PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會機關(guān)及所屬各基層工會組織。（三）基本原則1.依法理財原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保財務(wù)管理合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則。實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督。3.收支平衡原則。統(tǒng)籌安排各項收支，保持財務(wù)收支平衡，防范財務(wù)風(fēng)險。4.民主管理原則。堅持財務(wù)公開，接受會員監(jiān)督，保障會員的民主權(quán)利。二、財務(wù)管理體制（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會主席對財務(wù)工作負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財務(wù)工作的開展，審核重大財務(wù)事項。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負責(zé)編制年度財務(wù)預(yù)算、決算草案，組織實施預(yù)算執(zhí)行。2.負責(zé)各項收入、支出的核算和管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。3.負責(zé)財務(wù)報表的編制和報送，定期進行財務(wù)分析。4.負責(zé)工會資產(chǎn)的登記、核算、清查和管理，確保資產(chǎn)安全完整。5.負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。（三）財務(wù)人員管理1.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持證上崗。2.加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。3.財務(wù)人員應(yīng)嚴格遵守財務(wù)制度，依法履行職責(zé)，不得擅自離職、離崗。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.年度預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會工作計劃和任務(wù)，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度實際情況進行。2.預(yù)算編制應(yīng)堅持量入為出、收支平衡的原則，并按照收入來源和支出用途分別編制收入預(yù)算和支出預(yù)算。3.收入預(yù)算應(yīng)包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。4.支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類編制，包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（二）預(yù)算審批1.年度預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會委員會審議。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會委員會審議通過后，報上級工會備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行年度預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.加強預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要增加或減少預(yù)算支出時進行。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額等內(nèi)容，并按照規(guī)定程序提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會委員會審議。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會委員會審議通過后，報上級工會備案。四、收入管理（一）會費收入1.會員應(yīng)按照規(guī)定及時足額繳納會費。2.會費收入應(yīng)按照規(guī)定的比例和范圍收取，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。3.會費收入應(yīng)及時入賬，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費收入1.基層工會應(yīng)按照規(guī)定及時足額向上級工會撥繳經(jīng)費。2.撥繳經(jīng)費收入應(yīng)按照規(guī)定的比例和范圍收取，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。3.撥繳經(jīng)費收入應(yīng)及時入賬，不得截留、挪用。（三）上級補助收入1.上級工會應(yīng)按照規(guī)定及時足額向下級工會撥付補助資金。2.上級補助收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。3.上級補助收入應(yīng)及時入賬，不得截留、挪用。（四）政府補助收入1.政府應(yīng)按照規(guī)定及時足額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會撥付補助資金。2.政府補助收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。3.政府補助收入應(yīng)及時入賬，不得截留、挪用。（五）行政補助收入1.行政應(yīng)按照規(guī)定及時足額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會撥付補助資金。2.行政補助收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。3.行政補助收入應(yīng)及時入賬，不得截留、挪用。（六）事業(yè)收入1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會所屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動，取得事業(yè)收入。2.事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。3.事業(yè)收入應(yīng)及時入賬，不得截留、挪用。（七）投資收益1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會應(yīng)按照規(guī)定進行投資活動，取得投資收益。2.投資收益應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得截留、挪用。（八）其他收入1.其他收入應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得截留、挪用。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。五、支出管理（一）職工活動支出1.職工活動支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，包括職工教育、文體活動、宣傳活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)等支出。2.職工活動支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，確保支出合理合規(guī)。3.職工活動支出應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得截留、挪用。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，包括勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保護、法律援助、困難職工幫扶等支出。2.維權(quán)支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，確保支出合理合規(guī)。3.維權(quán)支出應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得截留、挪用。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會議、專項業(yè)務(wù)等支出。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，確保支出合理合規(guī)。3.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得截留、挪用。（四）行政支出1.行政支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，包括人員經(jīng)費、辦公費、差旅費、招待費等支出。2.行政支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，確保支出合理合規(guī)。3.行政支出應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得截留、挪用。（五）資本性支出1.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置等支出。2.資本性支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，確保支出合理合規(guī)。3.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得截留、挪用。（六）補助下級支出1.補助下級支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，包括對下級工會的經(jīng)費補助、專項補助等支出。2.補助下級支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，確保支出合理合規(guī)。3.補助下級支出應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得截留、挪用。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會所屬事業(yè)單位的人員經(jīng)費、辦公費、差旅費、招待費等支出。2.事業(yè)支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，確保支出合理合規(guī)。3.事業(yè)支出應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得截留、挪用。（八）其他支出1.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，包括捐贈、贊助等支出。2.其他支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，確保支出合理合規(guī)。3.其他支出應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得截留、挪用。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行詳細登記。2.資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、購置價格、使用部門等信息。（二）資產(chǎn)核算1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法，對資產(chǎn)進行核算。2.資產(chǎn)核算應(yīng)包括資產(chǎn)的購置、折舊、攤銷、處置等環(huán)節(jié)。（三）資產(chǎn)清查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括固定資產(chǎn)清查、流動資產(chǎn)清查等。3.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時上報，并按照規(guī)定進行處理。（四）資產(chǎn)處置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會應(yīng)按照規(guī)定對資產(chǎn)進行處置，包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，確保處置合理合規(guī)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，不得截留、挪用。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括財務(wù)制度執(zhí)行情況監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督、收支情況監(jiān)督、資產(chǎn)管理情況監(jiān)督等。3.內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果應(yīng)及時上報，并按照規(guī)定進行處理。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會應(yīng)接受上級工會、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督應(yīng)包括財務(wù)審計、預(yù)算執(zhí)行審計、收支審計、資產(chǎn)管理審計等。3.外部監(jiān)督結(jié)果應(yīng)及時上報，并按照規(guī)定進行處理。八、財務(wù)報告（一）財務(wù)報表1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法，定期編制財務(wù)報表。2.財務(wù)報表應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。3.財務(wù)報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定及時報送。（二）財務(wù)分析1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會應(yīng)定期對財務(wù)報表進行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收支情況分析、資產(chǎn)負債情況分析等。3.財務(wù)分析結(jié)果應(yīng)及時上報，并按照規(guī)定進行處理。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案整理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會應(yīng)建立健全財務(wù)檔案管理制度，對財務(wù)檔案進行整理、歸檔和保管。2.財務(wù)檔案應(yīng)包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)審計報告、預(yù)算草案、決算草案等。3.財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)進行整理，確保檔案整齊有序。（二）檔案保管1.財務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案安全完整。2.財務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，