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PAGE村委會各項財務(wù)制度一、總則(一)目的為了規(guī)范村委會的財務(wù)行為,加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,保障村委會工作的正常運轉(zhuǎn),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度,結(jié)合本村委會實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本村委會及其所屬各部門的財務(wù)活動。(三)基本原則1.合法性原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度,依法進(jìn)行財務(wù)收支活動。2.真實性原則:財務(wù)收支數(shù)據(jù)必須真實、準(zhǔn)確、完整,如實反映村委會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則:涵蓋村委會所有財務(wù)收支事項,確保財務(wù)管理無遺漏。4.民主理財原則:充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用,重大財務(wù)事項需經(jīng)村民代表大會討論決定。5.效益性原則:合理安排資金,提高資金使用效益,避免浪費和閑置。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置(一)財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立獨立的財務(wù)管理小組,負(fù)責(zé)村委會的財務(wù)管理工作。財務(wù)管理小組由村委會成員、村民代表等組成,設(shè)組長一名,全面負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。(二)財務(wù)人員配備專業(yè)的財務(wù)人員,負(fù)責(zé)具體的財務(wù)核算和財務(wù)管理工作。財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書,熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)業(yè)務(wù)流程。財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,如有變動,需及時辦理交接手續(xù)。三、財務(wù)預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.每年年初,財務(wù)管理小組應(yīng)根據(jù)村委會的工作計劃和任務(wù),編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算,收入預(yù)算應(yīng)明確各項收入來源,支出預(yù)算應(yīng)按項目詳細(xì)列出各項費用的預(yù)計金額。2.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求村民意見,確保預(yù)算合理、可行。(二)預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,各項支出應(yīng)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按規(guī)定程序報村民代表大會審議批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。(三)預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中,因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)由財務(wù)管理小組提出調(diào)整方案,報村民代表大會審議通過后執(zhí)行。調(diào)整方案應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項目和金額等。四、收入管理(一)收入范圍1.財政撥款:包括上級政府部門撥付的各類專項資金、工作經(jīng)費等。2.村集體收入:如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入、資源開發(fā)收入等。3.捐贈收入:社會各界對村委會的捐贈款項。4.其他收入:如利息收入、罰款收入等。(二)收入確認(rèn)1.各項收入應(yīng)在實際收到款項時確認(rèn),確保收入的真實性和準(zhǔn)確性。2.財政撥款應(yīng)按照撥款文件規(guī)定的用途和金額及時入賬。(三)收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得使用自制票據(jù)或白條收款。2.建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度,定期對票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查和核對。五、支出管理(一)支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度,所有支出必須經(jīng)過審批方可報銷。2.支出審批流程:經(jīng)辦人填寫報銷單,注明支出事由、金額、日期等,經(jīng)證明人簽字證明,交財務(wù)人員審核,再由村委會負(fù)責(zé)人審批。重大支出需經(jīng)村民代表大會審議通過。(二)支出范圍1.人員經(jīng)費:包括村干部工資、補(bǔ)貼、獎金等。2.辦公經(jīng)費:如辦公用品購置、水電費、通訊費等。3.項目經(jīng)費:用于村委會各項工作任務(wù)的專項支出,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等。4.其他支出:符合村委會工作需要的其他合理支出。(三)支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和村委會實際情況制定支出標(biāo)準(zhǔn),確保支出合理、合規(guī)。例如,辦公用品購置應(yīng)根據(jù)實際需求進(jìn)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)購買;差旅費應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷。2.加強(qiáng)對支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的支出不予報銷。(四)費用報銷1.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效,包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定,內(nèi)容完整、字跡清晰。2.財務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核報銷憑證,對不符合規(guī)定的憑證予以退回,要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。3.報銷款項應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付,不得支付現(xiàn)金,確保資金安全。六、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn):包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn):如房屋、建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn):如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。(二)資產(chǎn)登記1.建立資產(chǎn)臺賬,對各項資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記,包括資產(chǎn)名稱、型號、數(shù)量、購置時間、價值等信息。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損,應(yīng)及時查明原因,按規(guī)定程序進(jìn)行處理。(三)資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則,按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)通過評估、拍賣等方式進(jìn)行,確保資產(chǎn)價值最大化。處置收入應(yīng)及時入賬,不得截留或挪用。七、財務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)管理小組定期對村委會的財務(wù)收支情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.財務(wù)人員應(yīng)定期向財務(wù)管理小組匯報財務(wù)工作情況,接受監(jiān)督和指導(dǎo)。(二)民主監(jiān)督1.定期召開村民代表大會,向村民公開財務(wù)收支情況,接受村民的民主監(jiān)督。2.設(shè)立村民理財小組,對重大財務(wù)事項進(jìn)行審議和監(jiān)督,確保財務(wù)決策的民主性和科學(xué)性。(三)審計監(jiān)督1.接受上級審計部門的審計監(jiān)督,積極配合審計工作,如實提供財務(wù)資料。2.對審計提出的問題,應(yīng)及時整改落實,并將整改情況向村民公開。八、財務(wù)公開(一)公開內(nèi)容1.財務(wù)預(yù)算和決算情況。2.各項收入來源及金額。3.各項支出明細(xì),包括支出項目、金額、用途等。4.資產(chǎn)負(fù)債情況。5.債權(quán)債務(wù)情況。6.其他需要公開的財務(wù)事項。(二)公開方式1.在村委會公告欄定期張貼財務(wù)公開榜,向村民公開財務(wù)信息。2.利用村廣播、微信群等方式向村民宣傳財務(wù)公開內(nèi)容,確保村民及時了解財務(wù)狀況。(三)公開時間1.每月末公開當(dāng)月財務(wù)收支情況。2.年末公開全年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和決算情況。九、財務(wù)檔案管理(一)檔案分類1.會計憑證:包括原始憑證和記賬憑證。2.會計賬簿:如總賬、明細(xì)賬、日記賬等。3.財務(wù)報表:月度、季度、年度財務(wù)報表。4.文件資料:財務(wù)管理制度、預(yù)算文件、審計報告等。(二)檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室,配備必要的檔案保管設(shè)備,確保檔案安全。2.財務(wù)檔案由財務(wù)人員負(fù)責(zé)整理、裝訂和保管,定期進(jìn)行歸檔。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)檔案查閱1.
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