PAGE氣象局財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范氣象局的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障氣象局各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合氣象局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于氣象局機(jī)關(guān)及所屬各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)收支，杜絕赤字預(yù)算。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.氣象局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)管理工作，制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、監(jiān)督等工作。2.各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)確保本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)，支持財(cái)務(wù)部門履行職責(zé)。（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置氣象局應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。（三）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.日常經(jīng)費(fèi)支出審批：按照氣象局內(nèi)部規(guī)定的審批流程，由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審批。2.重大項(xiàng)目支出審批：超過一定金額的重大項(xiàng)目支出，需經(jīng)氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則，根據(jù)氣象局事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)國家政策和氣象業(yè)務(wù)特點(diǎn)，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入來源；支出預(yù)算應(yīng)按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，詳細(xì)編制基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算。（二）預(yù)算審批1.年度預(yù)算草案編制完成后，經(jīng)氣象局財(cái)務(wù)部門審核匯總，報(bào)氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，提交職工代表大會(huì)審議。2.職工代表大會(huì)審議通過后的預(yù)算草案，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各單位應(yīng)按照預(yù)算安排，合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需要等特殊情況，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等，經(jīng)氣象局財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍氣象局的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和政策執(zhí)行，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)收入管理，及時(shí)足額組織收入，不得截留、挪用、坐支收入。（三）收入核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。2.對(duì)財(cái)政撥款收入，應(yīng)按照財(cái)政部門的要求進(jìn)行明細(xì)核算；對(duì)事業(yè)收入、經(jīng)營收入等，應(yīng)按照收入來源和項(xiàng)目進(jìn)行分類核算。五、支出管理（一）支出范圍氣象局的支出主要包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ蠚庀缶终＿\(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定的氣象業(yè)務(wù)項(xiàng)目或工作任務(wù)而發(fā)生的支出。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。3.按照支出預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。（三）支出審批1.日常經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照氣象局內(nèi)部規(guī)定的審批流程，由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審批。審批時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性。2.重大項(xiàng)目支出應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批，確保項(xiàng)目支出的必要性和可行性。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保支出數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。2.對(duì)基本支出和項(xiàng)目支出，應(yīng)按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行明細(xì)核算，便于財(cái)務(wù)分析和管理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類氣象局的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際工作需要，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等，確保資產(chǎn)符合合同要求。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，納入單位資產(chǎn)管理。（四）資產(chǎn)使用1.各單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用過程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資產(chǎn)用途。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)的報(bào)廢報(bào)損、出售轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍氣象局的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理原則1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.合理確定負(fù)債期限和結(jié)構(gòu)，確保按時(shí)足額償還債務(wù)。（三）負(fù)債審批1.因業(yè)務(wù)發(fā)展需要舉借債務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.審批時(shí)應(yīng)充分考慮單位的償債能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保舉債規(guī)模合理、用途合規(guī)。（四）負(fù)債核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)各項(xiàng)負(fù)債進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保負(fù)債數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。2.對(duì)借入款項(xiàng)應(yīng)按照借款合同約定的期限和利率進(jìn)行核算，及時(shí)計(jì)提利息和償還本金。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)氣象局應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，包括預(yù)算執(zhí)行、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等方面。2.財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合理性。3.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督方式1.定期開展財(cái)務(wù)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。2.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。3.接受上級(jí)主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映氣象局的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告