PAGE2025年村務財務制度一、總則（一）目的為了加強2025年村務財務管理，規(guī)范村級財務行為，保障村級組織和村民的合法權益，促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有村級財務活動，包括村集體經(jīng)濟組織的收入、支出、資產、負債等管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保村務財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則。實行民主理財，財務公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則。合理安排收支，確保村級財務收支平衡，防止出現(xiàn)財務赤字。4.勤儉節(jié)約原則。厲行節(jié)約，反對浪費，提高資金使用效益。二、財務組織與職責（一）村民委員會村民委員會是村務財務管理的責任主體，負責組織實施本村的財務管理制度，編制年度財務預算和決算，審核各項財務收支，管理村級資產和資源。（二）村民理財小組村民理財小組由村民代表會議選舉產生，負責對本村財務活動進行民主監(jiān)督。理財小組有權檢查村級財務賬目，審核財務收支憑證，否決不合理開支，向村民會議或村民代表會議報告財務監(jiān)督情況。（三）財務人員村集體經(jīng)濟組織應配備專職或兼職的財務人員，負責辦理村級財務核算、記賬、報賬等工作。財務人員應具備會計從業(yè)資格證書，遵守財務紀律，保守財務秘密。三、財務預算管理（一）預算編制1.每年年初，村民委員會應根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實際情況，編制年度財務預算草案。預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分。2.收入預算應根據(jù)本村的資源狀況、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策扶持等因素進行預測，包括農業(yè)收入、集體資產經(jīng)營收入、上級補助收入、捐贈收入等。3.支出預算應根據(jù)本村的工作任務和實際需要進行安排，包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、公益事業(yè)支出、基礎設施建設支出等。支出預算應堅持量入為出、收支平衡的原則，不得編制赤字預算。（二）預算審批年度財務預算草案編制完成后，應提交村民會議或村民代表會議審議通過。經(jīng)審議通過的財務預算應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并向村民公開。（三）預算執(zhí)行1.村民委員會應嚴格按照經(jīng)批準的財務預算組織實施，確保各項收入及時足額入賬，各項支出嚴格控制在預算范圍內。2.因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報村民會議或村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。四、收入管理（一）收入范圍1.農業(yè)收入：包括農產品銷售收入、土地流轉收入、農業(yè)補貼收入等。2.集體資產經(jīng)營收入：包括村集體企業(yè)經(jīng)營收入、集體資產出租收入、集體資源開發(fā)收入等。3.上級補助收入：包括財政部門、民政部門、扶貧部門等上級部門給予的各類補助資金。4.捐贈收入：包括社會各界對本村的捐贈資金和物資。5.其他收入：包括利息收入、罰款收入等。（二）收入核算1.各項收入應及時足額入賬，不得坐收坐支。2.收入憑證應真實、合法、有效，嚴禁使用白條入賬。3.財務人員應按照財務制度的規(guī)定，對各項收入進行分類核算，確保收入數(shù)據(jù)準確無誤。（三）收入監(jiān)督1.村民理財小組應定期對本村收入情況進行檢查，核實收入的真實性和合法性。2.對收入管理中存在的問題，應及時提出整改意見，并督促相關人員進行整改。五、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括村干部報酬、誤工補貼、養(yǎng)老保險等。2.辦公經(jīng)費：包括辦公用品購置、水電費、通訊費等。3.公益事業(yè)支出：包括道路修建、水利設施建設、環(huán)境衛(wèi)生整治等。4.基礎設施建設支出：包括房屋修繕、橋梁建設、電力設施改造等。5.其他支出：包括差旅費、會議費、培訓費等。（二）支出審批1.村級各項支出應嚴格按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由村民委員會主任審批；重大支出應提交村民會議或村民代表會議審議通過。2.支出憑證應具備真實、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。原始憑證應注明支出事由、金額、日期、經(jīng)手人等信息。3.財務人員應按照審批后的支出憑證進行賬務處理，確保支出數(shù)據(jù)準確無誤。（三）支出監(jiān)督1.村民理財小組應定期對本村支出情況進行檢查，核實支出的真實性和合法性。2.對支出管理中存在的問題，應及時提出整改意見，并督促相關人員進行整改。六、資產與資源管理（一）資產清查1.每年年底，村集體經(jīng)濟組織應組織開展資產清查工作，對本村的固定資產、流動資產、無形資產等進行全面清查核實。2.資產清查應做到賬賬相符、賬實相符，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行處理。（二）資產登記1.村集體經(jīng)濟組織應建立健全資產登記制度，對各項資產進行詳細登記，包括資產名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.資產登記應做到及時、準確、完整，確保資產信息真實可靠。（三）資產處置1.村集體經(jīng)濟組織處置資產應按照規(guī)定程序進行審批，一般資產處置由村民委員會主任審批；重大資產處置應提交村民會議或村民代表會議審議通過。2.資產處置應采取公開拍賣、招標、協(xié)議轉讓等方式進行，確保資產處置公平、公正、公開。3.資產處置收入應及時足額入賬，不得截留、挪用。（四）資源管理1.村集體經(jīng)濟組織應加強對本村集體資源的管理，包括土地、山林、水面、礦產等資源。2.集體資源的承包、租賃、出讓等應按照規(guī)定程序進行公開招標或拍賣，簽訂合同，明確雙方權利義務。3.集體資源的收益應及時足額入賬，納入村級財務管理。七、財務公開（一）公開內容1.財務預算和決算情況。2.各項收入和支出情況。3.資產和資源管理情況。4.債權債務情況。5.村民關心的其他財務事項。（二）公開時間1.財務公開應定期進行，一般每季度公開一次，重大財務事項應及時公開。2.財務公開的時間應不少于7天，以便村民查閱和監(jiān)督。（三）公開形式1.財務公開應采用多種形式進行，如公開欄、廣播、微信公眾號等，確保村民能夠及時了解本村財務情況。2.公開欄應設置在村部顯眼位置，便于村民觀看。八、財務審計（一）審計主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應定期組織對本村財務進行審計，審計工作可委托社會中介機構進行。2.村民理財小組有權對本村財務進行內部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。（二）審計內容1.財務制度執(zhí)行情況。2.財務收支情況。3.資產和資源管理情況。4.債權債務情況。5.其他需要審計的事項。（三）審計結果處理1.審計結束后，審計部門應出具審計報告，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。2.村民委員會應根據(jù)審計報告的要求，及時進行整改，并將整改情況向村民公開。九、財務檔案管理（一）檔案范圍1.會計憑證、賬簿、報表等會計資料。2.財務預算和決算資料。3.資產和資源登記資料。4.財務審計報告及相關資料。5.其他與村級財務有關的資料。（二）檔案整理1.財務檔案應按照年度進行整理，分類裝訂成冊，編制檔案目錄。2.檔案整理應做到規(guī)范、整齊、美觀，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.財務檔案應指定專人負責保管，保管期限不少于10