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文檔簡介
PAGE街道總工會財務(wù)制度一、總則(一)目的為了加強街道總工會財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,保障工會各項工作的順利開展,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本街道總工會實際情況,制定本財務(wù)制度。(二)適用范圍本制度適用于街道總工會機關(guān)及所屬各基層工會組織。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度,確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則:實行全面預(yù)算管理,強化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督,提高資金使用效益。3.收支平衡原則:堅持量入為出、收支平衡,合理安排各項支出,避免出現(xiàn)財務(wù)赤字。4.民主管理原則:充分發(fā)揮工會會員的民主監(jiān)督作用,定期公布財務(wù)收支情況,接受會員監(jiān)督。(四)財務(wù)管理職責(zé)1.街道總工會財務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)編制街道總工會年度預(yù)算、決算草案,組織實施預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督。負(fù)責(zé)日常財務(wù)核算、賬務(wù)處理和財務(wù)報表編制工作。負(fù)責(zé)工會經(jīng)費的收繳、管理和使用,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。負(fù)責(zé)對所屬基層工會財務(wù)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.基層工會財務(wù)職責(zé)負(fù)責(zé)編制本基層工會年度預(yù)算、決算草案,報街道總工會審批后組織實施。負(fù)責(zé)本基層工會經(jīng)費的收繳、管理和使用,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)本基層工會日常財務(wù)核算、賬務(wù)處理和財務(wù)報表編制工作,定期向街道總工會報送財務(wù)報表。負(fù)責(zé)本基層工會財務(wù)檔案整理、歸檔和保管工作。二、預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.編制依據(jù):根據(jù)街道總工會年度工作計劃和任務(wù),結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況,參考本年度收入增減因素和措施,按照“量入為出、收支平衡”的原則編制預(yù)算。2.編制內(nèi)容:預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等;支出預(yù)算主要包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。3.編制程序每年[具體時間]前,街道總工會財務(wù)部門向所屬基層工會下達預(yù)算編制通知,明確預(yù)算編制的原則、方法、內(nèi)容和要求?;鶎庸鶕?jù)通知要求,結(jié)合本單位實際情況,編制本基層工會年度預(yù)算草案,報街道總工會審批。街道總工會財務(wù)部門對基層工會上報的預(yù)算草案進行審核、匯總,編制街道總工會年度預(yù)算草案,提交街道總工會委員會審議通過后,報上級工會備案。(二)預(yù)算執(zhí)行1.街道總工會年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。各基層工會要按照預(yù)算安排,合理使用經(jīng)費,確保各項工作順利開展。2.預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,必須按照規(guī)定程序辦理?;鶎庸A(yù)算調(diào)整需報街道總工會審批,街道總工會預(yù)算調(diào)整需報上級工會備案。(三)預(yù)算監(jiān)督1.街道總工會財務(wù)部門負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤、監(jiān)控和分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。2.定期向街道總工會委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況,接受街道總工會委員會的監(jiān)督檢查。3.所屬基層工會要定期向會員公布預(yù)算執(zhí)行情況,接受會員監(jiān)督。三、收入管理(一)會費收入管理1.會費收入是指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費。2.基層工會應(yīng)按照會員月工資收入的[具體比例]計算會員會費,于每月[具體時間]前收繳完畢,并及時上繳街道總工會。3.會費收入應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取,不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。(二)撥繳經(jīng)費收入管理1.撥繳經(jīng)費收入是指基層單位行政按照每月全部職工工資總額的[具體比例]向工會撥繳的經(jīng)費。2.基層工會應(yīng)加強與行政部門的溝通協(xié)調(diào),及時足額收繳撥繳經(jīng)費。行政撥繳的工會經(jīng)費,必須在規(guī)定時間內(nèi)上繳街道總工會。3.街道總工會應(yīng)定期對基層工會撥繳經(jīng)費收入情況進行檢查,確保經(jīng)費足額收繳。(三)上級補助收入管理1.上級補助收入是指上級工會撥給街道總工會的各類補助款項。2.街道總工會應(yīng)按照上級工會的要求,合理使用上級補助收入,??顚S?,并及時向上級工會報告使用情況。(四)政府補助收入管理1.政府補助收入是指街道總工會從政府部門取得的各類補助款項。2.政府補助收入應(yīng)嚴(yán)格按照政府部門的規(guī)定和要求使用,??顚S茫⒓皶r向政府部門報告使用情況。(五)行政補助收入管理1.行政補助收入是指基層單位行政給予工會組織的各類補助款項。2.行政補助收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用,??顚S?,并接受街道總工會的監(jiān)督檢查。(六)事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入是指街道總工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。2.所屬事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強事業(yè)收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),確保收入合法合規(guī)。(七)投資收益管理1.投資收益是指街道總工會對外投資取得的收益。2.街道總工會應(yīng)加強投資管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行投資決策,確保投資安全和收益。(八)其他收入管理1.其他收入是指除上述收入以外的各項收入,如捐贈收入、利息收入等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進行管理,確保收入合法合規(guī)。四、支出管理(一)職工活動支出1.職工教育支出:用于開展職工思想政治教育、文化技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵等活動的各項費用。2.文體活動支出:用于開展職工文藝體育活動、舉辦各類比賽、購置文體活動器材等費用。3.宣傳活動支出:用于開展工會宣傳工作、制作宣傳資料、舉辦宣傳活動等費用。4.其他活動支出:用于開展職工其他各類活動的費用。職工活動支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進行,注重活動效果,提高職工參與度。(二)維權(quán)支出1.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)支出:用于開展勞動法律法規(guī)宣傳、勞動爭議調(diào)解、集體協(xié)商等活動的費用。2.勞動保護支出:用于為職工購買勞動保護用品、開展勞動保護培訓(xùn)等費用。3.法律援助支出:用于為職工提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)的費用。4.困難職工幫扶支出:用于對困難職工進行幫扶救助、開展送溫暖活動等費用。維權(quán)支出應(yīng)重點關(guān)注職工權(quán)益維護,切實為職工辦實事、解難題。(三)業(yè)務(wù)支出1.培訓(xùn)支出:用于開展工會干部培訓(xùn)、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費用。2.會議支出:用于召開工會各類會議、舉辦培訓(xùn)班等費用。3.專項業(yè)務(wù)支出:用于開展工會重點工作、專項活動等費用。4.外事支出:用于開展工會對外交流、合作等活動的費用。業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格控制,注重實效,提高工作效率和質(zhì)量。(四)行政支出1.人員經(jīng)費支出:用于支付工會工作人員的工資、獎金、津貼、補貼等費用。2.公用經(jīng)費支出:用于工會辦公費、水電費、郵電費、差旅費、招待費等費用。行政支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,勤儉節(jié)約,合理安排。(五)資本性支出1.房屋建筑物購建支出:用于購置、建造工會辦公用房、職工活動場所等房屋建筑物的費用。2.辦公設(shè)備購置支出:用于購置辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設(shè)備的費用。3.專用設(shè)備購置支出:用于購置工會開展業(yè)務(wù)活動所需的專用設(shè)備,如文體活動器材、勞動保護用品等費用。4.交通工具購置支出:用于購置工會工作所需的交通工具的費用。資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進行,嚴(yán)格控制,確保資產(chǎn)的合理配置和有效使用。(六)補助下級支出1.對下級工會經(jīng)費補助支出:用于對下級工會開展工作給予經(jīng)費補助的費用。2.對下級工會專項補助支出:用于對下級工會開展重點工作、專項活動給予專項補助的費用。補助下級支出應(yīng)根據(jù)下級工會實際情況和工作需要,合理安排,確保下級工會工作順利開展。(七)事業(yè)支出1.所屬事業(yè)單位人員經(jīng)費支出:用于支付所屬事業(yè)單位工作人員的工資、獎金、津貼、補貼等費用。2.所屬事業(yè)單位公用經(jīng)費支出:用于所屬事業(yè)單位辦公費、水電費、郵電費、差旅費、招待費等費用。3.所屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)支出:用于所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動所需的費用。事業(yè)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位財務(wù)制度進行管理,確保事業(yè)單位健康發(fā)展。(八)其他支出1.捐贈支出:用于工會組織向社會公益事業(yè)、困難群體等進行捐贈的費用。2.其他雜項支出:用于工會組織開展工作過程中發(fā)生的其他雜項費用。其他支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進行,確保支出合理合規(guī)。(九)支出審批1.各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進行。一般支出由街道總工會財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批;重大支出需經(jīng)街道總工會委員會審議通過后,由街道總工會主席審批。2.基層工會各項支出應(yīng)按照本基層工會制定的審批程序進行,報街道總工會備案。(十)支出標(biāo)準(zhǔn)1.職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會實際情況制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。2.行政支出、資本性支出等應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和規(guī)定執(zhí)行。五、資產(chǎn)管理(一)流動資產(chǎn)1.貨幣資金:包括現(xiàn)金、銀行存款等。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理,確保資金安全。2.應(yīng)收款項:包括會費應(yīng)收款、撥繳經(jīng)費應(yīng)收款等。應(yīng)加強應(yīng)收款項的管理,及時催收,確保資金及時足額收回。3.預(yù)付款項:包括預(yù)付的設(shè)備款、工程款等。應(yīng)按照合同約定進行管理,確保預(yù)付款項的安全和有效使用。4.存貨:包括辦公用品、文體活動器材、勞動保護用品等。應(yīng)建立健全存貨管理制度,定期進行清查盤點,確保存貨賬實相符。(二)固定資產(chǎn)1.房屋建筑物:包括工會辦公用房、職工活動場所等。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)登記,加強日常維護管理。2.辦公設(shè)備:包括辦公桌椅、電腦、打印機等。應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬,定期進行清查盤點,確保固定資產(chǎn)賬實相符。3.專用設(shè)備:包括文體活動器材、勞動保護用品等。應(yīng)按照規(guī)定的使用年限和維護要求進行管理,確保專用設(shè)備正常使用。4.交通工具:包括工會工作所需的車輛等。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理,確保交通安全。(三)無形資產(chǎn)1.工會品牌:包括工會名稱、標(biāo)識等。應(yīng)加強工會品牌的保護和管理,確保品牌價值。2.其他無形資產(chǎn):包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)等。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理,確保無形資產(chǎn)的合法權(quán)益。(四)資產(chǎn)清查1.街道總工會定期對資產(chǎn)進行清查盤點,確保資產(chǎn)賬實相符。清查盤點工作每年至少進行一次。2.基層工會應(yīng)按照街道總工會的要求,定期對本基層工會資產(chǎn)進行清查盤點,并將清查盤點結(jié)果報街道總工會備案。(五)資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度進行審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳街道總工會,納入工會經(jīng)費統(tǒng)一管理。六、財務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督機制1.建立健全街道總工會內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度,加強對財務(wù)活動的全過程監(jiān)督。2.街道總工會財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。3.街道總工會委員會應(yīng)定期聽取財務(wù)工作匯報,對財務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。(二)外部監(jiān)督機制1.接受上級工會的財務(wù)監(jiān)督檢查,及時整改存在的問題。2.接受國家審計機關(guān)、財政部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,如實提供財務(wù)資料,積極配合檢查工作。(三)民主監(jiān)督機制1.定期向會員公布財務(wù)收支情況,接受會員監(jiān)督。2.設(shè)立意見箱、舉報電話等,廣泛聽取會員意見和建議,及時處理會員反映的問題。七、財務(wù)報告與分析(一)財務(wù)報告1.街道總工會應(yīng)定期編制財務(wù)報告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整,按照規(guī)定的格式和要求編制,并及時報送上級工會和街道總工會委員會。(二)財務(wù)分析1.街道總工會財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括經(jīng)費收支情況分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析等內(nèi)容,通過分析發(fā)現(xiàn)問題,提出改進措施。八、會計檔案管理(一)會計檔案的范圍會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、財務(wù)審計報告、財務(wù)制度文件等。(二)會計檔案的整理與歸檔1.
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