PAGE法律服務(wù)中心財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范法律服務(wù)中心的財務(wù)管理，確保財務(wù)工作的有序開展，保障中心的資金安全，提高資金使用效益，為法律服務(wù)工作的順利進(jìn)行提供有力的財務(wù)支持。（二）適用范圍本制度適用于法律服務(wù)中心及其下屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，依法進(jìn)行財務(wù)核算和管理。2.規(guī)范性原則：建立健全各項(xiàng)財務(wù)管理制度和流程，確保財務(wù)管理工作規(guī)范、有序。3.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映中心的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。4.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用，提高資金使用效益，降低運(yùn)營成本。5.保密性原則：財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格保守中心的財務(wù)信息，不得泄露給無關(guān)人員。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置法律服務(wù)中心設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)中心的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保財務(wù)管理工作的有效開展。（二）財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)中心的財務(wù)管理工作，制定和完善財務(wù)管理制度，組織實(shí)施財務(wù)預(yù)算、核算、監(jiān)督等工作。2.參與中心的重大決策，提供財務(wù)方面的專業(yè)意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。3.負(fù)責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。4.定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報中心的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)管理中存在的問題。（三）財務(wù)人員崗位職責(zé)1.會計(jì)崗位負(fù)責(zé)財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財務(wù)報表。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，確保會計(jì)憑證的質(zhì)量。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納崗位負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和空白支票等重要票據(jù)，確保資金安全。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)中心的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，組織編制下一年度的財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的原則，充分征求各部門的意見和建議，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、資金預(yù)算等，各項(xiàng)預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額。（二）預(yù)算審批1.財務(wù)部門將編制好的預(yù)算草案提交中心領(lǐng)導(dǎo)班子審批。2.中心領(lǐng)導(dǎo)班子對預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見和建議，經(jīng)財務(wù)部門調(diào)整后形成正式預(yù)算方案。3.正式預(yù)算方案經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后，由財務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與控制1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)提前向財務(wù)部門提出申請，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍法律服務(wù)中心的收入主要包括法律服務(wù)收費(fèi)、政府補(bǔ)助收入、捐贈收入等。（二）收費(fèi)管理1.法律服務(wù)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在中心顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。3.財務(wù)部門應(yīng)建立收費(fèi)臺賬，詳細(xì)記錄收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、收費(fèi)時間等信息，確保收費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和完整。（三）政府補(bǔ)助收入與捐贈收入管理1.政府補(bǔ)助收入和捐贈收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金來源合法、合規(guī)。2.財務(wù)部門應(yīng)及時與相關(guān)部門或捐贈人溝通，辦理資金入賬手續(xù)，并按照規(guī)定用途使用資金。3.對政府補(bǔ)助收入和捐贈收入的使用情況應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)核算和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ谩Ｎ?、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用范圍法律服務(wù)中心的成本費(fèi)用主要包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用等。（二）費(fèi)用報銷管理1.嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報銷審批制度，報銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，財務(wù)部門方可報銷。2.費(fèi)用報銷應(yīng)按照規(guī)定的報銷流程進(jìn)行，先由經(jīng)辦人填寫報銷單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)負(fù)責(zé)人審批，最后由中心領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。3.對超過一定金額的重大費(fèi)用支出，應(yīng)實(shí)行集體決策審批制度。（三）成本控制措施1.加強(qiáng)成本核算和分析，定期對成本費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。2.優(yōu)化資源配置，合理安排人員和設(shè)備，提高工作效率，降低運(yùn)營成本。3.建立成本費(fèi)用考核制度，對各部門成本費(fèi)用控制情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。定期對現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬款相符。加強(qiáng)現(xiàn)金收支管理，確?，F(xiàn)金收支安全、及時、準(zhǔn)確。2.銀行存款管理按照國家有關(guān)規(guī)定開立銀行賬戶，辦理銀行存款收付業(yè)務(wù)。定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實(shí)相符。加強(qiáng)銀行賬戶管理，防止出租、出借銀行賬戶等違規(guī)行為。3.應(yīng)收賬款管理建立應(yīng)收賬款臺賬，及時記錄應(yīng)收賬款的發(fā)生、收回等情況。定期對應(yīng)收賬款進(jìn)行清理和催收，對逾期未收回的賬款，應(yīng)查明原因，采取有效措施加以解決。對確實(shí)無法收回的應(yīng)收賬款，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并報上級主管部門備案。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照中心的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品，確保資產(chǎn)質(zhì)量。2.固定資產(chǎn)核算財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購置時間、原值、折舊等信息。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限進(jìn)行計(jì)提，并計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。3.固定資產(chǎn)清查定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理，做好固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)和維修工作，確保固定資產(chǎn)的正常使用。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量符合無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，并計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本。對自行研發(fā)的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用資本化條件進(jìn)行處理。2.無形資產(chǎn)的攤銷無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限進(jìn)行攤銷，并計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。3.無形資產(chǎn)的處置無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行核算。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，如實(shí)反映中心的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財務(wù)報告應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，并經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)。3.財務(wù)報告應(yīng)及時報送中心領(lǐng)導(dǎo)班子、上級主管部門和相關(guān)政府部門。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對中心的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)指標(biāo)分析、財務(wù)趨勢分析、財務(wù)結(jié)構(gòu)分析等內(nèi)容，通過分析找出中心財務(wù)管理中存在的問題和不足，并提出改進(jìn)建議。3.加強(qiáng)與各部門的溝通與協(xié)作，及時了解中心業(yè)務(wù)發(fā)展情況，為財務(wù)分析提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)支持。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對中心的財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.加強(qiáng)對財務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)督意識。（二）外部監(jiān)督1.積極接受上級主管部門、財政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如