PAGE街道安全生產(chǎn)抽查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)抽查制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求開展抽查工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)合理的抽查方法和程序，保證抽查結(jié)果客觀公正，避免主觀隨意性。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地進(jìn)行抽查，提高監(jiān)管效能。4.注重實(shí)效原則：通過抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改落實(shí)，切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。二、抽查主體與職責(zé)分工（一）街道安全生產(chǎn)委員會(huì)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)是街道安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道安全生產(chǎn)抽查工作，研究解決抽查工作中的重大問題。（二）街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)抽查工作，制定抽查計(jì)劃，組建抽查隊(duì)伍，開展現(xiàn)場檢查，督促隱患整改，依法實(shí)施行政處罰等。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，落實(shí)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作部署。2.制定年度安全生產(chǎn)抽查計(jì)劃，并報(bào)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。3.組織開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)抽查，填寫現(xiàn)場檢查記錄，下達(dá)責(zé)令整改通知書等執(zhí)法文書。4.對抽查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。5.依法對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行立案查處，實(shí)施行政處罰。6.定期分析安全生產(chǎn)抽查情況，向街道安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展和存在問題。（三）其他相關(guān)部門街道其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)抽查工作。具體職責(zé)如下：1.制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抽查工作方案，明確抽查重點(diǎn)和要求。2.組織開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)抽查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促整改。3.配合街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展聯(lián)合抽查，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同執(zhí)法。4.及時(shí)向街道安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抽查工作情況。（四）社區(qū)（村）委會(huì)社區(qū)（村）委會(huì)協(xié)助街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)抽查工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患，配合做好隱患整改跟蹤等工作。三、抽查內(nèi)容與方式（一）抽查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立與執(zhí)行情況：包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急預(yù)案制度等是否健全并有效執(zhí)行。3.安全投入情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面的資金投入。4.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查各類安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)。5.作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況：重點(diǎn)檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、消防、電氣等設(shè)施是否符合要求，是否存在違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。6.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)效果等情況。7.應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否定期組織演練，員工對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度等。（二）抽查方式1.日常抽查：街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門根據(jù)工作安排，不定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常抽查，隨機(jī)確定被檢查單位。2.專項(xiàng)抽查：針對特定行業(yè)領(lǐng)域、特定時(shí)段或突出安全問題，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)抽查。例如，在夏季高溫時(shí)段對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)抽查，在節(jié)假日期間對人員密集場所進(jìn)行專項(xiàng)抽查等。3.聯(lián)合抽查：由街道安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查，形成監(jiān)管合力，提高抽查效果。4.重點(diǎn)抽查：對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、事故隱患較多、曾發(fā)生過生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患未整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，加大檢查頻次和力度。四、抽查程序（一）制定計(jì)劃街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及各相關(guān)部門根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定本部門的安全生產(chǎn)抽查計(jì)劃。抽查計(jì)劃應(yīng)明確抽查的行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍、抽查內(nèi)容、抽查時(shí)間安排等，并報(bào)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。（二）組建隊(duì)伍根據(jù)抽查工作需要，組建由安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員、行業(yè)專家等組成的抽查隊(duì)伍。抽查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法資格，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（三）實(shí)施檢查1.提前通知被檢查單位。抽查人員應(yīng)提前向被檢查單位送達(dá)安全生產(chǎn)抽查通知書，告知檢查的時(shí)間、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。2.現(xiàn)場檢查。抽查人員按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和方式，對被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查過程中，應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)文件資料，實(shí)地查看作業(yè)現(xiàn)場，與從業(yè)人員進(jìn)行交流詢問，詳細(xì)記錄檢查情況。3.填寫文書。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，抽查人員應(yīng)如實(shí)填寫現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令整改通知書等執(zhí)法文書?，F(xiàn)場檢查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患情況及整改建議；責(zé)令整改通知書應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求，并送達(dá)被檢查單位。（四）隱患處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，抽查人員應(yīng)責(zé)令被檢查單位立即整改或限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。2.對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)下達(dá)重大事故隱患整改通知書，責(zé)令被檢查單位立即停止相關(guān)作業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，采取有效的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改期間，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，確保安全。3.被檢查單位對安全隱患整改不力或拒不整改的，依法予以行政處罰；對存在重大安全隱患且無法保證安全的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（五）復(fù)查驗(yàn)收1.在規(guī)定的整改期限屆滿后，抽查人員應(yīng)及時(shí)對被檢查單位的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。2.復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查隱患整改措施的落實(shí)情況、整改效果等。對整改合格的，予以銷號(hào)；對整改仍不合格的，依法采取進(jìn)一步的措施，直至隱患消除。（六）結(jié)果公示與通報(bào)1.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)抽查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，將抽查情況在街道范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2.對抽查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題或突出安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位舉一反三，加強(qiáng)整改。同時(shí)，將通報(bào)情況報(bào)送街道安全生產(chǎn)委員會(huì)及上級(jí)有關(guān)部門。五、抽查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)抽查結(jié)果納入安全生產(chǎn)信用管理體系。對抽查中表現(xiàn)良好、未發(fā)現(xiàn)安全隱患或隱患整改到位的單位，在安全生產(chǎn)信用等級(jí)評定中給予加分；對存在較多安全隱患、整改不力或拒不整改的單位，降低其安全生產(chǎn)信用等級(jí)，并向社會(huì)公開曝光。（二）作為監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)安全生產(chǎn)抽查結(jié)果作為街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門后續(xù)監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。對安全隱患較多、安全生產(chǎn)管理混亂的單位，增加抽查頻次，加大執(zhí)法力度；對多次抽查存在嚴(yán)重問題的單位，依法依規(guī)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和嚴(yán)厲處罰。（三）指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作通過對安全生產(chǎn)抽查結(jié)果的分析總結(jié)，找出安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，針對性地制定改進(jìn)措施，指導(dǎo)街道安全生產(chǎn)工作的整體推進(jìn)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。六、信息管理與檔案建設(shè)（一）信息管理1.建立安全生產(chǎn)抽查信息管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入抽查計(jì)劃、檢查記錄、隱患整改情況、復(fù)查驗(yàn)收結(jié)果等信息，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。2.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及各相關(guān)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息管理工作，確保信息錄入準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。3.定期對安全生產(chǎn)抽查信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成工作報(bào)告，為街道安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）檔案建設(shè)1.為每個(gè)被檢查單位建立安全生產(chǎn)抽查檔案，檔案內(nèi)容包括抽查通知書、現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令整改通知書、重大事故隱患整改通知書、復(fù)查驗(yàn)收記錄、行政處罰決定書等執(zhí)法文書，以及相關(guān)文件資料、影像資料等。2.安全生產(chǎn)抽查檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔和保管，確保檔案資料的真實(shí)性、完整性和可追溯性。檔案保管期限按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織對抽查人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，提高抽查人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2.邀請行業(yè)專家、法律專家等進(jìn)行專題講座，分享安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和最新政策法規(guī)解讀，拓寬抽查人員的視野和思路。3.鼓勵(lì)抽查人員參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和做法。（二）考核1.建立抽查人員考核制度，對抽查人員的工作表現(xiàn)、執(zhí)法水平、隱患排查能力等進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核內(nèi)容包括抽查計(jì)劃執(zhí)行情況、現(xiàn)場檢查質(zhì)量、隱患整改跟蹤效果、執(zhí)法文書制作規(guī)范、廉潔自律情況等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的抽查人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不稱職的人員進(jìn)行批評教育、調(diào)整崗位或依法依規(guī)處理。八、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對抽查人員的內(nèi)部監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，防止出現(xiàn)執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為。2.定期對安全生產(chǎn)抽查工作進(jìn)行內(nèi)部檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對安全生產(chǎn)抽查工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受群眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患及抽查人員執(zhí)法行為的舉報(bào)。2.對群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（三）責(zé)任追究1.對于在安全生