PAGE軍糧供應(yīng)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)軍糧供應(yīng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障軍糧供應(yīng)工作的順利進(jìn)行，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍糧供應(yīng)相關(guān)政策，結(jié)合軍糧供應(yīng)工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)的各級單位及其所屬部門，包括軍糧供應(yīng)站、軍糧加工企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保軍糧供應(yīng)財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：軍糧供應(yīng)資金必須專項(xiàng)用于軍糧的采購、儲存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)，不得挪作他用。3.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用，提高軍糧供應(yīng)保障能力和經(jīng)濟(jì)效益。4.規(guī)范透明原則：財(cái)務(wù)行為規(guī)范有序，財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)公開，接受監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和軍糧供應(yīng)財(cái)務(wù)制度，制定本單位財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)編制軍糧供應(yīng)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，組織實(shí)施預(yù)算執(zhí)行，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。3.負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)資金的籌集、使用、核算和管理，確保資金安全、高效運(yùn)行。4.負(fù)責(zé)軍糧采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的成本核算和控制，定期進(jìn)行成本分析，提出降低成本的措施和建議。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制、報(bào)送和財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔、保管工作。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。7.配合有關(guān)部門做好軍糧供應(yīng)的審計(jì)、監(jiān)督檢查工作，及時(shí)整改存在的問題。（二）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，提供相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算編制工作。2.按照軍糧供應(yīng)政策和合同要求，組織軍糧采購、儲存、運(yùn)輸、加工等業(yè)務(wù)活動，確保軍糧質(zhì)量和供應(yīng)任務(wù)完成。3.負(fù)責(zé)軍糧業(yè)務(wù)成本的控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。4.負(fù)責(zé)軍糧庫存管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，配合財(cái)務(wù)部門做好庫存資金核算工作。5.負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)相關(guān)合同的簽訂、執(zhí)行和管理，及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通合同執(zhí)行情況和資金結(jié)算事宜。6.配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督檢查工作，提供相關(guān)資料和情況說明。（三）單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對本單位軍糧供應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)；組織制定本單位財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。2.負(fù)責(zé)審核財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，支持財(cái)務(wù)部門依法履行職責(zé)，保障財(cái)務(wù)工作所需的人力、物力和財(cái)力。3.對本單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，接受上級主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。4.組織落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督檢查提出的整改意見，不斷完善財(cái)務(wù)管理工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.軍糧供應(yīng)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和上級主管部門要求，結(jié)合本單位軍糧供應(yīng)任務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥預(yù)測，支出預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保重點(diǎn)支出需要。3.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋軍糧采購、儲存、運(yùn)輸、加工、管理等各項(xiàng)費(fèi)用，明確各項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。4.業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)年度軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，提出本部門預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審定，形成年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。（二）預(yù)算審批1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案應(yīng)報(bào)上級主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算作為年度財(cái)務(wù)收支執(zhí)行的依據(jù)。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級主管部門審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算，合理安排資金，確保各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。2.業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算組織實(shí)施軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)活動，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，不得超預(yù)算支出。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因國家政策調(diào)整、軍糧供應(yīng)任務(wù)變化、市場價(jià)格波動等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等，經(jīng)業(yè)務(wù)部門提出申請，財(cái)務(wù)部門審核，單位負(fù)責(zé)人審定后，報(bào)上級主管部門審批。四、資金管理（一）資金籌集1.軍糧供應(yīng)資金來源主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、軍糧差價(jià)收入、銀行貸款等。2.單位應(yīng)積極爭取財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，應(yīng)合理利用軍糧差價(jià)收入，補(bǔ)充資金缺口。3.如需申請銀行貸款，應(yīng)按照銀行貸款規(guī)定，提供相關(guān)資料，辦理貸款手續(xù)，確保貸款資金安全、合理使用。（二）資金使用1.軍糧供應(yīng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ茫坏糜糜谂c軍糧供應(yīng)無關(guān)的支出。2.資金使用應(yīng)遵循審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限。重大資金支出應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體研究決定。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理，定期對資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。（三）資金結(jié)算1.軍糧采購、銷售等業(yè)務(wù)應(yīng)按照合同約定及時(shí)辦理資金結(jié)算手續(xù)。結(jié)算方式應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和雙方約定。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全資金結(jié)算管理制度，明確結(jié)算流程和責(zé)任，確保資金結(jié)算準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。3.加強(qiáng)與供應(yīng)商、軍隊(duì)等相關(guān)單位的資金結(jié)算溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)處理結(jié)算過程中出現(xiàn)的問題。（四）資金安全1.單位應(yīng)建立健全資金安全管理制度，加強(qiáng)資金安全防范措施，確保資金安全。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)對資金賬戶、印章、票據(jù)等重要財(cái)務(wù)資料的管理，防止資金被盜用、挪用等情況發(fā)生。3.定期對資金安全情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。如發(fā)生資金安全事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行處理。五、軍糧采購財(cái)務(wù)管理（一）采購計(jì)劃管理1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)需求和庫存情況，編制軍糧采購計(jì)劃，明確采購品種、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.采購計(jì)劃應(yīng)報(bào)單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。采購計(jì)劃應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可行性，避免盲目采購。（二）采購合同管理1.軍糧采購應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、采購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、付款方式等條款。2.合同簽訂前，業(yè)務(wù)部門應(yīng)會同財(cái)務(wù)部門對合同條款進(jìn)行審核，確保合同符合法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度要求。3.合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同執(zhí)行情況及時(shí)辦理資金結(jié)算手續(xù)。（三）采購成本控制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與軍糧采購成本控制，協(xié)助業(yè)務(wù)部門進(jìn)行采購價(jià)格談判和成本分析。2.采購成本應(yīng)包括采購價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用等。應(yīng)通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，降低采購成本。3.建立采購成本核算制度，定期對采購成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題并采取措施加以改進(jìn)。（四）采購資金支付1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照采購合同約定和資金審批程序，及時(shí)支付采購資金。2.支付采購資金時(shí)，應(yīng)審核相關(guān)憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效。對不符合規(guī)定的憑證，不得支付資金。3.加強(qiáng)對采購資金支付的監(jiān)督管理，防止資金支付風(fēng)險(xiǎn)。如發(fā)現(xiàn)采購資金支付存在問題，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。六、軍糧儲存財(cái)務(wù)管理（一）庫存管理1.建立健全軍糧庫存管理制度，加強(qiáng)對軍糧庫存的實(shí)物管理和賬務(wù)核算。2.定期對軍糧庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)單位負(fù)責(zé)人和上級主管部門。3.加強(qiáng)對庫存軍糧的質(zhì)量檢測和管理，確保軍糧質(zhì)量安全。對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的軍糧，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。（二）倉儲費(fèi)用管理1.倉儲費(fèi)用應(yīng)包括倉庫租金、保管費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等。2.制定合理的倉儲費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制倉儲費(fèi)用支出。倉儲費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟罅兄А?.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對倉儲費(fèi)用的核算和管理，定期進(jìn)行費(fèi)用分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用控制中存在的問題并采取措施加以改進(jìn)。（三）庫存資金核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的會計(jì)核算方法，對軍糧庫存資金進(jìn)行核算。2.庫存軍糧應(yīng)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)，確保庫存資金核算準(zhǔn)確。3.定期對庫存資金進(jìn)行核對和分析，及時(shí)掌握庫存資金變動情況，為資金管理提供決策依據(jù)。七、軍糧運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理（一）運(yùn)輸計(jì)劃管理1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)軍糧供應(yīng)任務(wù)和運(yùn)輸需求，編制軍糧運(yùn)輸計(jì)劃，明確運(yùn)輸品種、數(shù)量、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸時(shí)間等。2.運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)報(bào)單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)合理安排運(yùn)輸資源，確保軍糧及時(shí)、安全運(yùn)輸。（二）運(yùn)輸費(fèi)用管理1.運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)包括運(yùn)輸車輛租賃費(fèi)用、燃油費(fèi)用、司機(jī)工資、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用等。2.制定合理的運(yùn)輸費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制運(yùn)輸費(fèi)用支出。運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟罅兄А?.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸費(fèi)用的核算和管理，定期進(jìn)行費(fèi)用分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用控制中存在的問題并采取措施加以改進(jìn)。（三）運(yùn)輸資金支付1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照運(yùn)輸合同約定和資金審批程序，及時(shí)支付運(yùn)輸資金。2.支付運(yùn)輸資金時(shí)，應(yīng)審核相關(guān)憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效。對不符合規(guī)定的憑證，不得支付資金。3.加強(qiáng)對運(yùn)輸資金支付的監(jiān)督管理，防止資金支付風(fēng)險(xiǎn)。如發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸資金支付存在問題，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。八、軍糧加工財(cái)務(wù)管理（一）加工計(jì)劃管理1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)軍糧供應(yīng)任務(wù)和加工能力，編制軍糧加工計(jì)劃，明確加工品種、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.加工計(jì)劃應(yīng)報(bào)單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。加工計(jì)劃應(yīng)合理安排加工任務(wù)，確保軍糧加工質(zhì)量和進(jìn)度。（二）加工成本控制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與軍糧加工成本控制，協(xié)助業(yè)務(wù)部門進(jìn)行加工成本核算和分析。2.加工成本應(yīng)包括原材料成本、加工費(fèi)用、設(shè)備折舊費(fèi)用、人工費(fèi)用等。應(yīng)通過優(yōu)化加工工藝、提高設(shè)備利用率、合理安排人員等方式，降低加工成本。3.建立加工成本核算制度，定期對加工成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題并采取措施加以改進(jìn)。（三）加工資金支付1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照加工合同約定和資金審批程序，及時(shí)支付加工資金。2.支付加工資金時(shí)，應(yīng)審核相關(guān)憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效。對不符合規(guī)定的憑證，不得支付資金。3.加強(qiáng)對加工資金支付的監(jiān)督管理，防止資金支付風(fēng)險(xiǎn)。如發(fā)現(xiàn)加工資金支付存在問題，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對軍糧供應(yīng)財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支、資金使用、成本核算等情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。3.業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好內(nèi)部監(jiān)督工作，提供相關(guān)業(yè)務(wù)資料和情況說明，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和情況說明。2.對監(jiān)督檢查提出的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級主管部門。3.積極配合外部監(jiān)督檢查工作，不得拒絕、阻撓或隱瞞相關(guān)情況。十、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映軍糧供應(yīng)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及附注等。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度和上級主管部門要求編制，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為單位決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析、成本費(fèi)用分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析等。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。3.撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告，提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的建議和措施。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)語言簡潔、邏輯清晰、重點(diǎn)突出。十一、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備1.根據(jù)軍糧供應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作需要，合理配備財(cái)務(wù)人員，確保財(cái)務(wù)工作正常開展。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和軍糧供應(yīng)財(cái)務(wù)制度。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對財(cái)