PAGE赫山區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)赫山區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于赫山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、審批、監(jiān)督等流程。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）村級(jí)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括村報(bào)賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等。2.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織村級(jí)財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和工作計(jì)劃。審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算、決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)解決村級(jí)財(cái)務(wù)工作中的重大問(wèn)題。（二）村報(bào)賬員1.任職條件：具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)。2.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的日常核算和報(bào)賬工作，及時(shí)登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。保管現(xiàn)金、有價(jià)證券、財(cái)務(wù)印章等，確保財(cái)務(wù)安全。協(xié)助做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)工作。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)1.組成人員：由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，成員一般為35人。2.主要職責(zé)：對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，審查財(cái)務(wù)賬目、憑證、報(bào)表等。監(jiān)督村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況。聽(tīng)取和反映村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級(jí)收入主要包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌資籌勞收入、上級(jí)部門專項(xiàng)撥款、捐贈(zèng)收入等。2.收入票據(jù)：統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。3.收入繳存：所有收入應(yīng)及時(shí)繳存到村級(jí)財(cái)務(wù)專用賬戶，不得坐收坐支。（二）支出管理1.支出范圍：主要用于村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、社會(huì)保障等方面。2.支出審批：實(shí)行分級(jí)審批制度，小額支出由村報(bào)賬員初審，村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任審批；大額支出需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審核備案。支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。3.專項(xiàng)資金管理：嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法使用，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，確保資金使用效益。四、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）會(huì)計(jì)核算1.核算主體：以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為獨(dú)立核算主體，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿。2.核算方法：采用借貸記賬法，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。3.會(huì)計(jì)檔案管理：妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料，保管期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.報(bào)表種類：定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。2.報(bào)表報(bào)送：村報(bào)賬員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。五、財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主理財(cái)（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況、債權(quán)債務(wù)明細(xì)、專項(xiàng)資金使用情況等。2.公開(kāi)形式：在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，定期公開(kāi)；同時(shí)可通過(guò)村廣播、微信群等形式進(jìn)行公開(kāi)。3.公開(kāi)時(shí)間：每季度至少公開(kāi)一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。（二）民主理財(cái)1.理財(cái)小組會(huì)議：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期召開(kāi)民主理財(cái)小組會(huì)議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督。2.意見(jiàn)反饋：對(duì)村民提出的財(cái)務(wù)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向村民反饋。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村級(jí)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)制止并報(bào)告。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。2.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。七、財(cái)務(wù)人員管理（一）培訓(xùn)與考核1.定期組織村報(bào)賬員參加財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.建立村報(bào)賬員考核制度，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的進(jìn)行調(diào)整。（二）崗位變動(dòng)村報(bào)賬員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，確保財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性。八、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查定期對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值，登記造冊(cè)，做到賬實(shí)相符。（二）資源登記對(duì)村級(jí)集體土地、林地、水面等資源進(jìn)行登記，建立資源臺(tái)賬，規(guī)范資源開(kāi)發(fā)利用。（三）資產(chǎn)處置村級(jí)集體資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，公開(kāi)招標(biāo)、拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓，確保資產(chǎn)保值增值。九、票據(jù)與印章管理（一）票據(jù)管理1.統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放、使用和保管財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)臺(tái)賬。2.嚴(yán)格票據(jù)開(kāi)具、核銷手續(xù)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)。（二）印章管理1.村級(jí)財(cái)務(wù)