PAGE農(nóng)村土地股份制財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范農(nóng)村土地股份制下的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保障農(nóng)村土地股份制經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地股份制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于實(shí)行農(nóng)村土地股份制的經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“組織”）。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和流程，保證財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受組織成員和社會(huì)監(jiān)督。4.民主理財(cái)原則：充分發(fā)揮組織成員民主理財(cái)作用，保障成員對(duì)財(cái)務(wù)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)組織的財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行，定期檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及時(shí)向組織成員大會(huì)或理事會(huì)報(bào)告。協(xié)調(diào)與外部有關(guān)部門的財(cái)務(wù)關(guān)系，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)分析工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章、空白票據(jù)等。定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，確保賬實(shí)相符。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮組織的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況，合理安排各項(xiàng)收支。2.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。3.積極穩(wěn)妥原則：收入預(yù)算要積極可靠，支出預(yù)算要合理節(jié)約，確保預(yù)算的可行性和嚴(yán)肅性。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括土地租金收入、經(jīng)營收入、投資收益、財(cái)政補(bǔ)助收入等。2.支出預(yù)算：包括人員費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用、管理費(fèi)用、固定資產(chǎn)購建支出、公益事業(yè)支出等。（三）預(yù)算編制程序1.提出預(yù)算建議：每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)組織發(fā)展規(guī)劃和工作安排，提出本部門下一年度的預(yù)算建議，報(bào)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。2.審核匯總：財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各部門的預(yù)算建議進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合組織的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展目標(biāo)，提出組織年度預(yù)算草案。3.審議批準(zhǔn)：組織年度預(yù)算草案經(jīng)組織成員大會(huì)或理事會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門備案，并向組織成員公開。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：組織各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按預(yù)算進(jìn)度完成。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，并說明調(diào)整原因和調(diào)整方案，經(jīng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)組織成員大會(huì)或理事會(huì)審議批準(zhǔn)。四、財(cái)務(wù)核算管理（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)組織應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，采用借貸記賬法，以人民幣為記賬本位幣。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和農(nóng)村土地股份制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表編制1.財(cái)務(wù)報(bào)表種類：組織應(yīng)定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表。2.報(bào)表編制要求：財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)根據(jù)審核無誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.報(bào)表報(bào)送與公開：財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門和組織成員大會(huì)或理事會(huì)，并在組織內(nèi)部公開，接受成員監(jiān)督。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額，確保現(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：加強(qiáng)銀行賬戶管理，定期核對(duì)銀行存款賬目，確保資金安全。3.應(yīng)收款項(xiàng)管理：建立健全應(yīng)收款項(xiàng)管理制度，及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)，對(duì)確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，按規(guī)定程序核銷。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)界定：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合組織實(shí)際情況，明確固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)。2.固定資產(chǎn)購置：固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，納入預(yù)算管理。購置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬，進(jìn)行核算和管理。3.固定資產(chǎn)折舊：按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。4.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置損失應(yīng)按規(guī)定審批后處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)界定：明確組織擁有的無形資產(chǎn)范圍，如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。2.無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)：按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，進(jìn)行核算和管理。3.無形資產(chǎn)攤銷：按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限進(jìn)行攤銷，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。六、成員權(quán)益管理（一）成員股金管理1.股金籌集：組織應(yīng)按照規(guī)定的程序和方式籌集成員股金，明確股金的種類、金額、入股方式等。2.股金核算：對(duì)成員股金進(jìn)行明細(xì)核算，記錄成員股金的增減變動(dòng)情況。3.股金分紅：按照組織章程規(guī)定的分配方式和比例，向成員進(jìn)行股金分紅。股金分紅應(yīng)在年度決算后進(jìn)行，確保分紅的公平、公正、公開。（二）成員收益分配1.收益分配原則：堅(jiān)持效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，按照組織章程規(guī)定的分配順序和比例進(jìn)行收益分配。2.收益分配順序：首先彌補(bǔ)以前年度虧損，然后提取公積金和公益金，最后向成員進(jìn)行分配。3.收益分配方式：收益分配方式可以采取現(xiàn)金分紅、轉(zhuǎn)增股金等方式，具體分配方式由組織章程規(guī)定。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財(cái)小組：組織應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由組織成員大會(huì)選舉產(chǎn)生。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，審核財(cái)務(wù)收支憑證，檢查財(cái)務(wù)賬目，聽取成員意見和建議。2.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對(duì)組織的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、收益分配等情況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。審計(jì)工作可以由組織內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行，也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。同時(shí)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，保障組織財(cái)務(wù)信息公開透明。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等與財(cái)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的資料。（二）檔案整理與保管1.檔案整理：財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、分類、編號(hào)，確保檔案資料完整、有序。2.檔案保管：設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行妥善保管。財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與借閱1.檔案查閱：組織成員因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在指定地點(diǎn)查閱。查閱時(shí)不