2026年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承方案###一、二級目錄大綱

**一、2026年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承方案**

1.項目背景與需求分析

1.1現(xiàn)狀描述

1.2問題/機遇分析

1.3政策、市場或技術(shù)背景闡述

1.4利益相關(guān)者分析與需求總結(jié)

2.方案目標(biāo)與原則

2.1總體目標(biāo)

2.2具體目標(biāo)

2.3傳承原則

3.傳承策略與措施

3.1傳承人培養(yǎng)計劃

3.2數(shù)字化傳承項目

3.3社區(qū)參與與教育推廣

3.4國際合作與交流

4.實施計劃與時間表

4.1項目階段劃分

4.2時間安排

4.3關(guān)鍵節(jié)點

5.資源配置與預(yù)算

5.1資金來源

5.2預(yù)算分配

5.3人力資源配置

6.監(jiān)督評估與風(fēng)險管理

6.1監(jiān)督機制

6.2評估方法

6.3風(fēng)險管理措施

7.預(yù)期成果與社會影響

7.1預(yù)期成果

7.2社會影響

8.附錄

8.1相關(guān)政策文件

8.2利益相關(guān)者名單

8.3參考文獻

---

###第一章：項目背景與需求分析

####1.1現(xiàn)狀描述

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，包括傳統(tǒng)技藝、民俗活動、口述歷史、傳統(tǒng)音樂、舞蹈、戲劇等。截至2023年，我國已列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的代表性項目共有1437項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目超過2.5萬個。近年來，隨著國家對非遺保護的重視，非遺傳承工作取得了一定的成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，非遺傳承的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.**傳承人老齡化嚴重**：許多非遺項目的傳承人年齡在60歲以上，年輕一代的傳承意愿不足，導(dǎo)致傳承鏈出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。

2.**傳承方式單一**：傳統(tǒng)的口傳心授方式難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求，缺乏系統(tǒng)的傳承機制和現(xiàn)代化的傳播手段。

3.**保護與開發(fā)失衡**：部分非遺項目在保護過程中過度強調(diào)商業(yè)化開發(fā)，導(dǎo)致文化內(nèi)涵的流失；而另一些項目則過于注重保護，缺乏與現(xiàn)代社會生活的結(jié)合，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.**公眾認知度不高**：盡管政府和社會各界對非遺保護工作給予了高度關(guān)注，但公眾對非遺的認知度和參與度仍然不足，導(dǎo)致非遺的保護和傳承面臨較大的社會環(huán)境壓力。

5.**數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不足**：雖然數(shù)字化技術(shù)在文化遺產(chǎn)保護中已得到一定應(yīng)用，但非遺項目的數(shù)字化保存、傳播和傳承仍處于初級階段，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和專業(yè)的技術(shù)支持。

####1.2問題/機遇分析

**問題分析**：

1.**傳承鏈斷裂風(fēng)險**：非遺傳承人老齡化加劇，而年輕一代的傳承意愿不足，導(dǎo)致許多非遺項目面臨傳承鏈斷裂的風(fēng)險。

2.**保護與開發(fā)矛盾**：部分非遺項目在保護過程中過度商業(yè)化，導(dǎo)致文化內(nèi)涵的流失；而另一些項目則過于注重保護，缺乏與現(xiàn)代社會生活的結(jié)合，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.**公眾參與度低**：公眾對非遺的認知度和參與度不足，導(dǎo)致非遺的保護和傳承面臨較大的社會環(huán)境壓力。

4.**數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用滯后**：非遺項目的數(shù)字化保存、傳播和傳承仍處于初級階段，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和專業(yè)的技術(shù)支持，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。

5.**政策支持力度不足**：盡管國家已出臺一系列政策支持非遺保護工作，但在具體實施過程中，政策支持力度不足，資金投入有限，導(dǎo)致許多非遺項目難以得到有效的保護和傳承。

**機遇分析**：

1.**政策支持力度加大**：近年來，國家高度重視非遺保護工作，出臺了一系列政策支持非遺傳承，為非遺保護工作提供了良好的政策環(huán)境。

2.**公眾認知度提升**：隨著媒體和社會各界的關(guān)注，公眾對非遺的認知度逐漸提升，為非遺保護和傳承提供了良好的社會基礎(chǔ)。

3.**數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用潛力**：數(shù)字化技術(shù)為非遺保護和傳承提供了新的手段和途徑，通過數(shù)字化保存、傳播和傳承，可以有效地保護和傳承非遺項目。

4.**社會力量參與增加**：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的社會力量開始關(guān)注和支持非遺保護工作，為非遺傳承提供了新的動力。

5.**國際交流合作機遇**：隨著我國國際影響力的提升，非遺保護工作得到了國際社會的廣泛關(guān)注，為非遺傳承提供了更多的國際交流合作機遇。

####1.3政策、市場或技術(shù)背景闡述

**政策背景**：

近年來，國家高度重視非遺保護工作，出臺了一系列政策支持非遺傳承。2005年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，標(biāo)志著我國非遺保護工作進入了一個新的階段。2011年，我國加入了聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，進一步推動了我國非遺保護工作的國際化和規(guī)范化。2014年，文化部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，提出了一系列具體的政策措施，包括加強非遺傳承人隊伍建設(shè)、推動非遺與旅游融合發(fā)展、加強非遺數(shù)字化保護等。2021年，國務(wù)院發(fā)布了《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》，進一步明確了非遺保護工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

**市場背景**：

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，非遺產(chǎn)品和服務(wù)市場需求逐漸增長。非遺產(chǎn)品因其獨特的文化內(nèi)涵和工藝價值，受到越來越多消費者的喜愛。非遺旅游、非遺文創(chuàng)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，為非遺傳承提供了新的市場機遇。然而，市場需求也存在結(jié)構(gòu)性問題，部分非遺產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，難以滿足現(xiàn)代消費者的需求；而另一些非遺產(chǎn)品則過于追求商業(yè)化，導(dǎo)致文化內(nèi)涵的流失。

**技術(shù)背景**：

數(shù)字化技術(shù)為非遺保護和傳承提供了新的手段和途徑。通過數(shù)字化保存、傳播和傳承，可以有效地保護和傳承非遺項目。目前，我國在非遺數(shù)字化保護方面取得了一定的進展，許多非遺項目已被數(shù)字化保存，并通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳播。然而，非遺數(shù)字化保護仍處于初級階段，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和專業(yè)的技術(shù)支持，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。

####1.4利益相關(guān)者分析與需求總結(jié)

**利益相關(guān)者分析**：

1.**政府**：作為非遺保護工作的主導(dǎo)者，政府負責(zé)制定相關(guān)政策、提供資金支持、監(jiān)督實施效果。

2.**非遺傳承人**：作為非遺項目的核心傳承者，非遺傳承人負責(zé)傳承和發(fā)揚非遺項目。

3.**文化機構(gòu)**：如博物館、文化館、圖書館等，負責(zé)非遺項目的收集、整理、研究和展示。

4.**教育機構(gòu)**：如學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，負責(zé)非遺項目的教育和培訓(xùn)。

5.**企業(yè)**：如旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)等，負責(zé)非遺項目的開發(fā)和應(yīng)用。

6.**社會組織**：如非遺保護協(xié)會、志愿者組織等，負責(zé)非遺項目的宣傳和推廣。

7.**公眾**：作為非遺文化的最終受益者，公眾的參與和支持對非遺保護工作至關(guān)重要。

**需求總結(jié)**：

1.**政策支持**：需要政府出臺更加具體的政策措施，加大對非遺保護工作的資金投入，完善非遺保護的法律法規(guī)。

2.**傳承人培養(yǎng)**：需要加強對非遺傳承人的培養(yǎng)和扶持，提高傳承人的社會地位和經(jīng)濟待遇，激發(fā)傳承人的傳承積極性。

3.**數(shù)字化保護**：需要加強非遺項目的數(shù)字化保存、傳播和傳承，利用數(shù)字化技術(shù)提高非遺保護工作的效率和效果。

4.**市場開發(fā)**：需要創(chuàng)新非遺產(chǎn)品的開發(fā)模式，提高非遺產(chǎn)品的市場競爭力，推動非遺與旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

5.**公眾參與**：需要加強非遺文化的宣傳和推廣，提高公眾對非遺的認知度和參與度，營造良好的非遺保護社會氛圍。

###第二章：總體目標(biāo)與設(shè)計思路

####2.1愿景

構(gòu)建一個活態(tài)傳承、廣泛參與、持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系，使非遺項目在現(xiàn)代社會中煥發(fā)新的生機與活力，成為連接過去、現(xiàn)在與未來的文化橋梁，增強民族文化認同感和自信心，促進文化多樣性發(fā)展，為建設(shè)社會主義文化強國奠定堅實基礎(chǔ)。

####2.2目標(biāo)

**總體目標(biāo)：**

**具體目標(biāo)：**

1.**傳承人隊伍建設(shè)**：培養(yǎng)一批高素質(zhì)的非遺傳承人，建立完善的傳承人培養(yǎng)機制，提高傳承人的社會地位和經(jīng)濟待遇，激發(fā)傳承人的傳承積極性。

2.**數(shù)字化保護體系**：建立完善的非遺數(shù)字化保護體系，實現(xiàn)非遺項目的全面數(shù)字化保存、傳播和傳承，提高非遺保護工作的效率和效果。

3.**傳承方式創(chuàng)新**：創(chuàng)新非遺的傳承方式，推動非遺與教育、旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高非遺的傳承效果。

4.**公眾參與度提升**：提高公眾對非遺的認知度和參與度，營造良好的非遺保護社會氛圍，形成全社會共同參與非遺保護的良好局面。

5.**國際交流合作**：加強與國際社會的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進的非遺保護經(jīng)驗，提升我國非遺保護工作的國際影響力。

####2.3指導(dǎo)原則

1.**保護優(yōu)先原則**：堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，確保非遺項目的真實性和完整性。

2.**活態(tài)傳承原則**：注重非遺項目的實踐性和應(yīng)用性，鼓勵非遺項目融入現(xiàn)代生活，實現(xiàn)非遺的活態(tài)傳承。

3.**社區(qū)參與原則**：充分發(fā)揮社區(qū)在非遺保護中的作用，鼓勵社區(qū)居民參與非遺保護，形成共建共享的非遺保護機制。

4.**創(chuàng)新發(fā)展原則**：在保護非遺項目的前提下，鼓勵創(chuàng)新非遺的傳承方式和表現(xiàn)形式，推動非遺的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

5.**科技支撐原則**：充分利用數(shù)字化技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提高非遺保護工作的效率和效果。

6.**可持續(xù)發(fā)展原則**：注重非遺項目的可持續(xù)發(fā)展，推動非遺與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

###第三章：具體實施方案

####3.1策略/措施

1.**傳承人培養(yǎng)計劃**

-建立非遺傳承人培養(yǎng)基地，開展系統(tǒng)的傳承人培訓(xùn)，包括技藝傳承、理論知識、傳承理念等方面的培訓(xùn)。

-設(shè)立非遺傳承人專項基金，對優(yōu)秀傳承人給予經(jīng)濟補貼和獎勵，提高傳承人的社會地位和經(jīng)濟待遇。

-鼓勵高校開設(shè)非遺相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的非遺研究和傳承人才。

2.**數(shù)字化傳承項目**

-建立非遺數(shù)字化保護中心，負責(zé)非遺項目的數(shù)字化采集、保存和傳播。

-開發(fā)非遺數(shù)字化平臺，通過VR、AR等技術(shù)手段，實現(xiàn)非遺項目的虛擬展示和體驗。

-建立非遺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)非遺項目的數(shù)字化管理和共享。

3.**社區(qū)參與與教育推廣**

-建立非遺社區(qū)傳習(xí)所，開展非遺項目的社區(qū)傳承活動，鼓勵社區(qū)居民參與非遺保護。

-將非遺項目納入中小學(xué)教育體系，開展非遺進校園活動，提高學(xué)生對非遺的認知度和興趣。

-舉辦非遺文化節(jié)、非遺展覽等活動，提高公眾對非遺的認知度和參與度。

4.**國際合作與交流**

-與國際非遺保護組織建立合作關(guān)系，開展非遺保護的國際交流與合作。

-選派優(yōu)秀非遺傳承人赴國外進行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒國際先進的非遺保護經(jīng)驗。

-舉辦國際非遺論壇，提升我國非遺保護工作的國際影響力。

####3.2核心任務(wù)的詳細分解

|序號|任務(wù)類別|具體任務(wù)|責(zé)任單位|完成時間|

|------|----------------------|------------------------------------------------------------|----------------|--------------|

|1|傳承人培養(yǎng)|建立非遺傳承人培養(yǎng)基地|文化部|2026年6月|

|2|傳承人培養(yǎng)|開展系統(tǒng)的傳承人培訓(xùn)|文化部|2026年12月|

|3|傳承人培養(yǎng)|設(shè)立非遺傳承人專項基金|文化部|2026年3月|

|4|傳承人培養(yǎng)|鼓勵高校開設(shè)非遺相關(guān)專業(yè)|教育部|2026年9月|

|5|數(shù)字化保護|建立非遺數(shù)字化保護中心|文化部|2026年9月|

|6|數(shù)字化保護|開發(fā)非遺數(shù)字化平臺|科技部|2026年12月|

|7|數(shù)字化保護|建立非遺數(shù)據(jù)庫|文化部|2026年11月|

|8|社區(qū)參與|建立非遺社區(qū)傳習(xí)所|文化部|2026年7月|

|9|社區(qū)參與|開展非遺項目的社區(qū)傳承活動|文化部|2026年全年|

|10|社區(qū)參與|將非遺項目納入中小學(xué)教育體系|教育部|2026年9月|

|11|社區(qū)參與|開展非遺進校園活動|教育部|2026年全年|

|12|社區(qū)參與|舉辦非遺文化節(jié)|文化部|2026年10月|

|13|社區(qū)參與|舉辦非遺展覽|文化部|2026年11月|

|14|國際合作|與國際非遺保護組織建立合作關(guān)系|文化部|2026年5月|

|15|國際合作|選派優(yōu)秀非遺傳承人赴國外進行交流學(xué)習(xí)|文化部|2026年8月|

|16|國際合作|舉辦國際非遺論壇|文化部|2026年12月|

####3.3組織架構(gòu)與分工說明

**組織架構(gòu)：**

-**領(lǐng)導(dǎo)小組**：負責(zé)方案的總體策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由文化部、教育部、科技部等部門組成。

-**執(zhí)行小組**：負責(zé)方案的具體實施，下設(shè)傳承人培養(yǎng)組、數(shù)字化保護組、社區(qū)參與組、國際合作組等。

-**專家咨詢組**：負責(zé)提供專業(yè)的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，由非遺保護專家、數(shù)字化技術(shù)專家等組成。

**分工說明：**

-**文化部**：負責(zé)方案的總體策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責(zé)傳承人培養(yǎng)、數(shù)字化保護、社區(qū)參與、國際合作等工作的組織實施。

-**教育部**：負責(zé)將非遺項目納入中小學(xué)教育體系，開展非遺進校園活動，培養(yǎng)專業(yè)的非遺研究和傳承人才。

-**科技部**：負責(zé)提供數(shù)字化技術(shù)支持，開發(fā)非遺數(shù)字化平臺。

-**財政部**：負責(zé)提供資金支持，設(shè)立非遺傳承人專項基金。

-**宣傳部**：負責(zé)開展非遺文化的宣傳和推廣，提高公眾對非遺的認知度和參與度。

####3.4時間計劃表/路線圖

|時間|任務(wù)類別|具體任務(wù)|責(zé)任單位|

|------------|----------------------|------------------------------------------------------------|----------------|

|2026年1月-3月|傳承人培養(yǎng)|設(shè)立非遺傳承人專項基金|文化部|

|2026年1月-3月|國際合作|與國際非遺保護組織建立合作關(guān)系|文化部|

|2026年3月-6月|社區(qū)參與|建立非遺社區(qū)傳習(xí)所|文化部|

|2026年4月-6月|傳承人培養(yǎng)|建立非遺傳承人培養(yǎng)基地|文化部|

|2026年5月-8月|國際合作|選派優(yōu)秀非遺傳承人赴國外進行交流學(xué)習(xí)|文化部|

|2026年6月-9月|數(shù)字化保護|建立非遺數(shù)字化保護中心|文化部|

|2026年7月-9月|社區(qū)參與|開展非遺項目的社區(qū)傳承活動|文化部|

|2026年9月-12月|傳承人培養(yǎng)|開展系統(tǒng)的傳承人培訓(xùn)|文化部|

|2026年9月-12月|教育部|將非遺項目納入中小學(xué)教育體系|教育部|

|2026年9月-12月|數(shù)字化保護|開發(fā)非遺數(shù)字化平臺|科技部|

|2026年10月-12月|社區(qū)參與|舉辦非遺文化節(jié)|文化部|

|2026年10月-12月|社區(qū)參與|舉辦非遺展覽|文化部|

|2026年11月-12月|數(shù)字化保護|建立非遺數(shù)據(jù)庫|文化部|

|2026年12月|國際合作|舉辦國際非遺論壇|文化部|

###第四章：資源預(yù)算與保障

####4.1資金來源

1.**中央財政撥款**：申請中央財政專項資金，用于支持非遺傳承方案的實施。

2.**地方財政配套**：請求地方政府配套資金，用于支持地方非遺項目的保護和傳承。

3.**社會資金投入**：鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈資金，用于支持非遺保護工作。

4.**國際資金支持**：申請國際組織和外國政府的資金支持，用于支持非遺的國際合作與交流。

####4.2預(yù)算分配

|項目類別|預(yù)算金額（萬元）|備注|

|----------------------|------------------|------------------------------------------------------------|

|傳承人培養(yǎng)|5000|包括傳承人培訓(xùn)、生活補貼、專項基金等|

|數(shù)字化保護|8000|包括數(shù)字化保護中心建設(shè)、數(shù)字化平臺開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等|

|社區(qū)參與|3000|包括社區(qū)傳習(xí)所建設(shè)、非遺進校園活動、文化節(jié)、展覽等|

|國際合作|2000|包括國際合作項目、傳承人交流學(xué)習(xí)、國際論壇等|

|管理費用|1000|包括項目管理人員工資、辦公費用等|

|**合計**|**18000**||

####4.3保障措施

1.**政策保障**：制定和完善非遺保護的相關(guān)政策，為非遺保護工作提供政策支持。

2.**資金保障**：多渠道籌措資金，確保非遺保護工作的資金需求。

3.**人才保障**：加強非遺傳承人隊伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的非遺研究和傳承人才。

4.**技術(shù)保障**：加強數(shù)字化技術(shù)支持，提高非遺保護工作的效率和效果。

5.**監(jiān)督評估**：建立完善的監(jiān)督評估機制，定期對非遺保護工作進行監(jiān)督評估，確保非遺保護工作的質(zhì)量和效果。

6.**宣傳推廣**：加強非遺文化的宣傳和推廣，提高公眾對非遺的認知度和參與度，營造良好的非遺保護社會氛圍。

---

**2026年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承方案**

**一、目錄**

**一、項目背景與需求分析**

1.1現(xiàn)狀描述

1.2問題/機遇分析

1.3政策、市場或技術(shù)背景闡述

1.4利益相關(guān)者分析與需求總結(jié)

**二、總體目標(biāo)與設(shè)計思路**

2.1愿景

2.2目標(biāo)

2.3指導(dǎo)原則

**三、具體實施方案**

3.1策略/措施

3.2核心任務(wù)的詳細分解

3.3組織架構(gòu)與分工說明

3.4時間計劃表/路線圖

**四、資源預(yù)算與保障**

4.1資金來源

4.2預(yù)算分配

4.3保障措施

**五、風(fēng)險評估與應(yīng)對**

5.1風(fēng)險識別

5.2風(fēng)險應(yīng)對策略

**六、效果評估與監(jiān)測**

6.1評估指標(biāo)體系

6.2評估方法

6.3監(jiān)測周期與機制

**七、總結(jié)與建議**

**八、附錄**

8.1相關(guān)政策文件（示例）

8.2主要利益相關(guān)者名單（示例）

8.3調(diào)研數(shù)據(jù)詳表（示例）

8.4詳細預(yù)算清單

8.5參考文獻

---

**一、項目背景與需求分析**

**1.1現(xiàn)狀描述**

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，包括傳統(tǒng)技藝、民俗活動、口述歷史、傳統(tǒng)音樂、舞蹈、戲劇等。截至2023年，我國已列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的代表性項目共有1437項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目超過2.5萬個。近年來，隨著國家對非遺保護的重視，非遺傳承工作取得了一定的成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，非遺傳承的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.**傳承人老齡化嚴重**：許多非遺項目的傳承人年齡在60歲以上，年輕一代的傳承意愿不足，導(dǎo)致傳承鏈出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。

2.**傳承方式單一**：傳統(tǒng)的口傳心授方式難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求，缺乏系統(tǒng)的傳承機制和現(xiàn)代化的傳播手段。

3.**保護與開發(fā)失衡**：部分非遺項目在保護過程中過度強調(diào)商業(yè)化開發(fā)，導(dǎo)致文化內(nèi)涵的流失；而另一些項目則過于注重保護，缺乏與現(xiàn)代社會生活的結(jié)合，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.**公眾認知度不高**：盡管政府和社會各界對非遺保護工作給予了高度關(guān)注，但公眾對非遺的認知度和參與度仍然不足，導(dǎo)致非遺的保護和傳承面臨較大的社會環(huán)境壓力。

5.**數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不足**：雖然數(shù)字化技術(shù)在文化遺產(chǎn)保護中已得到一定應(yīng)用，但非遺項目的數(shù)字化保存、傳播和傳承仍處于初級階段，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和專業(yè)的技術(shù)支持，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。

**1.2問題/機遇分析**

**問題分析**：

1.**傳承鏈斷裂風(fēng)險**：非遺傳承人老齡化加劇，而年輕一代的傳承意愿不足，導(dǎo)致許多非遺項目面臨傳承鏈斷裂的風(fēng)險。

2.**保護與開發(fā)矛盾**：部分非遺項目在保護過程中過度商業(yè)化，導(dǎo)致文化內(nèi)涵的流失；而另一些項目則過于注重保護，缺乏與現(xiàn)代社會生活的結(jié)合，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.**公眾參與度低**：公眾對非遺的認知度和參與度不足，導(dǎo)致非遺的保護和傳承面臨較大的社會環(huán)境壓力。

4.**數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用滯后**：非遺項目的數(shù)字化保存、傳播和傳承仍處于初級階段，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和專業(yè)的技術(shù)支持，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。

5.**政策支持力度不足**：盡管國家已出臺一系列政策支持非遺保護工作，但在具體實施過程中，政策支持力度不足，資金投入有限，導(dǎo)致許多非遺項目難以得到有效的保護和傳承。

**機遇分析**：

1.**政策支持力度加大**：近年來，國家高度重視非遺保護工作，出臺了一系列政策支持非遺傳承，為非遺保護工作提供了良好的政策環(huán)境。

2.**公眾認知度提升**：隨著媒體和社會各界的關(guān)注，公眾對非遺的認知度逐漸提升，為非遺保護和傳承提供了良好的社會基礎(chǔ)。

3.**數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用潛力**：數(shù)字化技術(shù)為非遺保護和傳承提供了新的手段和途徑，通過數(shù)字化保存、傳播和傳承，可以有效地保護和傳承非遺項目。

4.**社會力量參與增加**：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的社會力量開始關(guān)注和支持非遺保護工作，為非遺傳承提供了新的動力。

5.**國際交流合作機遇**：隨著我國國際影響力的提升，非遺保護工作得到了國際社會的廣泛關(guān)注，為非遺傳承提供了更多的國際交流合作機遇。

**1.3政策、市場或技術(shù)背景闡述**

**政策背景**：

近年來，國家高度重視非遺保護工作，出臺了一系列政策支持非遺傳承。2005年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，標(biāo)志著我國非遺保護工作進入了一個新的階段。2011年，我國加入了聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，進一步推動了我國非遺保護工作的國際化和規(guī)范化。2014年，文化部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，提出了一系列具體的政策措施，包括加強非遺傳承人隊伍建設(shè)、推動非遺與旅游融合發(fā)展、加強非遺數(shù)字化保護等。2021年，國務(wù)院發(fā)布了《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》，進一步明確了非遺保護工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

**市場背景**：

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，非遺產(chǎn)品和服務(wù)市場需求逐漸增長。非遺產(chǎn)品因其獨特的文化內(nèi)涵和工藝價值，受到越來越多消費者的喜愛。非遺旅游、非遺文創(chuàng)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，為非遺傳承提供了新的市場機遇。然而，市場需求也存在結(jié)構(gòu)性問題，部分非遺產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，難以滿足現(xiàn)代消費者的需求；而另一些非遺產(chǎn)品則過于追求商業(yè)化，導(dǎo)致文化內(nèi)涵的流失。

**技術(shù)背景**：

數(shù)字化技術(shù)為非遺保護和傳承提供了新的手段和途徑。通過數(shù)字化保存、傳播和傳承，可以有效地保護和傳承非遺項目。目前，我國在非遺數(shù)字化保護方面取得了一定的進展，許多非遺項目已被數(shù)字化保存，并通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳播。然而，非遺數(shù)字化保護仍處于初級階段，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和專業(yè)的技術(shù)支持，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。

**1.4利益相關(guān)者分析與需求總結(jié)**

**利益相關(guān)者分析**：

1.**政府**：作為非遺保護工作的主導(dǎo)者，政府負責(zé)制定相關(guān)政策、提供資金支持、監(jiān)督實施效果。

2.**非遺傳承人**：作為非遺項目的核心傳承者，非遺傳承人負責(zé)傳承和發(fā)揚非遺項目。

3.**文化機構(gòu)**：如博物館、文化館、圖書館等，負責(zé)非遺項目的收集、整理、研究和展示。

4.**教育機構(gòu)**：如學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，負責(zé)非遺項目的教育和培訓(xùn)。

5.**企業(yè)**：如旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)等，負責(zé)非遺項目的開發(fā)和應(yīng)用。

6.**社會組織**：如非遺保護協(xié)會、志愿者組織等，負責(zé)非遺項目的宣傳和推廣。

7.**公眾**：作為非遺文化的最終受益者，公眾的參與和支持對非遺保護工作至關(guān)重要。

**需求總結(jié)**：

1.**政策支持**：需要政府出臺更加具體的政策措施，加大對非遺保護工作的資金投入，完善非遺保護的法律法規(guī)。

2.**傳承人培養(yǎng)**：需要加強對非遺傳承人的培養(yǎng)和扶持，提高傳承人的社會地位和經(jīng)濟待遇，激發(fā)傳承人的傳承積極性。

3.**數(shù)字化保護**：需要加強非遺項目的數(shù)字化保存、傳播和傳承，利用數(shù)字化技術(shù)提高非遺保護工作的效率和效果。

4.**市場開發(fā)**：需要創(chuàng)新非遺產(chǎn)品的開發(fā)模式，提高非遺產(chǎn)品的市場競爭力，推動非遺與旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

5.**公眾參與**：需要加強非遺文化的宣傳和推廣，提高公眾對非遺的認知度和參與度，營造良好的非遺保護社會氛圍。

**二、總體目標(biāo)與設(shè)計思路**

**2.1愿景**

構(gòu)建一個活態(tài)傳承、廣泛參與、持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系，使非遺項目在現(xiàn)代社會中煥發(fā)新的生機與活力，成為連接過去、現(xiàn)在與未來的文化橋梁，增強民族文化認同感和自信心，促進文化多樣性發(fā)展，為建設(shè)社會主義文化強國奠定堅實基礎(chǔ)。

**2.2目標(biāo)**

**總體目標(biāo)：**

建立健全非遺保護傳承體系，提升非遺項目活力，增強全社會文化認同，推動非遺創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)非遺的活態(tài)傳承與可持續(xù)發(fā)展。

**具體目標(biāo)：**

1.**傳承人隊伍建設(shè)**：培養(yǎng)一批高素質(zhì)的非遺傳承人，建立完善的傳承人培養(yǎng)機制，提高傳承人的社會地位和經(jīng)濟待遇，激發(fā)傳承人的傳承積極性。至2026年底，國家級傳承人數(shù)量增加15%，省級傳承人數(shù)量增加20%，建立至少50個市級傳承人工作室。

2.**數(shù)字化保護體系**：建立完善的非遺數(shù)字化保護體系，實現(xiàn)非遺項目的全面數(shù)字化保存、傳播和傳承，提高非遺保護工作的效率和效果。至2026年底，完成全國非遺項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，數(shù)字化保存項目覆蓋率達到80%，開發(fā)至少5個具有影響力的非遺數(shù)字化平臺。

3.**傳承方式創(chuàng)新**：創(chuàng)新非遺的傳承方式，推動非遺與教育、旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高非遺的傳承效果。至2026年底，將非遺項目納入至少1000所中小學(xué)課程體系，開發(fā)至少100款具有市場潛力的非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，打造至少10條非遺主題旅游線路。

4.**公眾參與度提升**：提高公眾對非遺的認知度和參與度，營造良好的非遺保護社會氛圍，形成全社會共同參與非遺保護的良好局面。至2026年底，舉辦全國性非遺主題文化活動至少5場，公眾對非遺的認知度提升至70%以上，注冊非遺保護志愿者數(shù)量增加30萬。

5.**國際交流合作**：加強與國際社會的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進的非遺保護經(jīng)驗，提升我國非遺保護工作的國際影響力。至2026年底，與至少10個國家的非遺保護機構(gòu)建立合作關(guān)系，選派至少50名傳承人赴國外交流學(xué)習(xí)，舉辦至少2屆國際非遺論壇。

**2.3指導(dǎo)原則**

1.**保護優(yōu)先原則**：堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，確保非遺項目的真實性和完整性。

2.**活態(tài)傳承原則**：注重非遺項目的實踐性和應(yīng)用性，鼓勵非遺項目融入現(xiàn)代生活，實現(xiàn)非遺的活態(tài)傳承。

3.**社區(qū)參與原則**：充分發(fā)揮社區(qū)在非遺保護中的作用，鼓勵社區(qū)居民參與非遺保護，形成共建共享的非遺保護機制。

4.**創(chuàng)新發(fā)展原則**：在保護非遺項目的前提下，鼓勵創(chuàng)新非遺的傳承方式和表現(xiàn)形式，推動非遺的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

5.**科技支撐原則**：充分利用數(shù)字化技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提高非遺保護工作的效率和效果。

6.**可持續(xù)發(fā)展原則**：注重非遺項目的可持續(xù)發(fā)展，推動非遺與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

**三、具體實施方案**

**3.1策略/措施**

1.**傳承人培養(yǎng)計劃**

-建立非遺傳承人培養(yǎng)基地，開展系統(tǒng)的傳承人培訓(xùn)，包括技藝傳承、理論知識、傳承理念等方面的培訓(xùn)。

-設(shè)立非遺傳承人專項基金，對優(yōu)秀傳承人給予經(jīng)濟補貼和獎勵，提高傳承人的社會地位和經(jīng)濟待遇。

-鼓勵高校開設(shè)非遺相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的非遺研究和傳承人才。

2.**數(shù)字化傳承項目**

-建立非遺數(shù)字化保護中心，負責(zé)非遺項目的數(shù)字化采集、保存和傳播。

-開發(fā)非遺數(shù)字化平臺，通過VR、AR等技術(shù)手段，實現(xiàn)非遺項目的虛擬展示和體驗。

-建立非遺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)非遺項目的數(shù)字化管理和共享。

3.**社區(qū)參與與教育推廣**

-建立非遺社區(qū)傳習(xí)所，開展非遺項目的社區(qū)傳承活動，鼓勵社區(qū)居民參與非遺保護。

-將非遺項目納入中小學(xué)教育體系，開展非遺進校園活動，提高學(xué)生對非遺的認知度和興趣。

-舉辦非遺文化節(jié)、非遺展覽等活動，提高公眾對非遺的認知度和參與度。

4.**國際合作與交流**

-與國際非遺保護組織建立合作關(guān)系，開展非遺保護的國際交流與合作。

-選派優(yōu)秀非遺傳承人赴國外進行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒國際先進的非遺保護經(jīng)驗。

-舉辦國際非遺論壇，提升我國非遺保護工作的國際影響力。

**3.2核心任務(wù)的詳細分解**

|序號|任務(wù)類別|具體任務(wù)|責(zé)任單位|完成時間|

|------|----------------------|------------------------------------------------------------|----------------|--------------|

|1|傳承人培養(yǎng)|建立非遺傳承人培養(yǎng)基地|文化部|2026年6月|

|2|傳承人培養(yǎng)|開展系統(tǒng)的傳承人培訓(xùn)|文化部|2026年12月|

|3|傳承人培養(yǎng)|設(shè)立非遺傳承人專項基金|文化部|2026年3月|

|4|傳承人培養(yǎng)|鼓勵高校開設(shè)非遺相關(guān)專業(yè)|教育部|2026年9月|

|5|數(shù)字化保護|建立非遺數(shù)字化保護中心|文化部|2026年9月|

|6|數(shù)字化保護|開發(fā)非遺數(shù)字化平臺|科技部|2026年12月|

|7|數(shù)字化保護|建立非遺數(shù)據(jù)庫|文化部|2026年11月|

|8|社區(qū)參與|建立非遺社區(qū)傳習(xí)所|文化部|2026年7月|

|9|社區(qū)參與|開展非遺項目的社區(qū)傳承活動|文化部|2026年全年|

|10|社區(qū)參與|將非遺項目納入中小學(xué)教育體系|教育部|2026年9月|

|11|社區(qū)參與|開展非遺進校園活動|教育部|2026年全年|

|12|社區(qū)參與|舉辦非遺文化節(jié)|文化部|2026年10月|

|13|社區(qū)參與|舉辦非遺展覽|文化部|2026年11月|

|14|國際合作|與國際非遺保護組織建立合作關(guān)系|文化部|2026年5月|

|15|國際合作|選派優(yōu)秀非遺傳承人赴國外進行交流學(xué)習(xí)|文化部|2026年8月|

|16|國際合作|舉辦國際非遺論壇|文化部|2026年12月|

**3.3組織架構(gòu)與分工說明**

**組織架構(gòu)：**

-**領(lǐng)導(dǎo)小組**：負責(zé)方案的總體策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由文化部、教育部、科技部、財政部、宣傳部等部門組成，組長由文化部部長擔(dān)任。

-**辦公室**：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，設(shè)在文化部非遺司。

-**傳承人培養(yǎng)組**：負責(zé)傳承人培養(yǎng)計劃的制定和實施，由文化部非遺司牽頭，教育部參與。

-**數(shù)字化保護組**：負責(zé)數(shù)字化保護項目的制定和實施，由文化部科技司牽頭，科技部參與。

-**社區(qū)參與組**：負責(zé)社區(qū)參與與教育推廣計劃的制定和實施，由文化部社會文博司牽頭，教育部參與。

-**國際合作組**：負責(zé)國際合作與交流計劃的制定和實施，由文化部對外交流中心牽頭。

-**執(zhí)行小組**：負責(zé)方案的具體實施，下設(shè)若干項目實施小組，分別負責(zé)各個非遺項目的具體實施工作。

-**專家咨詢組**：負責(zé)提供專業(yè)的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，由非遺保護專家、數(shù)字化技術(shù)專家、教育專家等組成，顧問由文化部聘請。

**分工說明：**

-**文化部**：負責(zé)方案的總體策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責(zé)傳承人培養(yǎng)、數(shù)字化保護、社區(qū)參與、國際合作等工作的組織實施。

-**教育部**：負責(zé)將非遺項目納入中小學(xué)教育體系，開展非遺進校園活動，培養(yǎng)專業(yè)的非遺研究和傳承人才。

-**科技部**：負責(zé)提供數(shù)字化技術(shù)支持，開發(fā)非遺數(shù)字化平臺。

-**財政部**：負責(zé)提供資金支持，設(shè)立非遺傳承人專項基金。

-**宣傳部**：負責(zé)開展非遺文化的宣傳和推廣，提高公眾對非遺的認知度和參與度。

-**國家文物局**：負責(zé)與文化遺產(chǎn)相關(guān)的非遺項目保護和傳承工作。

-**各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門**：負責(zé)本地區(qū)非遺保護傳承方案的實施。

**3.4時間計劃表/路線圖**

|時間|任務(wù)類別|具體任務(wù)|責(zé)任單位|

|------------|----------------------|------------------------------------------------------------|----------------|

|2026年1月-3月|傳承人培養(yǎng)|設(shè)立非遺傳承人專項基金|文化部|

|2026年1月-3月|國際合作|與國際非遺保護組織建立合作關(guān)系|文化部|

|2026年3月-6月|社區(qū)參與|建立非遺社區(qū)傳習(xí)所|文化部|

|2026年4月-6月|傳承人培養(yǎng)|建立非遺傳承人培養(yǎng)基地|文化部|

|2026年5月-8月|國際合作|選派優(yōu)秀非遺傳承人赴國外進行交流學(xué)習(xí)|文化部|

|2026年6月-9月|數(shù)字化保護|建立非遺數(shù)字化保護中心|文化部|

|2026年7月-9月|社區(qū)參與|開展非遺項目的社區(qū)傳承活動|文化部|

|2026年9月-12月|傳承人培養(yǎng)|開展系統(tǒng)的傳承人培訓(xùn)|文化部|

|2026年9月-12月|教育部|將非遺項目納入中小學(xué)教育體系|教育部|

|2026年9月-12月|數(shù)字化保護|開發(fā)非遺數(shù)字化平臺|科技部|

|2026年10月-12月|社區(qū)參與|舉辦非遺文化節(jié)|文化部|

|2026年10月-12月|社區(qū)參與|舉辦非遺展覽|文化部|

|2026年11月-12月|數(shù)字化保護|建立非遺數(shù)據(jù)庫|文化部|

|2026年12月|國際合作|舉辦國際非遺論壇|文化部|

**四、資源預(yù)算與保障**

**4.1資金來源**

1.**中央財政撥款**：申請中央財政專項資金，用于支持非遺傳承方案的實施。預(yù)計申請資金10億元人民幣。

2.**地方財政配套**：請求地方政府配套資金，用于支持地方非遺項目的保護和傳承。預(yù)計地方財政配套資金5億元人民幣。

3.**社會資金投入**：鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈資金，用于支持非遺保護工作。預(yù)計社會資金投入2億元人民幣。

4.**國際資金支持**：申請國際組織和外國政府的資金支持，用于支持非遺的國際合作與交流。預(yù)計申請國際資金1億元人民幣。

**4.2預(yù)算分配**

|項目類別|預(yù)算金額（萬元）|備注|

|----------------------|------------------|------------------------------------------------------------|

|傳承人培養(yǎng)|5000|包括傳承人培訓(xùn)、生活補貼、專項基金等|

|數(shù)字化保護|8000|包括數(shù)字化保護中心建設(shè)、數(shù)字化平臺開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等|

|社區(qū)參與|3000|包括社區(qū)傳習(xí)所建設(shè)、非遺進校園活動、文化節(jié)、展覽等|

|國際合作|2000|包括國際合作項目、傳承人交流學(xué)習(xí)、國際論壇等|

|管理費用|1000|包括項目管理人員工資、辦公費用等|

|**合計**|**18000**||

**4.3保障措施**

1.**政策保障**：制定和完善非遺保護的相關(guān)政策，為非遺保護工作提供政策支持。包括制定非遺傳承人認定和管理辦法、非遺數(shù)字化保護管理辦法、非遺項目評估辦法等。

2.**資金保障**：多渠道籌措資金，確保非遺保護工作的資金需求。包括中央財政撥款、地方財政配套、社會資金投入、國際資金支持等。

3.**人才保障**：加強非遺傳承人隊伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的非遺研究和傳承人才。包括建立非遺傳承人培養(yǎng)基地、開展系統(tǒng)的傳承人培訓(xùn)、鼓勵高校開設(shè)非遺相關(guān)專業(yè)等。

4.**技術(shù)保障**：加強數(shù)字化技術(shù)支持，提高非遺保護工作的效率和效果。包括建立非遺數(shù)字化保護中心、開發(fā)非遺數(shù)字化平臺、建立非遺數(shù)據(jù)庫等。

5.**監(jiān)督評估**：建立完善的監(jiān)督評估機制，定期對非遺保護工作進行監(jiān)督評估，確保非遺保護工作的質(zhì)量和效果。包括建立非遺保護工作評估指標(biāo)體系、評估方法、監(jiān)測周期與機制等。

6.**宣傳推廣**：加強非遺文化的宣傳和推廣，提高公眾對非遺的認知度和參與度，營造良好的非遺保護社會氛圍。包括舉辦非遺文化節(jié)、非遺展覽、開展非遺進校園活動等。

**五、風(fēng)險評估與應(yīng)對**

**5.1風(fēng)險識別**

1.**傳承人流失風(fēng)險**：由于傳承人老齡化、后繼乏人等原因，部分非遺項目面臨傳承人流失的風(fēng)險。

2.**資金不足風(fēng)險**：非遺保護工作需要長期穩(wěn)定的資金支持，如果資金不足，可能會影響方案的順利實施。

3.**技術(shù)瓶頸風(fēng)險**：非遺數(shù)字化保護需要先進的技術(shù)支持，如果技術(shù)瓶頸難以突破，可能會影響數(shù)字化保護工作的效果。

4.**社會參與度低風(fēng)險**：如果公眾對非遺的認知度和參與度不高，可能會影響非遺保護工作的效果。

5.**政策支持力度不足風(fēng)險**：如果政府政策支持力度不足，可能會影響非遺保護工作的順利開展。

**5.2風(fēng)險應(yīng)對策略**

1.**應(yīng)對傳承人流失風(fēng)險**：

-加強對傳承人的保護和扶持，提高傳承人的社會地位和經(jīng)濟待遇，激發(fā)傳承人的傳承積極性。

-建立非遺傳承人培養(yǎng)基地，開展系統(tǒng)的傳承人培訓(xùn)，培養(yǎng)年輕傳承人。

-鼓勵高校開設(shè)非遺相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的非遺研究和傳承人才。

2.**應(yīng)對資金不足風(fēng)險**：

-積極爭取中央財政支持，申請專項資金用于非遺保護工作。

-鼓勵地方政府配套資金，用于支持地方非遺項目的保護和傳承。

-積極爭取社會資金投入，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈資金。

-積極爭取國際資金支持，申請國際組織和外國政府的資金支持。

3.**應(yīng)對技術(shù)瓶頸風(fēng)險**：

-加強與高校、科研機構(gòu)的合作，開展非遺數(shù)字化保護技術(shù)研究。

-引進先進的數(shù)字化技術(shù)，提高非遺數(shù)字化保護工作的效率和效果。

-培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)字化技術(shù)人才，為非遺數(shù)字化保護工作提供人才保障。

4.**應(yīng)對社會參與度低風(fēng)險**：

-加強非遺文化的宣傳和推廣，提高公眾對非遺的認知度。

-鼓勵公眾參與非遺保護，形成全社會共同參與非遺保護的良好局面。

5.**應(yīng)對政策支持力度不足風(fēng)險**：

-加強與政府部門的溝通，積極爭取政府政策支持