PAGE社保基金新財務制度一、總則（一）制定目的社保基金新財務制度的制定旨在規(guī)范社?；鹭攧展芾?，加強基金收支管理，確保基金安全、完整、有效運行，維護參保人員合法權益，促進社會保障事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于各類社會保險基金，包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保社?；鹭攧展芾砘顒雍戏ê弦?guī)。2.安全性原則：強化基金安全意識，采取有效措施防范基金風險，保障基金的安全與完整。3.?？顚Ｓ迷瓌t：社?；饝獙？顚Ｓ?，不得擅自改變用途，確保各項社保待遇按時足額支付。4.收支平衡原則：合理編制基金預算，加強收支管理，保持基金收支平衡，提高基金使用效益。5.規(guī)范透明原則：建立健全財務管理制度和內(nèi)部控制制度，規(guī)范財務核算和信息披露，提高財務管理透明度。二、基金預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國家社會保險政策、事業(yè)發(fā)展計劃、基金收支狀況以及財政預算管理要求等編制社?；痤A算。2.編制內(nèi)容：包括基金收入預算和基金支出預算。基金收入預算應根據(jù)上年度預算執(zhí)行情況和本年度收支增減因素進行編制；基金支出預算應根據(jù)本年度社保待遇支付需求、政策調(diào)整因素等進行編制。3.編制程序：社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照規(guī)定的時間和要求，編制本地區(qū)社?；痤A算草案，經(jīng)同級人力資源社會保障部門審核匯總后，報財政部門審核。財政部門應會同人力資源社會保障部門對預算草案進行審核，并報經(jīng)同級人民政府批準后執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預算：社保經(jīng)辦機構(gòu)應嚴格按照批準的預算組織基金收支活動，確保預算的嚴格執(zhí)行。2.加強預算監(jiān)控：建立健全預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.預算調(diào)整：在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準后進行調(diào)整。（三）預算決算1.決算編制：社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照規(guī)定的時間和要求，編制本地區(qū)社保基金決算草案，經(jīng)同級人力資源社會保障部門審核匯總后，報財政部門審核。2.決算審核：財政部門應會同人力資源社會保障部門對決算草案進行審核，確保決算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。3.決算批復：經(jīng)審核后的社?；饹Q算草案報經(jīng)同級人民政府批準后，由財政部門批復給社保經(jīng)辦機構(gòu)。三、基金收支管理（一）基金收入管理1.收入范圍：社?；鹗杖氚ㄉ鐣ｋU費收入、財政補貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入等。2.征收方式：社保費征收機構(gòu)應按照規(guī)定的征收范圍、征收標準和征收程序，及時足額征收社會保險費。3.收入核算：社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行基金收入核算，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（二）基金支出管理1.支出范圍：社?；鹬С霭ㄉ鐣ｋU待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出等。2.待遇支付：社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照規(guī)定的待遇項目、待遇標準和支付方式，及時足額支付社會保險待遇。3.支出核算：社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行基金支出核算，確保支出數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（三）基金收支結(jié)算管理1.結(jié)算方式：社?；鹗罩ЫY(jié)算應采用銀行轉(zhuǎn)賬等安全、便捷的結(jié)算方式，避免現(xiàn)金結(jié)算。2.結(jié)算期限：社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照規(guī)定的結(jié)算期限與相關部門和單位進行基金收支結(jié)算，確保結(jié)算及時、準確。3.對賬制度：建立健全基金收支對賬制度，定期與財政部門、銀行等相關部門和單位進行對賬，確?；鹗罩з~目一致。四、基金財務管理（一）財務機構(gòu)與人員1.財務機構(gòu)設置：社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照規(guī)定設置獨立的財務機構(gòu)，配備專職財務人員，負責基金財務管理工作。2.財務人員職責：財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，嚴格遵守財務規(guī)章制度，履行財務核算、財務管理、財務監(jiān)督等職責。（二）財務核算1.會計制度：社?；鹭攧蘸怂銘凑諊医y(tǒng)一的會計制度進行，確保會計信息真實、準確、完整。2.會計憑證與賬簿：財務人員應按照規(guī)定填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。3.會計檔案管理：建立健全會計檔案管理制度，妥善保管會計憑證、會計賬簿、財務報表等會計檔案。（三）財務監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：社保經(jīng)辦機構(gòu)應建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對基金財務管理活動的內(nèi)部監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：接受財政部門、審計部門、人力資源社會保障部門等相關部門的外部監(jiān)督，及時整改監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對社保基金財務管理活動進行監(jiān)督，提高財務管理透明度。五、基金資產(chǎn)與負債管理（一）基金資產(chǎn)1.資產(chǎn)范圍：社?；鹳Y產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、債券投資、委托投資、暫付款項等。2.資產(chǎn)核算：社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行基金資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實、準確、完整。3.資產(chǎn)管理：建立健全基金資產(chǎn)管理制度，加強對基金資產(chǎn)的日常管理和定期清查，確保資產(chǎn)安全。（二）基金負債1.負債范圍：社保基金負債包括暫收款、借入款項等。2.負債核算：社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行基金負債核算，確保負債數(shù)據(jù)真實、準確、完整。3.負債管理：加強對基金負債的管理，及時清理和償還債務，防范債務風險。六、基金信息管理（一）信息系統(tǒng)建設1.系統(tǒng)功能：建立健全社?；鹭攧展芾硇畔⑾到y(tǒng)，實現(xiàn)基金預算、收支、核算、監(jiān)督等業(yè)務的信息化管理。2.系統(tǒng)安全：加強信息系統(tǒng)安全管理，采取有效措施防范信息安全風險，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。（二）信息披露1.披露內(nèi)容：社保經(jīng)辦機構(gòu)應按照規(guī)定定期向社會公布社保基金財務狀況、收支情況、待遇支付情