PAGE南京農(nóng)村財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強南京農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，提高農(nóng)村財務(wù)透明度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟合作社及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保農(nóng)村財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的民主監(jiān)督作用，實行民主決策、民主理財。3.公開透明原則：及時、準確地公開農(nóng)村財務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。4.規(guī)范操作原則：規(guī)范財務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理等各項財務(wù)工作流程，確保財務(wù)工作有序進行。二、財務(wù)組織與人員管理（一）財務(wù)組織設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)明確職責分工，確保財務(wù)工作的有效開展。（二）財務(wù)人員配備1.人員要求：農(nóng)村財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉國家財經(jīng)法規(guī)和農(nóng)村財務(wù)制度，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。2.任免程序：財務(wù)人員的任免應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過，并報鎮(zhèn)（街）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（三）財務(wù)人員職責1.會計職責：負責財務(wù)核算、編制財務(wù)報表、保管會計檔案等工作。2.出納職責：負責現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、保管庫存現(xiàn)金和有價證券等工作。（四）財務(wù)人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)：鎮(zhèn)（街）農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)定期組織農(nóng)村財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.考核：建立農(nóng)村財務(wù)人員考核制度，對財務(wù)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進行考核，考核結(jié)果作為其獎懲和任免的依據(jù)。三、財務(wù)核算與報表（一）會計核算基礎(chǔ)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，采用借貸記賬法，以人民幣為記賬本位幣。（二）會計科目設(shè)置根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的特點和財務(wù)核算要求，設(shè)置相應(yīng)的會計科目，包括資產(chǎn)類、負債類、所有者權(quán)益類、成本類和損益類科目。（三）財務(wù)收支核算1.收入核算：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等，應(yīng)按照收入的性質(zhì)和來源進行明細核算。2.支出核算：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支出包括經(jīng)營支出、管理費用、其他支出等，應(yīng)按照支出的用途和性質(zhì)進行明細核算。（四）財務(wù)報表編制1.報表種類：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)編制資產(chǎn)負債表、收益及收益分配表、現(xiàn)金流量表等財務(wù)報表。2.編制要求：財務(wù)報表應(yīng)根據(jù)會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。（五）財務(wù)報表審核與報送1.審核：鎮(zhèn)（街）農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報送的財務(wù)報表進行審核，確保報表數(shù)據(jù)的真實性和準確性。2.報送：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求，將財務(wù)報表報送鎮(zhèn)（街）農(nóng)村經(jīng)營管理部門和其他有關(guān)部門。四、資金管理（一）資金籌集1.籌集渠道：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金籌集渠道包括成員出資、國家財政直接補助、他人捐贈、借款等。2.籌集管理：資金籌集應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，明確資金來源、金額、用途等，并向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公開。（二）資金使用1.使用原則：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金使用應(yīng)遵循效益性、安全性、合法性原則，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。2.使用范圍：資金使用范圍包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)、管理費用等支出。3.審批程序：資金使用應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，明確審批權(quán)限和審批流程，確保資金使用的審批合規(guī)。（三）資金審批1.審批權(quán)限：根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的規(guī)模和資金使用情況，合理確定資金審批權(quán)限，明確不同金額的資金使用審批主體。2.審批流程：資金使用申請應(yīng)填寫資金使用申請表，注明資金用途、金額、支付方式等，經(jīng)相關(guān)人員審核后，報有權(quán)審批人審批。（四）資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全內(nèi)部資金監(jiān)督制度，加強對資金使用的日常監(jiān)督和檢查。2.外部監(jiān)督：鎮(zhèn)（街）農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金使用的監(jiān)督檢查，定期開展審計工作，確保資金使用安全。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計價1.資產(chǎn)分類：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)計價：資產(chǎn)應(yīng)按照取得時的實際成本計價，確保資產(chǎn)價值的準確計量。（二）資產(chǎn)清查1.清查范圍：定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)進行清查，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。2.清查方法：采用實地盤點、核對賬目等方法進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。（三）資產(chǎn)登記與臺賬管理1.資產(chǎn)登記：建立資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等進行詳細登記。2.臺賬管理：設(shè)立資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)的增減變動情況，確保資產(chǎn)臺賬的真實、準確、完整。（四）資產(chǎn)處置1.處置原則：資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批和處置。六、財務(wù)公開與民主監(jiān)督（一）財務(wù)公開內(nèi)容1.財務(wù)收支情況：包括各項收入、支出的明細情況。2.資產(chǎn)負債情況：資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值，負債的金額、來源等。3.收益及收益分配情況：收益的構(gòu)成、分配方案等。4.其他重要財務(wù)事項：如重大投資項目、債權(quán)債務(wù)清理情況等。（二）財務(wù)公開形式1.公開欄公開：在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織辦公地點顯著位置設(shè)立財務(wù)公開欄，定期張貼財務(wù)公開內(nèi)容。2.網(wǎng)絡(luò)平臺公開：利用農(nóng)村集體三資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，及時公開財務(wù)信息，方便群眾查詢。（三）財務(wù)公開時間1.定期公開：每月或每季度定期公開財務(wù)信息。2.重大事項及時公開：涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織重大財務(wù)事項的，應(yīng)在事項發(fā)生后及時公開。（四）民主監(jiān)督機制1.成立民主理財小組：由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表組成，負責對財務(wù)收支、資產(chǎn)處置等進行民主監(jiān)督。2.民主理財程序：民主理財小組應(yīng)定期對財務(wù)賬目進行審核，提出意見和建議，確保財務(wù)工作符合群眾利益。七、財務(wù)審計與監(jiān)督檢查（一）財務(wù)審計1.審計主體：鎮(zhèn)（街）農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計工作。2.審計內(nèi)容：包括財務(wù)收支、資產(chǎn)負債、收益分配、財務(wù)制度執(zhí)行情況等。3.審計周期：定期開展財務(wù)審計工作，每[X]年至少進行一次全面審計。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督檢查：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對財務(wù)工作進行自查自糾。2.外部監(jiān)督檢查：財政、審計、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)按照職責分工，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村財務(wù)制度的有效執(zhí)行。（三）審計與監(jiān)督檢查