年4月19日遼陽市農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動(dòng)方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。遼陽市農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動(dòng)方案為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，依法打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)藥行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)省農(nóng)委《農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動(dòng)方案》要求，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞省農(nóng)委“三個(gè)千方百計(jì)”工作目標(biāo)，堅(jiān)持屬地化管理原則，強(qiáng)化體系建設(shè)，以高毒農(nóng)藥監(jiān)管為重點(diǎn)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫取⒆顕?yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的考核，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，確保農(nóng)藥市場質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境生態(tài)安全。二、工作目標(biāo)繼續(xù)全面推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、煙劑農(nóng)藥審查備案和分片專管三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)，三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)覆蓋率達(dá)到85%以上。組織開展隨機(jī)抽查、指定抽查和生產(chǎn)企業(yè)源頭抽查，完成省里下達(dá)的農(nóng)藥抽樣和標(biāo)簽抽查任務(wù)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥的非法行為，制假售假案件查處率100%，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率保持在90%以上，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率保持在80%以上。適時(shí)開展新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、識假辨劣和科學(xué)用藥知識的宣貫工作，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位以及農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)的普及率達(dá)到100%，農(nóng)民種植大戶、專業(yè)化合作社以及植保專業(yè)化防治隊(duì)伍普及率達(dá)到95%以上。確保不發(fā)生因農(nóng)藥引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故。三、主要工作（一）大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營。積極推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范縣和示范門店創(chuàng)立，建立高毒農(nóng)藥從經(jīng)營到使用的可追溯體系，切實(shí)落實(shí)高毒農(nóng)藥經(jīng)營承諾制、進(jìn)貨備案制、貯存專區(qū)制、銷售專柜制、購買實(shí)名制、流向記錄制等6項(xiàng)制度。全市在今年7月份前完成高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作。在高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域，要加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)落實(shí)6項(xiàng)制度，從人員素質(zhì)、規(guī)章制度、店容店貌方面規(guī)范定點(diǎn)經(jīng)營單位建設(shè)。同時(shí)，經(jīng)過宣傳高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理政策，加大違規(guī)產(chǎn)品查處力度等手段，禁止非定點(diǎn)單位經(jīng)營高毒農(nóng)藥。（二）繼續(xù)開展煙劑農(nóng)藥專項(xiàng)整治活動(dòng)。貫徹《關(guān)于加強(qiáng)煙劑農(nóng)藥監(jiān)管工作的通知》（遼農(nóng)農(nóng)發(fā)〔〕217號）要求，禁止未經(jīng)審查確認(rèn)的產(chǎn)品銷售，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，將擅自經(jīng)營未經(jīng)審查備案煙劑農(nóng)藥產(chǎn)品的單位列入農(nóng)藥監(jiān)管黑名單，實(shí)施超常規(guī)的檢查頻率和力度。加強(qiáng)對審查備案煙劑農(nóng)藥監(jiān)管，對擅自添加非法成分、產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，在依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處的同時(shí)，取消審查備案資格，禁止銷售。根據(jù)煙劑農(nóng)藥審查備案數(shù)量要求，對符合備案條件的產(chǎn)品，要及時(shí)進(jìn)行備案確認(rèn)，以保證病蟲害防治的需要。（三）強(qiáng)化農(nóng)藥質(zhì)量管理。進(jìn)一步加大市場監(jiān)督抽查力度，在農(nóng)藥銷售、使用的高峰期，采取隨機(jī)抽查與指定抽查相結(jié)合的方式，對本轄區(qū)批發(fā)零售市場組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查。同時(shí)，要將抽查工作由市場抽查延伸到生產(chǎn)企業(yè)抽查，重點(diǎn)抽查近年發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量或標(biāo)簽問題的企業(yè)和產(chǎn)品。要充分利用農(nóng)藥成分監(jiān)測技術(shù)，要把非法添加（或搭售）隱性農(nóng)藥特別是高毒農(nóng)藥成分作為檢測重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)篩查。（四）提升系統(tǒng)監(jiān)管能力。經(jīng)過交叉執(zhí)法檢查等形式，檢查各縣（市）區(qū)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理、煙劑農(nóng)藥審查備案和分片專管三項(xiàng)制度的落實(shí)情況。深入農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店、田間地頭、管理機(jī)構(gòu)等開展農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，現(xiàn)場開展抽樣和詢問工作。經(jīng)過以查代訓(xùn)形式，提升各縣（市）區(qū)監(jiān)管能力，規(guī)范執(zhí)法程序。（五）開展宣傳培訓(xùn)工作。利用各種資源大力培訓(xùn)農(nóng)民和病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織人員正確識辨、合理選購、科學(xué)使用農(nóng)藥方面的知識和技能。加大對農(nóng)藥經(jīng)營大戶的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)藥經(jīng)營人員守法經(jīng)營意識，使經(jīng)營大戶成為誠實(shí)守信、守法經(jīng)營、科學(xué)使用農(nóng)藥的模范戶，帶動(dòng)地區(qū)內(nèi)經(jīng)營人員素質(zhì)的普遍提高。根據(jù)新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》頒布時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳月活動(dòng)，舉辦《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》座談會(huì)、培訓(xùn)班和知識競賽，宣傳普及農(nóng)藥法規(guī)及科普知識。（六）開展大要案件查處。強(qiáng)化屬地化監(jiān)管原則，充分發(fā)揮各縣（市）區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管的主導(dǎo)作用，設(shè)立公開舉報(bào)電話，營造全社會(huì)監(jiān)管農(nóng)藥的良好氛圍。加強(qiáng)與公安、檢察、工商、質(zhì)檢等部門之間的合作，加大聯(lián)合整治力度。重大案件一定要及時(shí)上報(bào)上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?，對于典型案件要及時(shí)經(jīng)過新聞媒體進(jìn)行曝光，起到警示和震懾作用。對涉嫌犯罪的案件，將按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)做進(jìn)一步處理，決不姑息遷就和以罰代刑。建立大要案通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)藥市場監(jiān)管信息一地發(fā)布，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，讓假冒偽劣農(nóng)藥無藏身之地。四、重點(diǎn)活動(dòng)安排（一）開展農(nóng)藥市場抽檢活動(dòng)。開展煙劑農(nóng)藥市場執(zhí)法檢查。3-4月，組織各縣（市）區(qū)開展一次大規(guī)模的市場檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村級農(nóng)藥經(jīng)營單位、農(nóng)貿(mào)市場游商游販、種植大戶及相關(guān)合作組織。在檢查過程中，以未獲審查確認(rèn)的產(chǎn)品為重點(diǎn)，依法抽取樣品，嚴(yán)厲查處發(fā)現(xiàn)的問題。（三）開展放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)。5月份，以宣傳培訓(xùn)農(nóng)藥管理法律法規(guī)、識假辨劣知識等為主題，組織舉辦培訓(xùn)班、電視講座，展銷咨詢活動(dòng)，普及科學(xué)購藥、合理用藥知識，宣傳國家禁限用農(nóng)藥管理和農(nóng)藥標(biāo)簽管理等政策，提高廣大農(nóng)民科學(xué)用藥水平。（四）開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治。5-8月，全市統(tǒng)一開展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范縣建設(shè)活動(dòng)，各縣（市）區(qū)按照“六個(gè)一”（即：一塊“高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范店”銘牌；一套計(jì)算機(jī)管理的檔案和追溯系統(tǒng)；一套公開張貼的法規(guī)制度；一份誠信規(guī)范經(jīng)營承諾書；一名熟悉農(nóng)藥基本知識的經(jīng)銷人員；一個(gè)農(nóng)藥監(jiān)管人員聯(lián)系牌。）標(biāo)準(zhǔn)，開展高毒農(nóng)藥示范縣建設(shè)活動(dòng)。（五）開展經(jīng)營培訓(xùn)。8月，組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營大戶，開展培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)、識假辨劣知識、主要病蟲害防治要點(diǎn)等內(nèi)容。（六）考核總結(jié)全年工作。11月，按照“”規(guī)定項(xiàng)目考核各縣（市）區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)管工作。全面總結(jié)“農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)及成效，提出工作計(jì)劃。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理原則，將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。市農(nóng)委成立由分管副主任為組長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)和農(nóng)業(yè)中心植?？茷榻M員的農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。各級農(nóng)業(yè)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有效開展。（二）制定實(shí)施方案。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)市農(nóng)委制定的活動(dòng)方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行、目標(biāo)明確的工作方案，指導(dǎo)思想要清晰，目標(biāo)要具體，措施要有力，任務(wù)要細(xì)化。請各縣（市）區(qū)農(nóng)經(jīng)局將實(shí)施方案于5月20日前報(bào)到市農(nóng)委農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要多方爭取支持，加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度，保障高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出，確保農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保執(zhí)法工作的順利開展。（四）及時(shí)上報(bào)信息。各縣（市）區(qū)從5月份開始，每月25日前要向市農(nóng)委農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、質(zhì)量和標(biāo)簽抽檢、案件查處等方面的情況，力求經(jīng)過數(shù)據(jù)和典型事例說話。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附表2-4）。（五）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真組織開展農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動(dòng)，做好階段性總結(jié)，強(qiáng)化輿情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)新問題要及時(shí)調(diào)整應(yīng)對，對典型經(jīng)驗(yàn)要做好宣傳推廣工作，營造全社會(huì)重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的良好輿論環(huán)境。附表：1.2.農(nóng)藥市場監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)表3.第季度農(nóng)藥打假情況統(tǒng)計(jì)表4.第季度農(nóng)藥打假

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開展績效考核1分未成立領(lǐng)導(dǎo)小組或未開展績效考核0分領(lǐng)導(dǎo)小組至少召開1次專題會(huì)議，研究部署農(nóng)藥市場監(jiān)督管理工作1分未召開專題會(huì)議0分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)5萬元及以上5分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在2-5萬元3分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬元以下0分組織召開縣級農(nóng)藥監(jiān)管工作會(huì)議1次以上3分未組織召開縣級農(nóng)藥監(jiān)管工作會(huì)議0分有專門的執(zhí)法車輛2分有滿足執(zhí)法工作需要的車輛1分2分出臺地方規(guī)章2分有農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動(dòng)方案2分責(zé)任制度、應(yīng)急處理制度、輿情監(jiān)測制度（每項(xiàng)為1分）3分《遼寧省劇毒高毒農(nóng)藥備案與流向記錄冊》2分組織開展農(nóng)藥市場檢查3次及以上（每減少1次扣1分）3分附表2農(nóng)藥市場監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位（蓋章）：填表日期：填表人：出動(dòng)執(zhí)法人員（人次）檢查生產(chǎn)企業(yè)（個(gè)）檢查經(jīng)營單位（個(gè)）印發(fā)宣傳資料（萬份）檢測農(nóng)藥樣品（個(gè)/次）檢出假劣農(nóng)藥產(chǎn)品（個(gè)/次）立案查處（起）查獲、沒收、銷毀不合格產(chǎn)品數(shù)量（噸）涉案金額（萬元）附表3第季度農(nóng)藥打假情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位（蓋章）：填表日期：填表人：項(xiàng)目查獲數(shù)量(公斤)貨值金額(萬元）查處起數(shù)(起)檢查企業(yè)(個(gè)/次)整頓市場（個(gè)/次）受理舉報(bào)案件(起）搗毀制假窩點(diǎn)（個(gè)）挽回經(jīng)濟(jì)損失(萬元)出動(dòng)執(zhí)法人員(人次)印發(fā)資料(萬份)查獲甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥數(shù)量（公斤）立案查處查處(件)結(jié)案(件)移送司法機(jī)關(guān)(件)涉案人數(shù)(人)逮捕人數(shù)(人)案值5萬元以上案件總數(shù)(起)價(jià)值(萬元)