PAGE交通系統(tǒng)財務制度一、總則（一）目的本財務制度旨在規(guī)范交通系統(tǒng)內各單位的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障交通事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于交通系統(tǒng)內各級行政事業(yè)單位、國有企業(yè)以及相關附屬機構。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.真實性原則：財務核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，如實反映財務狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋交通系統(tǒng)財務活動的全過程，確保財務信息全面、準確。4.統(tǒng)一領導、分級管理原則：在交通系統(tǒng)統(tǒng)一領導下，各單位根據(jù)職責權限分級負責財務管理工作。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，降低成本費用。二、財務機構與人員（一）財務機構設置交通系統(tǒng)各單位應根據(jù)工作需要，設置獨立的財務機構，配備相應的財務人員。財務機構應明確職責分工，確保財務管理工作有序開展。（二）財務人員配備1.財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，取得會計從業(yè)資格證書，并定期參加培訓和繼續(xù)教育。2.財務人員應嚴格遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，保守財務秘密。（三）財務人員職責1.負責財務核算、財務報表編制、財務分析等工作。2.執(zhí)行財務預算，監(jiān)督預算執(zhí)行情況，及時反饋預算執(zhí)行中的問題。3.負責資金籌集、使用和管理，確保資金安全。4.參與財務決策，提供財務建議和支持。5.配合審計、財政等部門的監(jiān)督檢查工作。三、預算管理（一）預算編制1.各單位應按照交通系統(tǒng)的總體要求，結合本單位實際情況，編制年度財務預算。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預算的科學性、合理性和可行性。3.預算編制應包括收入預算和支出預算，收入預算應根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況合理預測，支出預算應按照規(guī)定的開支范圍和標準編制。（二）預算審批1.各單位財務預算編制完成后，應報上級主管部門審批。2.上級主管部門應按照規(guī)定的程序和要求，對各單位預算進行審核，提出修改意見，經(jīng)各單位修改完善后批復執(zhí)行。（三）預算執(zhí)行1.各單位應嚴格執(zhí)行批復的預算，不得擅自調整預算。2.因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序報上級主管部門審批。3.各單位應建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預算調整1.預算調整應遵循必要性、可行性和合規(guī)性原則。2.因政策變化、業(yè)務發(fā)展等原因需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序報上級主管部門審批。3.上級主管部門應根據(jù)實際情況，對各單位預算調整申請進行審核，批復同意后方可調整預算。四、收入管理（一）收入范圍交通系統(tǒng)收入包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入確認1.財政撥款收入應按照財政部門的撥款通知確認收入。2.事業(yè)收入應按照實際收到的款項確認收入。3.經(jīng)營收入應按照權責發(fā)生制原則確認收入。4.上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入應按照實際收到的款項確認收入。（三）收入管理1.各單位應加強收入管理，確保收入及時足額入賬。2.嚴禁設立賬外賬、小金庫等違規(guī)行為。3.各單位應按照規(guī)定的收費項目和標準收費，不得擅自提高收費標準或擴大收費范圍。五、支出管理（一）支出范圍交通系統(tǒng)支出包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出審批1.各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.一般支出由單位負責人審批，重大支出應經(jīng)領導班子集體研究決定。3.支出審批應嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。（三）支出標準1.人員經(jīng)費支出應按照國家規(guī)定的工資福利政策和標準執(zhí)行。2.公用經(jīng)費支出應按照國家規(guī)定的開支標準和定額執(zhí)行。項目支出應按照項目預算和合同約定執(zhí)行。3.各單位應嚴格控制支出標準，不得擅自提高開支標準或擴大開支范圍。（四）支出核算1.各項支出應按照規(guī)定的會計科目進行核算。2.支出核算應遵循權責發(fā)生制原則，確保支出與收入相匹配。3.各單位應定期對支出進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。六、資產管理（一）資產分類交通系統(tǒng)資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。（二）資產購置1.各單位應按照規(guī)定的程序和審批權限購置資產。2.資產購置應遵循必要性、合理性和效益性原則，確保資產配置科學合理。3.資產購置應按照國家有關規(guī)定進行政府采購或自行采購。（三）資產核算1.各單位應按照規(guī)定的會計科目對資產進行核算。2.資產核算應遵循權責發(fā)生制原則，確保資產價值真實準確。3.各單位應定期對資產進行清查盤點，確保賬實相符。（四）資產處置1.各單位應按照規(guī)定的程序和審批權限處置資產。2.資產處置應遵循公開、公平、公正原則，確保資產處置合法合規(guī)。3.資產處置收入應按照規(guī)定上繳國庫或納入單位預算管理。七、負債管理（一）負債分類交通系統(tǒng)負債包括借入款項、應付賬款、預收賬款、其他應付款等。（二）負債管理1.各單位應加強負債管理，合理控制負債規(guī)模。2.負債應按照規(guī)定的程序和審批權限進行舉借。3.各單位應按時足額償還債務，不得擅自拖欠或逃廢債務。八、財務報告與分析（一）財務報告1.各單位應按照國家有關規(guī)定編制財務報告，包括資產負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整，數(shù)據(jù)勾稽關系清晰，說明事項詳實。3.各單位應定期向上級主管部門報送財務報告。（二）財務分析1.各單位應定期對財務狀況和經(jīng)營成果進行分析，為決策提供依據(jù)。2.財務分析應包括預算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產負債分析等。3.各單位應撰寫財務分析報告，提出改進措施和建議。九、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.各單位應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的監(jiān)督檢查。2.內部財務監(jiān)督應包括財務收支監(jiān)督、預算執(zhí)行監(jiān)督、資產管理監(jiān)督等。3.各單位應定期對內部財務監(jiān)督制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。（二）外部監(jiān)督1.各單位應接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。2.