PAGE老齡協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范老齡協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本協(xié)會(huì)實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于老齡協(xié)會(huì)及其所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。3.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費(fèi)，節(jié)約使用資金，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。4.公開(kāi)透明原則：定期公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受會(huì)員、捐贈(zèng)者及社會(huì)公眾的監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）理事會(huì)職責(zé)1.審議和批準(zhǔn)協(xié)會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告。2.制定和修訂協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。3.監(jiān)督協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行情況。4.決定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如重大資產(chǎn)購(gòu)置、對(duì)外投資等。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常財(cái)務(wù)核算工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，控制經(jīng)費(fèi)支出，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。3.負(fù)責(zé)資金籌集、管理和使用，確保資金安全。4.辦理稅務(wù)申報(bào)和繳納等相關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。5.配合有關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃和任務(wù)，參考上年度財(cái)務(wù)收支情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來(lái)源及金額；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，提交理事會(huì)審議。2.理事會(huì)應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)算草案，提出修改意見(jiàn)和建議。經(jīng)審議通過(guò)后的預(yù)算即為協(xié)會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排合理使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)理事會(huì)審批。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、協(xié)會(huì)工作計(jì)劃變動(dòng)等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由提出調(diào)整預(yù)算的部門或個(gè)人填寫(xiě)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。將預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表及審核意見(jiàn)提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)理事會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行調(diào)整，并相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表。（五）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對(duì)比預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況，找出差異原因，提出改進(jìn)措施和建議。2.建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為部門和個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。2.會(huì)員應(yīng)按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)開(kāi)具會(huì)費(fèi)收據(jù)。3.對(duì)逾期未繳納會(huì)費(fèi)的會(huì)員，應(yīng)及時(shí)催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的，按照章程規(guī)定處理。（二）捐贈(zèng)收入1.接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)，應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)金額、用途、期限等事項(xiàng)。2.捐贈(zèng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，并按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。如需變更捐贈(zèng)用途，應(yīng)取得捐贈(zèng)人的書(shū)面同意。3.對(duì)捐贈(zèng)收入進(jìn)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩６ㄆ谙蚓栀?zèng)人反饋捐贈(zèng)資金的使用情況，接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督。（三）政府資助收入1.積極爭(zhēng)取政府部門的資助，按照政府部門的要求和規(guī)定，提交相關(guān)申請(qǐng)材料，辦理資助申請(qǐng)手續(xù)。2.收到政府資助資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照資助項(xiàng)目的要求和用途使用資金，并及時(shí)向政府部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告。（四）其他收入1.包括培訓(xùn)收入、咨詢服務(wù)收入、活動(dòng)贊助收入等其他各類收入。2.取得其他收入時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)具合法有效的票據(jù)，并進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，提高資金使用效益，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。3.實(shí)行分級(jí)審批制度，明確各級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任。（二）支出審批流程1.費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)人應(yīng)填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷單，詳細(xì)注明費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、金額等信息，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)費(fèi)用支出的真實(shí)性、合理性和必要性，并簽字審批。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性以及報(bào)銷金額是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)核無(wú)誤后，簽字審批。4.按照協(xié)會(huì)規(guī)定的審批權(quán)限，提交理事會(huì)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷費(fèi)用。（三）支出分類及標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)用工資福利支出：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)實(shí)際情況，制定合理的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，確保員工待遇合理。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：按照國(guó)家規(guī)定為員工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。其他人員費(fèi)用：如員工培訓(xùn)費(fèi)用、差旅費(fèi)等，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.辦公費(fèi)用辦公用品購(gòu)置：根據(jù)實(shí)際工作需要，合理控制辦公用品的采購(gòu)數(shù)量和金額，建立辦公用品采購(gòu)登記制度。辦公設(shè)備購(gòu)置：購(gòu)置辦公設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，列入年度預(yù)算，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)。水電費(fèi)、通訊費(fèi)等：按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行報(bào)銷，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用會(huì)議費(fèi)：舉辦會(huì)議應(yīng)提前編制會(huì)議預(yù)算，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)期和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供會(huì)議通知、參會(huì)人員名單簽到表、會(huì)議費(fèi)用明細(xì)清單等相關(guān)資料。培訓(xùn)費(fèi)：組織培訓(xùn)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃和預(yù)算，選擇正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供培訓(xùn)合同、培訓(xùn)發(fā)票、培訓(xùn)人員名單等相關(guān)資料?；顒?dòng)費(fèi)：開(kāi)展各類活動(dòng)應(yīng)提前制定活動(dòng)方案和預(yù)算，合理安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?；顒?dòng)費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供活動(dòng)通知、活動(dòng)照片、費(fèi)用明細(xì)清單等相關(guān)資料。4.固定資產(chǎn)購(gòu)置與折舊固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，列入年度預(yù)算。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門等信息。按照國(guó)家規(guī)定的折舊方法和折舊年限，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊費(fèi)用計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。（四）差旅費(fèi)管理1.制定差旅費(fèi)管理辦法，明確出差審批流程、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。2.出差人員應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿、用餐，超標(biāo)準(zhǔn)部分自理。3.差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等相關(guān)憑證。（五）業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理1.嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，制定業(yè)務(wù)招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。2.業(yè)務(wù)招待應(yīng)本著必要、節(jié)儉的原則，用于與協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)相關(guān)的接待活動(dòng)。3.業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供招待審批單、發(fā)票、消費(fèi)清單等相關(guān)憑證。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款等。加強(qiáng)貨幣資金的管理，確保資金安全。現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定，實(shí)行限額管理，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，做到賬實(shí)相符。銀行存款應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)立賬戶，辦理存款收付業(yè)務(wù)。定期核對(duì)銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實(shí)相符。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)的管理和催收。定期對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清理，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與分類固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，并在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。按照固定資產(chǎn)的性質(zhì)和用途，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，列入年度預(yù)算。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)簽訂采購(gòu)合同，明確采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。固定資產(chǎn)到貨后，由資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。3.固定資產(chǎn)折舊與處置按照國(guó)家規(guī)定的折舊方法和折舊年限，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊費(fèi)用計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，包括固定資產(chǎn)的出售、報(bào)廢、毀損等。處置固定資產(chǎn)應(yīng)取得相應(yīng)的收入，并按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)定義與分類:無(wú)形資產(chǎn)是指協(xié)會(huì)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無(wú)形資產(chǎn)取得與攤銷:無(wú)形資產(chǎn)取得時(shí)，應(yīng)按照實(shí)際成本入賬。按照國(guó)家規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。攤銷費(fèi)用計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。3.無(wú)形資產(chǎn)處置:無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)取得相應(yīng)的收入，并按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表及附注等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)及時(shí)提交理事會(huì)審議，并按照規(guī)定向會(huì)員、捐贈(zèng)者及相關(guān)部門報(bào)送。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，為理事會(huì)決策提供參考依據(jù)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）外部審計(jì)1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。2.接受審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。3.根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，完善財(cái)務(wù)管理工作。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)資料、合同協(xié)議、銀行對(duì)賬單、發(fā)票收據(jù)等各類財(cái)務(wù)資料。（二）檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.將整理好的財(cái)務(wù)檔案及時(shí)歸檔，妥善保管。（三）檔案保管期限財(cái)務(wù)檔案的保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。（四