PAGE協(xié)會非盈利組織財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范協(xié)會非盈利組織的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障組織的健康穩(wěn)定發(fā)展，確保組織的各項活動合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，提高資金使用效益，維護(hù)組織及相關(guān)利益者的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于本協(xié)會非盈利組織及其所屬各部門、分支機構(gòu)開展的所有財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.非營利性原則：組織的財務(wù)活動以實現(xiàn)宗旨為目的，不以營利為目的，盈余不得分配，全部用于符合宗旨的事業(yè)發(fā)展。3.真實性原則：財務(wù)信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映組織的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動成果。4.完整性原則：涵蓋組織財務(wù)活動的全過程，包括預(yù)算編制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告等各個環(huán)節(jié)。5.公開透明原則：定期向會員及社會公開財務(wù)信息，接受監(jiān)督。二、財務(wù)管理體制（一）決策機構(gòu)協(xié)會設(shè)立理事會作為財務(wù)管理的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)審議財務(wù)預(yù)算、決算、重大財務(wù)事項等。理事會應(yīng)確保決策過程的民主、科學(xué)、公正，充分考慮組織的長遠(yuǎn)發(fā)展和會員利益。（二）管理機構(gòu)1.財務(wù)部門：設(shè)置獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常財務(wù)管理工作，包括賬務(wù)處理、資金管理、財務(wù)核算、財務(wù)分析等。2.財務(wù)負(fù)責(zé)人：由具備專業(yè)資格和豐富經(jīng)驗的人員擔(dān)任財務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門工作，參與組織重大財務(wù)決策，對財務(wù)工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（三）監(jiān)督機構(gòu)1.內(nèi)部審計：設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)或配備內(nèi)部審計人員，定期對組織的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動進(jìn)行審計監(jiān)督，確保財務(wù)活動符合制度規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.會員監(jiān)督：會員有權(quán)對組織的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，通過一定的程序查閱財務(wù)資料，提出意見和建議。組織應(yīng)建立有效的溝通渠道，及時回應(yīng)會員關(guān)切。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃、業(yè)務(wù)活動特點等，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制。2.編制方法：采用零基預(yù)算與滾動預(yù)算相結(jié)合的方法，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.編制流程：財務(wù)部門牽頭，各部門參與，共同編制年度預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核后提交理事會審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。由相關(guān)部門提出調(diào)整申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整方案，經(jīng)財務(wù)部門審核后提交理事會審議批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入范圍1.會費收入：按照章程規(guī)定向會員收取的會費。2.捐贈收入：接受社會各界的捐贈款項。3.政府資助收入：獲得政府部門的財政撥款、項目資助等。4.服務(wù)收入：開展有償服務(wù)活動取得的收入。5.其他收入：包括利息收入、投資收益、資產(chǎn)處置收入等。（二）收入確認(rèn)1.會費收入在會員履行繳費義務(wù)時確認(rèn)收入。2.捐贈收入在實際收到捐贈款項時確認(rèn)收入。3.政府資助收入按照相關(guān)合同或協(xié)議規(guī)定的收款時間和金額確認(rèn)收入。4.服務(wù)收入在服務(wù)完成并取得相關(guān)收款憑證時確認(rèn)收入。5.其他收入按照實際發(fā)生情況確認(rèn)收入。（三）收入管理1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和程序收取會費，確保會費收入的合法性和規(guī)范性。3.加強捐贈收入管理，建立健全捐贈管理制度，對捐贈款項進(jìn)行專項核算，確保捐贈資金專款專用。4.對于政府資助收入，應(yīng)嚴(yán)格按照資助項目的要求和規(guī)定使用資金，及時向政府部門報送資金使用情況報告。5.服務(wù)收入應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，合理定價，確保服務(wù)質(zhì)量。五、支出管理（一）支出范圍1.人員費用：包括工資、獎金、福利、社會保險等。2.業(yè)務(wù)活動費用：開展各類業(yè)務(wù)活動所需的費用，如會議費、培訓(xùn)費、差旅費、辦公費、印刷費等。3.固定資產(chǎn)購置與維護(hù)費用：購置辦公設(shè)備、交通工具、房屋建筑物等固定資產(chǎn)以及對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、修理的費用。4.項目費用：用于特定項目的專項支出。5.其他費用：不屬于上述范圍的其他必要支出。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出或特殊支出需經(jīng)理事會審議通過。（三）支出控制1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定和組織的財務(wù)制度，控制支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍。2.加強對各項支出的審核，確保支出的真實性、合法性和合理性。3.建立支出績效評價機制，對重大支出項目進(jìn)行績效評價，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等。嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定進(jìn)行管理，確保貨幣資金的安全。2.應(yīng)收款項：加強對應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等的管理，定期進(jìn)行清理核對，及時催收款項。對確實無法收回的應(yīng)收款項，按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)的購置：根據(jù)組織的實際需要和財務(wù)狀況，按照規(guī)定的程序購置固定資產(chǎn)。購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)的必要性和經(jīng)濟性。2.固定資產(chǎn)的核算：對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算，準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值等信息。3.固定資產(chǎn)的折舊：按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計提固定資產(chǎn)折舊，折舊費用計入相關(guān)成本或費用。4.固定資產(chǎn)的處置：固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括申報、審批、評估、拍賣等環(huán)節(jié)。處置收入應(yīng)及時足額入賬，處置凈損益計入當(dāng)期損益。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認(rèn)：對組織擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計量。2.無形資產(chǎn)的攤銷：按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，攤銷費用計入相關(guān)成本或費用。3.無形資產(chǎn)的處置：無形資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時足額入賬，處置凈損益計入當(dāng)期損益。（四）資產(chǎn)清查1.定期對組織的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。2.清查盤點中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。七、財務(wù)報告（一）財務(wù)報告的種類1.年度財務(wù)報告：反映組織年度財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動成果的報告。2.中期財務(wù)報告：反映組織半年度或季度財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動成果的報告。3.專項財務(wù)報告：針對特定項目或事項編制的財務(wù)報告。（二）財務(wù)報告的內(nèi)容1.資產(chǎn)負(fù)債表：反映組織在某一特定日期的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況。2.業(yè)務(wù)活動表：反映組織在一定期間內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動的收入、成本、費用和結(jié)余情況。3.現(xiàn)金流量表：反映組織在一定期間內(nèi)現(xiàn)金的流入、流出和凈流量情況。4.財務(wù)報表附注：對財務(wù)報表中的重要項目進(jìn)行詳細(xì)說明，包括會計政策、會計估計、報表項目注釋等。（三）財務(wù)報告的編制與報送1.財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織編制財務(wù)報告，確保財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。2.財務(wù)報告編制完成后，經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核，報理事會審議通過。3.按照規(guī)定的時間和要求向會員及相關(guān)部門報送財務(wù)報告，接受監(jiān)督。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.內(nèi)部審計機構(gòu)或人員定期對組織的財務(wù)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查財務(wù)制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.財務(wù)部門應(yīng)加強自身的內(nèi)部控制，建立健全財務(wù)管理制度和崗位責(zé)任制，防范財務(wù)風(fēng)險。（二）外