PAGE街辦事處財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道辦事處財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障街道各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位、社區(qū)居委會等部門的財(cái)務(wù)活動。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法理財(cái)。2.量入為出，收支平衡，確保街道財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和完整性。3.統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)資金，提高資金使用效益。4.厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置街道辦事處設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全街道的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)街道財(cái)務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。制定和完善街道財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算、決算編制和執(zhí)行工作。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支活動，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。定期分析財(cái)務(wù)狀況，提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議和措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.會計(jì)職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，及時準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)收入和支出，做到賬目清晰、數(shù)字準(zhǔn)確。定期核對賬目，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息。負(fù)責(zé)會計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定辦理收付業(yè)務(wù)。保管庫存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確?，F(xiàn)金和有價(jià)證券的安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。定期與會計(jì)核對賬目，編制現(xiàn)金流量表。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求編制預(yù)算。2.完整性原則：將街道辦事處的各項(xiàng)收入和支出全部納入預(yù)算管理。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)上一年度收入情況，結(jié)合本年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃，預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源，包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入及其他收入等。2.支出預(yù)算編制：按照“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)街道辦事處的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項(xiàng)支出。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算：包括人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。人員經(jīng)費(fèi)支出根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和人員編制情況編制；公用經(jīng)費(fèi)支出按照定額標(biāo)準(zhǔn)編制。項(xiàng)目支出預(yù)算：根據(jù)街道辦事處的重點(diǎn)工作和專項(xiàng)任務(wù)，對有明確項(xiàng)目目標(biāo)和資金需求的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目申報(bào)、評審、立項(xiàng)等程序編制項(xiàng)目支出預(yù)算。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算編制完成后，經(jīng)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子審核通過，報(bào)上級財(cái)政部門審批。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算調(diào)整流程1.預(yù)算調(diào)整申請：因政策變化、工作任務(wù)調(diào)整、突發(fā)事件等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等情況。2.預(yù)算調(diào)整審核：財(cái)務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子審批。3.預(yù)算調(diào)整執(zhí)行：經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，并及時通知各部門。四、收入管理（一）收入范圍街道辦事處的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入及其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額收取，不得截留、挪用。2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，所有收入應(yīng)及時足額上繳財(cái)政專戶或國庫，不得坐收坐支。3.加強(qiáng)對非稅收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍收取非稅收入，確保非稅收入合法合規(guī)。（三）票據(jù)管理1.街道辦事處應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)使用部門應(yīng)建立票據(jù)領(lǐng)用、登記、保管、核銷等制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。五、支出管理（一）支出范圍街道辦事處的支出主要包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出；項(xiàng)目支出是指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.按照預(yù)算安排支出，不得超預(yù)算支出。3.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。4.加強(qiáng)支出審批管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出：由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出：由業(yè)務(wù)部門提出申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)街道辦事處主任審批。3.重大項(xiàng)目支出：由業(yè)務(wù)部門提出項(xiàng)目可行性報(bào)告和預(yù)算方案，經(jīng)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策后，報(bào)上級有關(guān)部門審批。（四）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期、報(bào)銷人等信息，并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。3.嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)準(zhǔn)的支出不予報(bào)銷。4.加強(qiáng)對差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序報(bào)銷。（五）政府采購管理1.街道辦事處應(yīng)按照國家有關(guān)政府采購法律法規(guī)的規(guī)定，對納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行采購。2.政府采購應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行。3.采購部門應(yīng)建立政府采購檔案，對采購項(xiàng)目的申報(bào)、審批、采購合同、驗(yàn)收等資料進(jìn)行整理歸檔。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類街道辦事處的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際工作需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.購置資產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，提出購置申請，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（三）資產(chǎn)登記與核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的購置時間、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、使用部門等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。2.按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對清查中發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處理。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財(cái)政專戶或國庫。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍街道辦事處的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理原則1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.合理確定負(fù)債期限和結(jié)構(gòu)，確保按時足額償還債務(wù)。（三）債務(wù)審批與管理1.舉借債務(wù)應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自舉借債務(wù)。2.建立債務(wù)臺賬，對債務(wù)的發(fā)生、償還等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.加強(qiáng)對債務(wù)的跟蹤管理，定期分析債務(wù)情況，及時采取措施防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支活動的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對街道辦事處的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，并按照要求進(jìn)行整改。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、