PAGE廊坊村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)廊坊村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合廊坊實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廊坊市行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)組織，包括村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，保持村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。規(guī)模較小的村可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管財(cái)務(wù)，但需明確雙方的職責(zé)和權(quán)限。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案。協(xié)助做好財(cái)務(wù)收支管理和財(cái)務(wù)分析工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。（三）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.村級(jí)財(cái)務(wù)審批實(shí)行村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“雙審聯(lián)簽”制度。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。2.審批權(quán)限劃分日常小額開(kāi)支由村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任共同審批。較大金額的開(kāi)支需經(jīng)村民理財(cái)小組審核后，由村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任審批。重大項(xiàng)目支出、大額資產(chǎn)購(gòu)置等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入來(lái)源村集體土地承包收入。集體資產(chǎn)租賃收入。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入。一事一議籌資籌勞收入。其他收入。2.收入管理要求各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取的款項(xiàng)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。加強(qiáng)對(duì)收入的核算和監(jiān)督，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）支出管理1.支出范圍村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬。公益事業(yè)支出。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。其他必要支出。2.支出審批程序支出事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，由經(jīng)辦人填寫(xiě)支出憑證，注明用途、金額等，并簽字蓋章。經(jīng)村民理財(cái)小組審核同意后，報(bào)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任審批。審批通過(guò)后，由出納辦理支付手續(xù)。3.支出管理要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，嚴(yán)禁白條入賬。加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督，確保支出合理、合規(guī)、真實(shí)。四、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制1.村級(jí)應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、年度工作目標(biāo)和實(shí)際需要，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來(lái)源和金額；支出預(yù)算應(yīng)按照支出范圍和輕重緩急，合理安排各項(xiàng)支出。3.預(yù)算編制程序每年年初，由村黨支部和村委會(huì)提出預(yù)算編制方案，經(jīng)村民理財(cái)小組討論后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求村民意見(jiàn)，確保預(yù)算科學(xué)合理、符合實(shí)際。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。不得隨意調(diào)整預(yù)算，確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）決算管理1.年度終了，村級(jí)應(yīng)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告。決算報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映年度財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2.決算報(bào)告經(jīng)村民理財(cái)小組審核后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心備案。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)與登記1.村級(jí)資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。2.建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。（二）資產(chǎn)清查1.定期對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保賬實(shí)相符。2.清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定程序進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)處置1.村級(jí)資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.村級(jí)應(yīng)建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況等。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)采用多種形式，如公開(kāi)欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等。公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動(dòng)場(chǎng)所，方便村民查看。3.財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間：每月至少公開(kāi)一次財(cái)務(wù)收支情況，每季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況，年度終了公開(kāi)全年財(cái)務(wù)收支情況和資產(chǎn)負(fù)債情況。（二）民主理財(cái)1.建立村民理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。村民理財(cái)小組由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和責(zé)任心。2.村民理財(cái)小組的職責(zé)參與制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)。檢查財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，提出意見(jiàn)和建議。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為進(jìn)行制止和糾正，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映。3.村民理財(cái)小組會(huì)議：每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)當(dāng)月財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核。會(huì)議應(yīng)形成記錄，并由參會(huì)人員簽字確認(rèn)。（三）審計(jì)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等情況。2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開(kāi)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)決算資料、資產(chǎn)臺(tái)賬、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開(kāi)資料等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整理和歸檔。每年終了，會(huì)計(jì)人員應(yīng)將當(dāng)年的財(cái)務(wù)檔案整理成冊(cè)，移交村檔案室保管。2.檔案保管期限根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般會(huì)計(jì)憑證、賬簿等保管期限為15年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。3.檔案保管應(yīng)做到安全、完整，防止丟失、損壞和泄密。村檔案室應(yīng)配備必要的保管設(shè)備，確保檔案妥善保管。（三）檔案查閱與銷(xiāo)毀1.查閱村級(jí)財(cái)務(wù)檔案應(yīng)履行審批手續(xù)。因工作需要查閱檔案的，應(yīng)經(jīng)村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任批準(zhǔn)