PAGE違反農(nóng)村財務(wù)制度農(nóng)村財務(wù)制度規(guī)范與管理一、總則（一）目的為加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范透明原則：規(guī)范財務(wù)核算和管理流程，做到財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整、透明。4.收支平衡原則：合理安排收支，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支平衡。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財務(wù)管理工作有序開展。（二）財務(wù)人員配備1.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財務(wù)法規(guī)和農(nóng)村財務(wù)制度。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)實際情況，配備會計、出納等財務(wù)人員。會計、出納不得由同一人兼任。3.財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)負(fù)責(zé)財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財務(wù)報表，定期向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布財務(wù)狀況。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助做好財務(wù)收支計劃的編制和執(zhí)行工作。參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)活動的決策和監(jiān)督。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和有價證券，確保資金安全。協(xié)助會計做好財務(wù)核算工作。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。嚴(yán)禁白條入賬。3.經(jīng)營收入應(yīng)按照合同約定及時收取，發(fā)包及上交收入應(yīng)嚴(yán)格按照承包合同規(guī)定執(zhí)行。4.補助收入應(yīng)按照相關(guān)政策規(guī)定及時足額到位。5.其他收入應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的渠道和方式取得，確保收入合法合規(guī)。（二）支出管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實行“一支筆”審批。2.支出審批程序：經(jīng)辦人簽字→證明人簽字→會計審核→負(fù)責(zé)人審批。3.支出應(yīng)符合財務(wù)制度規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實際需要，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。4.購置固定資產(chǎn)、大額支出等重大事項應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議討論通過。5.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁用公款請客送禮、旅游、購置高檔消費品等。四、財務(wù)核算（一）會計核算基礎(chǔ)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計核算。（二）會計科目設(shè)置按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置會計科目，進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）財務(wù)報表編制1.定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表等財務(wù)報表。2.財務(wù)報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)之間應(yīng)具有勾稽關(guān)系。3.財務(wù)報表應(yīng)及時報送農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議審議，并向全體成員公布。五、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，成立民主理財小組。2.民主理財小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成，負(fù)責(zé)對財務(wù)收支、財務(wù)公開等情況進(jìn)行監(jiān)督。3.民主理財小組應(yīng)定期召開會議，對財務(wù)收支情況進(jìn)行審核，并出具審核意見。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、農(nóng)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查。2.按照規(guī)定定期進(jìn)行財務(wù)審計，確保財務(wù)工作規(guī)范運行。六、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)計劃：包括年度財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃等。2.各項收入：包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。3.各項支出：包括生產(chǎn)性支出、非生產(chǎn)性支出等。4.債權(quán)債務(wù)：包括應(yīng)收款、應(yīng)付款、借款等。5.收益分配：包括收益總額、提取公積公益金、提取福利費、向投資者分配利潤等。6.財務(wù)審計情況：包括審計機(jī)構(gòu)、審計內(nèi)容、審計結(jié)果等。（二）公開形式1.在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地設(shè)置固定的財務(wù)公開欄進(jìn)行公開。2.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開。（三）公開時間1.定期公開：一般每季度公開一次。2.重大事項及時公開：對涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員切身利益的重大事項，應(yīng)在決策后及時公開。七、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)進(jìn)行清查，做到賬實相符。2.資產(chǎn)清查范圍包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資等。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)登記1.設(shè)置資產(chǎn)登記簿，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.固定資產(chǎn)應(yīng)建立卡片，進(jìn)行明細(xì)核算。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議討論通過。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。（四）資源管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源包括土地、林地、草地、水面等。2.資源應(yīng)進(jìn)行登記造冊，建立資源臺賬。3.資源的承包、租賃等應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。八、票據(jù)與印章管理（一）票據(jù)管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)專人保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷制度。3.嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。（二）印章管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)置財務(wù)專用章、法人章等印章。2.印章應(yīng)專人保管，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序使用。3.嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)計劃、財務(wù)審計報告、經(jīng)濟(jì)合同、票據(jù)存根等。（二）檔案整理1.財務(wù)檔案應(yīng)定期進(jìn)行整理，分類裝訂成冊。2.檔案應(yīng)注明日期、編號、內(nèi)容等，便于查閱。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必