PAGE市檢察院財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范市檢察院的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障檢察工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合市檢察院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市檢察院機(jī)關(guān)及所屬各部門。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法理財(cái)。2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。（四）財(cái)務(wù)管理體制市檢察院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制。檢察長(zhǎng)對(duì)本院的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，財(cái)務(wù)部門在檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本院的財(cái)務(wù)管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬各部門的財(cái)務(wù)工作。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.市檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和檢察事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本院實(shí)際情況，按照財(cái)政部門的要求，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和完整性。3.各部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)部門的要求，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)檢察長(zhǎng)審定。（二）預(yù)算審批1.市檢察院年度預(yù)算草案經(jīng)檢察長(zhǎng)審定后，報(bào)上級(jí)主管部門審核，經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后執(zhí)行。2.預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行各項(xiàng)支出，不得超預(yù)算支出。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等因素影響預(yù)算執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和財(cái)政部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循必要性、可行性和合理性原則。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整預(yù)算。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說(shuō)明等內(nèi)容。（五）預(yù)算決算1.年度終了，市檢察院應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求，編制年度決算報(bào)告，并報(bào)上級(jí)主管部門審核。2.決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本院年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)決算報(bào)告進(jìn)行審核和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，為下一年度預(yù)算編制提供參考。三、收入管理（一）收入范圍市檢察院的收入包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定取得，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)和設(shè)立小金庫(kù)。2.收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。3.各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。（三）財(cái)政撥款收入管理1.財(cái)政撥款收入是指市檢察院從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)申報(bào)財(cái)政撥款預(yù)算，確保財(cái)政撥款收入及時(shí)足額到位。3.財(cái)政撥款收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途。（四）上級(jí)補(bǔ)助收入管理1.上級(jí)補(bǔ)助收入是指市檢察院從上級(jí)主管部門取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解上級(jí)補(bǔ)助收入的政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保上級(jí)補(bǔ)助收入及時(shí)足額到位。3.上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途。（五）事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入是指市檢察院開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。2.事業(yè)收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法取得，并按照規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。3.事業(yè)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具票據(jù)，依法納稅。（六）經(jīng)營(yíng)收入管理1.經(jīng)營(yíng)收入是指市檢察院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。2.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法取得，并按照規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。3.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具票據(jù)，依法納稅。（七）附屬單位上繳收入管理1.附屬單位上繳收入是指市檢察院附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)附屬單位的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，確保附屬單位上繳收入及時(shí)足額到位。3.附屬單位上繳收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途。（八）其他收入管理1.其他收入是指市檢察院除財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。2.其他收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法取得，并按照規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。3.其他收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具票據(jù)，依法納稅。四、支出管理（一）支出范圍市檢察院的支出包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵甘袡z察院為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出；項(xiàng)目支出是指市檢察院為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的各項(xiàng)支出。（二）支出管理原則1.各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排執(zhí)行，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保預(yù)算執(zhí)行的均衡性和嚴(yán)肅性。3.支出應(yīng)當(dāng)注重績(jī)效，提高資金使用效益。（三）基本支出管理1.基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等；公用經(jīng)費(fèi)主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。2.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資福利等支出的及時(shí)足額發(fā)放。3.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、合理安排的原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。（四）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩?.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。3.項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和決算，并按照規(guī)定辦理項(xiàng)目資金結(jié)算手續(xù)。（五）支出審批1.市檢察院各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管檢察長(zhǎng)審批；重大支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檢察長(zhǎng)審批。3.審批人應(yīng)當(dāng)對(duì)支出的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審核，并簽署審批意見。（六）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。2.報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，注明支出的用途、金額、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。3.報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字，部門負(fù)責(zé)人審核，分管檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)審批后，方可報(bào)銷。（七）政府采購(gòu)管理1.市檢察院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定，編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)。2.政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金的管理和監(jiān)督，確保政府采購(gòu)資金的安全和合理使用。（八）國(guó)有資產(chǎn)管理1.市檢察院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。2.國(guó)有資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核算和管理；流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨幣資金、往來(lái)款項(xiàng)等的管理；無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和核算。3.國(guó)有資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保國(guó)有資產(chǎn)處置的公開、公平、公正。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.市檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本院的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見。3.各部門應(yīng)當(dāng)配合財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）外部監(jiān)督1.市檢察院應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.對(duì)外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告有關(guān)部門。六、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.市檢察院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本院的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，并由檢察長(zhǎng)簽字后報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.市檢察院應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本院的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對(duì)本院的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)措施和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。七、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)檔案管理（一）會(huì)計(jì)核算1.市檢察院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行核算，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的管理和監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范和