PAGE村級后備干部財務制度一、總則（一）目的為加強村級財務管理，規(guī)范村級財務行為，提高村級資金使用效益，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，培養(yǎng)和提升村級后備干部的財務管理能力，特制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務活動，包括但不限于村級收入、支出、資產(chǎn)、負債等的管理。同時，適用于參與村級財務管理工作的所有人員，尤其是村級后備干部。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財經(jīng)制度，確保村級財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，財務事項接受村民監(jiān)督，定期公開財務收支情況。3.收支平衡原則：合理安排各項收支，保持村級財務收支平衡，避免出現(xiàn)赤字。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，反對浪費，提高資金使用效率，確保每一筆資金都能發(fā)揮最大效益。二、財務機構(gòu)與人員職責（一）財務機構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級財務核算小組，成員包括村黨支部書記、村委會主任、報賬員以及若干村民代表。財務核算小組負責村級財務的日常核算、監(jiān)督和管理工作。（二）人員職責1.村黨支部書記對村級財務工作負總責，領(lǐng)導和監(jiān)督財務核算小組的工作。審核重大財務事項，確保財務決策符合村集體利益和法律法規(guī)要求。2.村委會主任協(xié)助村黨支部書記管理村級財務，負責組織實施財務預算和收支計劃。參與財務審批，對涉及村民利益的財務支出進行把關(guān)。3.報賬員負責村級財務收支的日常核算工作，包括票據(jù)收集、整理、記賬、報賬等。定期編制財務報表，如實反映村級財務狀況。保管財務檔案，確保檔案資料完整、安全。4.村民代表參與村級財務監(jiān)督，對財務收支情況進行審議和監(jiān)督。反映村民對財務工作的意見和建議，維護村民的合法權(quán)益。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍村級收入主要包括財政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補償費、一事一議籌資籌勞收入、捐贈收入等。2.收入票據(jù)所有村級收入必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)或白條收款。3.收入繳存各項收入應及時繳存村級財務專戶，嚴禁坐收坐支。報賬員應在收到款項后[X]個工作日內(nèi)完成繳存手續(xù)，并向財務核算小組報告。（二）支出管理1.支出審批程序村級支出實行“一支筆”審批制度，所有支出必須經(jīng)村黨支部書記或村委會主任審批。對于金額較大的支出（具體金額標準由各村根據(jù)實際情況確定），需經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務監(jiān)管部門備案。支出審批時，應注明支出事由、金額、用途等，并由審批人簽字確認。2.支出票據(jù)要求支出票據(jù)必須是合法有效的原始憑證，內(nèi)容真實、完整，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。票據(jù)上應注明日期、內(nèi)容、金額、開票單位等信息，并加蓋公章或財務專用章。對于不符合規(guī)定的票據(jù)，財務核算小組有權(quán)拒絕報銷。3.支出報銷流程報賬員應在支出發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)收集整理相關(guān)票據(jù)，并填寫報銷單。報銷單經(jīng)審批人簽字后，報賬員將票據(jù)和報銷單提交給財務核算小組審核。財務核算小組審核通過后，報賬員進行賬務處理，并支付款項。四、財務預算管理（一）預算編制1.預算編制原則村級財務預算應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實際需求，合理安排各項收支。2.預算編制內(nèi)容預算編制內(nèi)容包括收入預算和支出預算。收入預算應根據(jù)歷年收入情況和當年經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行預測；支出預算應包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、項目建設(shè)經(jīng)費、公益事業(yè)經(jīng)費等。3.預算編制程序每年年初，由村黨支部書記或村委會主任組織召開村民代表會議，討論確定本年度財務預算草案。報賬員根據(jù)會議討論結(jié)果，編制詳細的財務預算報表，報財務核算小組審核。財務核算小組審核通過后，將預算報表提交村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務監(jiān)管部門備案。（二）預算執(zhí)行與調(diào)整1.預算執(zhí)行村級財務預算一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行。各部門和個人應按照預算安排使用資金，不得擅自調(diào)整或變更預算。2.預算調(diào)整在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照以下程序進行：由村黨支部書記或村委會主任提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額。報財務核算小組審核，審核通過后提交村民代表會議討論決定。預算調(diào)整方案經(jīng)村民代表會議審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務監(jiān)管部門備案。五、資產(chǎn)與負債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)范圍村級資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應收款項等；固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑物、機器設(shè)備、交通工具等；無形資產(chǎn)主要包括土地使用權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等。2.資產(chǎn)登記建立村級資產(chǎn)臺賬，對各項資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。資產(chǎn)臺賬應定期更新，確保賬實相符。3.資產(chǎn)清查每年至少組織一次村級資產(chǎn)清查，對資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等進行全面核實。清查結(jié)果應形成書面報告，報財務核算小組審核，并在村務公開欄公示。4.資產(chǎn)處置村級資產(chǎn)處置應遵循公開、公正、公平的原則，按照相關(guān)規(guī)定進行審批。資產(chǎn)處置收入應及時繳存村級財務專戶，納入村級收入管理。（二）負債管理1.負債范圍村級負債主要包括因興辦集體公益事業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟等原因形成的債務，如銀行貸款、應付賬款、借款等。2.負債審批村級舉債應經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務監(jiān)管部門審批。嚴禁村級擅自舉債。3.債務償還建立債務償還計劃，明確償債資金來源和還款期限，確保按時足額償還債務。償債資金應優(yōu)先從村級集體收入中安排，不得增加農(nóng)民負擔。六、財務公開與監(jiān)督（一）財務公開1.公開內(nèi)容村級財務公開內(nèi)容應包括財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務情況、財務預算執(zhí)行情況、重大財務事項等。2.公開方式財務公開應采用多種方式進行，如村務公開欄、廣播、微信公眾號等。公開時間應定期，一般每季度公開一次，重大財務事項應及時公開。3.公開程序報賬員負責編制財務公開報表，經(jīng)財務核算小組審核后報村黨支部書記或村委會主任審批。村黨支部書記或村委會主任指定專人將財務公開報表在村務公開欄張貼公示，并通過其他公開方式進行公開宣傳。公開期間，應設(shè)立意見箱，接受村民的意見和建議。對村民提出的問題，應及時進行解答和處理，并將處理結(jié)果向村民反饋。（二）財務監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督財務核算小組負責對村級財務進行內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、財務制度執(zhí)行情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，并督促相關(guān)人員進行整改。2.民主監(jiān)督充分發(fā)揮村民代表的民主監(jiān)督作用，定期召開村民代表會議，聽取村民對財務工作的意見和建議。村民代表有權(quán)查閱村級財務賬目和相關(guān)資料，對財務收支情況進行監(jiān)督。3.審計監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務監(jiān)管部門定期對村級財務進行審計，審計內(nèi)容包括財務收支的真實性、合法性、合規(guī)性，資產(chǎn)負債情況，財務制度執(zhí)行情況等。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應依法依規(guī)進行處理，并督促村級組織進行整改。七、財務檔案管理（一）檔案范圍村級財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、資產(chǎn)臺賬、審計報告、合同協(xié)議等與財務活動相關(guān)的資料。（二）檔案整理與歸檔報賬員應定期對財務檔案進行整理，按照時間順序和類別進行分類歸檔。檔案應裝訂成冊，編制目錄，便于查閱。（三）檔案保管與查閱1.檔案保管財務檔案應指定專人保管，保管地點應安全、防火、防潮、防蟲。檔案保管期限應按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會計憑證、