PAGE醫(yī)院財務(wù)制度匯編范本一、總則（一）目的本財務(wù)制度匯編旨在規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院各部門、科室及全體員工。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映醫(yī)院財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋醫(yī)院財務(wù)活動的各個方面，確保財務(wù)管理無遺漏。4.規(guī)范性原則：各項財務(wù)制度和流程規(guī)范統(tǒng)一，便于執(zhí)行和監(jiān)督。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現(xiàn)醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。二、財務(wù)機構(gòu)與人員職責(zé)（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置醫(yī)院應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備相應(yīng)的財務(wù)人員，負責(zé)醫(yī)院的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置崗位，明確各崗位職責(zé)。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負責(zé)人職責(zé)全面負責(zé)醫(yī)院財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和工作計劃。組織編制和執(zhí)行醫(yī)院年度預(yù)算、決算，審核財務(wù)報表。負責(zé)資金籌集、調(diào)配和使用，確保資金安全。參與醫(yī)院重大經(jīng)濟決策，提供財務(wù)分析和建議。組織財務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。2.會計人員職責(zé)按照國家會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。負責(zé)財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，為財務(wù)管理提供準(zhǔn)確信息。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，監(jiān)督財務(wù)收支活動。負責(zé)會計檔案的整理、保管和歸檔。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金收付安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和空白支票等重要票據(jù)。定期盤點現(xiàn)金，編制現(xiàn)金盤點表，確保賬實相符。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：醫(yī)院應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、醫(yī)療業(yè)務(wù)特點及財務(wù)狀況等因素，編制年度預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算與增量預(yù)算相結(jié)合的方法，對各項收入、支出進行預(yù)測和估算。3.編制流程各科室根據(jù)本科室業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和工作任務(wù)，提出本科室年度預(yù)算建議數(shù)。財務(wù)部門對各科室預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總，結(jié)合醫(yī)院整體發(fā)展目標(biāo)，提出醫(yī)院年度預(yù)算草案。醫(yī)院預(yù)算管理委員會對預(yù)算草案進行審議，報醫(yī)院決策機構(gòu)批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.醫(yī)院各部門、科室應(yīng)嚴格執(zhí)行年度預(yù)算，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向醫(yī)院管理層報告預(yù)算執(zhí)行情況。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：當(dāng)國家政策、醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療業(yè)務(wù)計劃等發(fā)生重大變化，或預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)不可預(yù)見因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行時，可進行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序由提出調(diào)整預(yù)算的部門或科室填寫預(yù)算調(diào)整申請表，詳細說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整對醫(yī)院財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動的影響。財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請表進行審核，提出審核意見。預(yù)算管理委員會對預(yù)算調(diào)整申請進行審議，報醫(yī)院決策機構(gòu)批準(zhǔn)后下達預(yù)算調(diào)整通知。（四）預(yù)算分析與考核1.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，撰寫預(yù)算分析報告，為醫(yī)院管理層提供決策依據(jù)。2.醫(yī)院應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對各部門、科室預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。四、收入管理（一）收入分類醫(yī)院收入主要包括醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。（二）醫(yī)療收入管理1.醫(yī)療收入確認原則：在醫(yī)療服務(wù)已經(jīng)提供，同時收到款項或取得收款權(quán)利時，確認醫(yī)療收入。2.醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)：嚴格按照國家物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。3.醫(yī)療收入核算：按照不同的科室、項目進行明細核算，確保收入準(zhǔn)確反映醫(yī)療業(yè)務(wù)實際情況。4.退費管理：建立健全退費管理制度，明確退費審批流程，嚴格審核退費原因和相關(guān)憑證，確保退費合規(guī)、準(zhǔn)確。（三）財政補助收入管理1.嚴格按照國家財政政策和相關(guān)規(guī)定，及時、足額取得財政補助收入。2.對財政補助收入進行專項核算，確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（四）科教項目收入管理1.按照科教項目合同或協(xié)議約定，及時取得科教項目收入。2.對科教項目收入進行單獨核算，嚴格按照項目預(yù)算使用資金，確保項目順利實施。（五）其他收入管理1.對醫(yī)院的其他收入，如租金收入、捐贈收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理和核算。2.加強對其他收入的監(jiān)控，確保收入合法、合規(guī)，及時足額入賬。五、支出管理（一）支出分類醫(yī)院支出主要包括醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出和其他支出。（二）支出審批原則1.合法性原則：支出必須符合國家法律法規(guī)和醫(yī)院財務(wù)制度規(guī)定。2.合理性原則：支出應(yīng)與醫(yī)院業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)，具有必要性和合理性。3.效益性原則：注重支出的經(jīng)濟效益和社會效益，提高資金使用效益。4.審批流程：嚴格執(zhí)行分級審批制度，明確各級審批權(quán)限和審批流程。（三）醫(yī)療支出管理1.成本核算：建立健全醫(yī)療成本核算制度，對醫(yī)療業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項費用進行分類核算，準(zhǔn)確計算醫(yī)療成本。2.成本控制：加強對醫(yī)療成本的控制和管理，采取有效措施降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。3.費用報銷：嚴格審核醫(yī)療支出憑證，確保報銷手續(xù)齊全、合規(guī)；對不符合規(guī)定的支出，不予報銷。（四）財政項目補助支出管理1.按照財政項目補助資金的用途和要求，?？顚Ｓ?，不得擅自改變資金用途。2.對財政項目補助支出進行單獨核算，定期向財政部門報送資金使用情況報告。（五）科教項目支出管理1.嚴格按照科教項目預(yù)算和合同約定使用資金，確保項目資金用于項目研究和開發(fā)。2.加強對科教項目支出的審核和監(jiān)督，確保支出真實、合法、有效。（六）其他支出管理1.對醫(yī)院的其他支出，如辦公費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理和控制。2.嚴格執(zhí)行費用報銷標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，控制不合理支出。六、成本管理（一）成本核算對象醫(yī)院成本核算對象包括科室成本、醫(yī)療服務(wù)項目成本、病種成本等。（二）成本核算方法采用作業(yè)成本法或完全成本法進行成本核算，確保成本核算準(zhǔn)確、合理。（三）成本分析與控制1.定期對醫(yī)院成本進行分析，查找成本變動原因，提出成本控制措施和建議。2.建立成本控制責(zé)任制，將成本控制目標(biāo)分解到各部門、科室，加強對成本控制執(zhí)行情況的考核。七、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。加強貨幣資金的管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度，確保貨幣資金安全。2.應(yīng)收及預(yù)付款項：包括應(yīng)收醫(yī)療款、應(yīng)收在院病人醫(yī)療款、其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款等。定期對應(yīng)收及預(yù)付款項進行清理和催收，減少壞賬損失。3.存貨：包括藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等。建立健全存貨管理制度，加強存貨采購、驗收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨安全、完整，降低存貨成本。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類：按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際情況，確定固定資產(chǎn)的定義和分類標(biāo)準(zhǔn)。2.固定資產(chǎn)購置：嚴格按照醫(yī)院預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)購置固定資產(chǎn)，履行審批手續(xù)。3.固定資產(chǎn)折舊：根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限，按月計提折舊。4.固定資產(chǎn)清查：定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義與分類：明確醫(yī)院無形資產(chǎn)的定義和分類，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.無形資產(chǎn)攤銷：對無形資產(chǎn)按照規(guī)定進行攤銷，攤銷期限不得低于10年。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行審批，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳醫(yī)院財務(wù)，納入預(yù)算管理。八、負債管理（一）負債分類醫(yī)院負債主要包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費等。（二）負債管理原則1.合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。2.優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，降低負債成本。3.加強對負債的核算和管理，確保負債信息真實、準(zhǔn)確。（三）短期借款管理1.嚴格按照規(guī)定程序申請短期借款，明確借款用途和還款計劃。2.加強對短期借款的利息核算和支付管理，確保按時足額支付利息。（四）應(yīng)付賬款管理1.加強對應(yīng)付賬款的管理，及時清理應(yīng)付賬款，維護醫(yī)院良好的信用形象。2.對應(yīng)付賬款的支付進行嚴格審核，確保支付合規(guī)、準(zhǔn)確。（五）預(yù)收醫(yī)療款管理1.按照規(guī)定收取預(yù)收醫(yī)療款，及時進行賬務(wù)處理。2.加強對預(yù)收醫(yī)療款的結(jié)算管理，確保預(yù)收醫(yī)療款與醫(yī)療服務(wù)收入準(zhǔn)確匹配。（六）應(yīng)付職工薪酬管理1.按照國家規(guī)定和醫(yī)院薪酬政策，及時足額計提和發(fā)放應(yīng)付職工薪酬。2.加強對應(yīng)付職工薪酬的核算和管理，確保薪酬計算準(zhǔn)確、發(fā)放及時。（七）應(yīng)交稅費管理1.按照國家稅收法規(guī)，及時足額計算和繳納應(yīng)交稅費。2.加強對稅務(wù)申報和繳納的管理，確保稅務(wù)合規(guī)。九、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.醫(yī)院應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入費用總表、現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況表以及有關(guān)附表。2.財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對醫(yī)院財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，撰寫財務(wù)分析報告。2.財務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、成本效益情況等，為醫(yī)院管理層提供決策依據(jù)。十、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)院應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督