PAGE村財(cái)務(wù)制度規(guī)定一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保村級資金的安全、合理使用，提高資金使用效益，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動，包括但不限于村級集體資產(chǎn)的管理、收入與支出的核算、財(cái)務(wù)預(yù)決算編制等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排收支，確保村級財(cái)務(wù)收支平衡。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級財(cái)務(wù)核算小組，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)核算工作。財(cái)務(wù)核算小組由村民代表大會選舉產(chǎn)生，成員包括村黨支部書記、村委會主任、報(bào)賬員等。（二）人員職責(zé)1.村黨支部書記：對本村財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)核算小組工作，確保財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。2.村委會主任：協(xié)助黨支部書記做好財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，確保支出合理合規(guī)。3.報(bào)賬員：負(fù)責(zé)辦理本村日常財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作，定期向財(cái)務(wù)核算小組報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，保管財(cái)務(wù)檔案資料。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.本村收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級專項(xiàng)撥款、村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地流轉(zhuǎn)收入、一事一議籌資等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收入票據(jù)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用白條入賬。3.村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地流轉(zhuǎn)收入等應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取，不得拖欠。（二）支出管理1.本村支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量入為出的原則。2.支出審批程序：報(bào)賬員對原始憑證進(jìn)行初審，審核其真實(shí)性、合法性、完整性。初審合格后，報(bào)村委會主任審核簽字。村委會主任審核通過后，報(bào)村黨支部書記審批。重大支出項(xiàng)目需經(jīng)村民代表大會討論通過。3.支出憑證必須是合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、審批人員簽名或蓋章等。4.嚴(yán)禁白條入賬、公款私存、私設(shè)小金庫等違規(guī)行為。四、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制1.每年年初，由村財(cái)務(wù)核算小組根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，編制本年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.財(cái)務(wù)預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村各項(xiàng)收入來源進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)際需要，合理安排各項(xiàng)支出，包括人員工資、辦公費(fèi)用、項(xiàng)目建設(shè)支出等。3.財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交村民代表大會審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。村財(cái)務(wù)核算小組應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)村民代表大會審議通過。（三）決算編制1.每年年末，村財(cái)務(wù)核算小組應(yīng)根據(jù)本年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，編制本年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)包括收入決算、支出決算、資產(chǎn)負(fù)債情況等內(nèi)容。財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制完成后，應(yīng)提交村民代表大會審議通過，并報(bào)上級主管部門備案。五、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對本村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)清查應(yīng)做到賬實(shí)相符，對于清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)登記與臺賬管理1.建立健全本村集體資產(chǎn)登記制度，對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等。2.設(shè)立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的增減變動情況進(jìn)行及時(shí)記錄，確保資產(chǎn)臺賬與財(cái)務(wù)賬目相符。（三）資源管理1.本村集體資源包括土地、山林、水面等。資源的開發(fā)利用應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣等方式，確保資源開發(fā)利用的公平、公正、公開。2.建立資源臺賬，對資源的數(shù)量、位置、用途等進(jìn)行詳細(xì)記錄，加強(qiáng)對資源的管理和監(jiān)督。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.加強(qiáng)對本村債權(quán)的管理，定期清理債權(quán)債務(wù)，及時(shí)催收欠款。2.建立債權(quán)臺賬，對債權(quán)的發(fā)生時(shí)間、金額、欠款人等進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保債權(quán)清晰。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制本村債務(wù)規(guī)模，未經(jīng)村民代表大會討論通過，不得擅自舉債。2.對已發(fā)生的債務(wù)，應(yīng)明確還款計(jì)劃，按時(shí)足額償還債務(wù)，不得拖欠。3.定期對債務(wù)情況進(jìn)行分析，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。七、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.定期將本村財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況等向村民公開，公開時(shí)間不少于每年[X]次。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式進(jìn)行，確保村民能夠及時(shí)了解本村財(cái)務(wù)狀況。（二）民主理財(cái)1.成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村財(cái)務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會議，對本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見和建議。3.財(cái)務(wù)核算小組應(yīng)認(rèn)真聽取民主理財(cái)小組的意見和建議，及時(shí)整改存在的問題。（三）審計(jì)監(jiān)督1.接受上級主管部門和審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。2.對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況向村民公開。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案收集1.財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)決算資料、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。2.報(bào)賬員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)收集整理財(cái)務(wù)檔案資料，確保檔案資料的完整性。（二）檔案整理與歸檔1.對收集的財(cái)務(wù)檔案資料進(jìn)行分類整理，按照時(shí)間順序、類別等進(jìn)行編號歸檔。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。（三）檔案查閱與借閱1.本村村民因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村黨支部書記或村委會主任批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。2.外單位查閱本村財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)持有單位介紹信，經(jīng)村黨支部書記或村委會主任批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手