PAGE測繪系統(tǒng)財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范測繪系統(tǒng)內(nèi)各單位的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障測繪工作的順利開展，促進(jìn)測繪事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于測繪系統(tǒng)內(nèi)所有獨(dú)立核算的單位，包括測繪生產(chǎn)部門、科研機(jī)構(gòu)、后勤保障部門等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋測繪系統(tǒng)財務(wù)活動的全過程，確保各項(xiàng)財務(wù)工作有章可循。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低成本。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置獨(dú)立的財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財務(wù)管理工作的高效運(yùn)行。（二）財務(wù)人員配備1.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得會計從業(yè)資格證書，并定期參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育。2.財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備較高的財務(wù)管理水平和組織協(xié)調(diào)能力，熟悉國家財經(jīng)法規(guī)和測繪行業(yè)特點(diǎn)。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表。審核原始憑證，登記賬簿，進(jìn)行成本核算和費(fèi)用控制。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和空白支票等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各單位應(yīng)根據(jù)年度測繪工作計劃和財務(wù)狀況，編制年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)測繪項(xiàng)目合同、財政撥款等情況進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。3.預(yù)算編制應(yīng)經(jīng)過充分的調(diào)研和論證，廣泛征求各部門意見，確保預(yù)算涵蓋所有重要事項(xiàng)。（二）預(yù)算審批1.年度預(yù)算編制完成后，應(yīng)報上級主管部門審批。上級主管部門應(yīng)根據(jù)單位的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，對預(yù)算進(jìn)行審核和調(diào)整。2.經(jīng)審批后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.各單位應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，明確各部門在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對于預(yù)算執(zhí)行偏差較大的項(xiàng)目，應(yīng)及時查明原因，提出改進(jìn)建議。四、收入管理（一）測繪項(xiàng)目收入1.測繪項(xiàng)目收入應(yīng)按照合同約定及時收取。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)與客戶溝通協(xié)調(diào)，確?？铐?xiàng)按時足額到賬。2.對于測繪項(xiàng)目收入，應(yīng)按照規(guī)定開具發(fā)票，并進(jìn)行明細(xì)核算。收入確認(rèn)應(yīng)符合相關(guān)會計準(zhǔn)則的要求。（二）財政撥款收入1.財政撥款收入應(yīng)嚴(yán)格按照財政部門的規(guī)定和要求進(jìn)行管理。單位應(yīng)及時向財政部門報送相關(guān)資料，申請撥款。2.對于財政撥款收入，應(yīng)按照資金用途進(jìn)行專項(xiàng)核算，確保?？顚Ｓ谩＃ㄈ┢渌杖?.其他收入包括利息收入、捐贈收入等。其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.對于利息收入，應(yīng)及時入賬；對于捐贈收入，應(yīng)按照捐贈協(xié)議的要求進(jìn)行使用和管理。五、支出管理（一）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。支出審批應(yīng)明確審批權(quán)限和審批流程，確保支出的合理性和合規(guī)性。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，單位負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)過集體決策。（二）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位的薪酬制度進(jìn)行發(fā)放。2.單位應(yīng)嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出，確保薪酬水平與單位經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相適應(yīng)。（三）公用經(jīng)費(fèi)支出1.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行支出，并嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。2.對于辦公費(fèi)，應(yīng)加強(qiáng)辦公用品的采購管理，降低采購成本；對于差旅費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報銷制度，控制出差費(fèi)用。（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行支出，確保?？顚Ｓ?。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨等。貨幣資金應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全；應(yīng)收賬款應(yīng)及時催收，降低壞賬風(fēng)險；存貨應(yīng)加強(qiáng)管理，定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.單位應(yīng)建立健全流動資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的核算和監(jiān)督。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值較高，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類核算和管理。2.單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬，記錄固定資產(chǎn)的購置、使用、折舊、處置等情況。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照規(guī)定的方法和年限進(jìn)行計提。3.固定資產(chǎn)的購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評估和審批，確保資產(chǎn)處置的合規(guī)性。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指單位擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。2.單位應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的保護(hù)和利用，提高無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。七、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算1.各單位應(yīng)建立健全成本費(fèi)用核算制度，明確成本費(fèi)用核算對象和核算方法。成本費(fèi)用核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，確保成本費(fèi)用的準(zhǔn)確核算。2.測繪項(xiàng)目成本應(yīng)包括直接成本和間接成本。直接成本包括測繪人員工資、設(shè)備購置費(fèi)用、材料費(fèi)用等；間接成本包括管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等。（二）成本費(fèi)用控制1.單位應(yīng)加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，制定成本費(fèi)用控制目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各部門和各項(xiàng)目。各部門應(yīng)采取有效措施，降低成本費(fèi)用。2.對于成本費(fèi)用較高的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。八、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.各單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)報表格式，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)及時報送上級主管部門和相關(guān)部門。（二）財務(wù)分析1.單位應(yīng)定期對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)指標(biāo)分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、成本費(fèi)用分析等。2.通過財務(wù)分析，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)單位財務(wù)管理中存在的問題，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)單位財務(wù)管理水平的提高。九、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括財務(wù)收支監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、資產(chǎn)管理監(jiān)督等。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對單位的財務(wù)狀況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對單位的財務(wù)活動進(jìn)行審計，確保財務(wù)活動的合規(guī)性。（二）外部監(jiān)督1.單位應(yīng)接受財政、審計、稅務(wù)等部門的外部監(jiān)督檢查。對于外部監(jiān)督檢