PAGE學(xué)校助學(xué)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)校助學(xué)資金的管理與使用，確保助學(xué)資金的安全、合理、有效運(yùn)作，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平與社會(huì)和諧發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等，以及教育部門(mén)關(guān)于學(xué)校助學(xué)工作的政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于學(xué)校開(kāi)展的各類助學(xué)活動(dòng)所涉及的資金管理，包括政府助學(xué)金、社會(huì)捐贈(zèng)助學(xué)金、學(xué)校自有助學(xué)金等。（四）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保助學(xué)資金的管理與使用合法合規(guī)。2.公正性原則：公平、公正地對(duì)待每一位申請(qǐng)助學(xué)的學(xué)生，確保助學(xué)金評(píng)定過(guò)程透明、公開(kāi)。3.?？顚Ｓ迷瓌t：助學(xué)資金必須專款專用，不得挪作他用，確保資金用于資助學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。4.效益性原則：提高助學(xué)資金的使用效益，充分發(fā)揮資金對(duì)學(xué)生的資助作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二、助學(xué)資金管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）學(xué)校助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、教師代表和學(xué)生代表等組成。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校助學(xué)工作，制定助學(xué)工作政策和規(guī)劃。審核批準(zhǔn)助學(xué)資金的預(yù)算、決算和重大資金使用事項(xiàng)。監(jiān)督檢查助學(xué)資金的管理與使用情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)1.職責(zé)負(fù)責(zé)助學(xué)資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和賬目。編制助學(xué)資金預(yù)算和決算，定期向?qū)W校助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告資金收支情況。嚴(yán)格按照規(guī)定審核支付助學(xué)資金，確保資金支付的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。對(duì)助學(xué)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)工作。（三）學(xué)生資助管理部門(mén)1.職責(zé)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展學(xué)生助學(xué)申請(qǐng)受理、資格審查、評(píng)審等工作。建立學(xué)生資助檔案，記錄學(xué)生受助情況。與財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合，做好助學(xué)資金發(fā)放和管理工作。對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行跟蹤管理和教育，了解學(xué)生學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)反饋相關(guān)信息。三、助學(xué)資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.科學(xué)性原則：根據(jù)學(xué)校助學(xué)工作實(shí)際需求和學(xué)生資助政策要求，科學(xué)合理地編制預(yù)算。2.完整性原則：涵蓋學(xué)校各類助學(xué)資金的收入和支出，確保預(yù)算的完整性。3.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制依據(jù)1.學(xué)校學(xué)生人數(shù)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例及分布情況。2.國(guó)家和地方政府關(guān)于學(xué)生資助的政策標(biāo)準(zhǔn)和資金安排。3.學(xué)校以往助學(xué)工作的實(shí)際支出情況和未來(lái)工作計(jì)劃。（三）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括政府助學(xué)金撥款、社會(huì)捐贈(zèng)收入、學(xué)校自有資金安排等。2.支出預(yù)算：主要包括助學(xué)金發(fā)放、資助工作業(yè)務(wù)費(fèi)（如評(píng)審費(fèi)、檔案管理費(fèi)等）、學(xué)生資助宣傳費(fèi)等。（四）預(yù)算編制程序1.學(xué)生資助管理部門(mén)根據(jù)學(xué)校助學(xué)工作實(shí)際情況，提出下一年度助學(xué)資金預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)合學(xué)校整體預(yù)算安排和相關(guān)政策要求，對(duì)學(xué)生資助管理部門(mén)提出的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，編制學(xué)校助學(xué)資金預(yù)算草案。3.學(xué)校助學(xué)資金預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，報(bào)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審批。4.學(xué)校將批準(zhǔn)后的助學(xué)資金預(yù)算下達(dá)至各相關(guān)部門(mén)執(zhí)行。（五）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、學(xué)校學(xué)生人數(shù)變化、突發(fā)重大事件等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，由學(xué)生資助管理部門(mén)提出預(yù)算調(diào)整建議，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。2.財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，將預(yù)算調(diào)整建議提交學(xué)校助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。四、助學(xué)資金收入管理（一）政府助學(xué)金收入1.學(xué)校應(yīng)及時(shí)與政府相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，確保按時(shí)足額收到政府助學(xué)金撥款。2.收到政府助學(xué)金撥款后，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。（二）社會(huì)捐贈(zèng)收入1.學(xué)校應(yīng)積極拓展社會(huì)捐贈(zèng)渠道，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，爭(zhēng)取更多的社會(huì)捐贈(zèng)資金用于助學(xué)工作。2.對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)收入，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保捐贈(zèng)資金?？顚Ｓ谩?.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)收入進(jìn)行入賬處理，并向捐贈(zèng)方出具合法有效的票據(jù)。(三)學(xué)校自有資金安排1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身財(cái)力狀況和助學(xué)工作實(shí)際需求，合理安排自有資金用于助學(xué)工作。2.自有資金用于助學(xué)工作的，應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定進(jìn)行審批和核算。五、助學(xué)資金支出管理（一）助學(xué)金發(fā)放1.學(xué)生資助管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，確定受助學(xué)生名單，并將受助學(xué)生信息提供給財(cái)務(wù)部門(mén)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)受助學(xué)生名單和資助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式將助學(xué)金足額發(fā)放至學(xué)生個(gè)人銀行賬戶。3.發(fā)放助學(xué)金時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)學(xué)生身份信息，確保助學(xué)金發(fā)放的準(zhǔn)確性和安全性。同時(shí)，應(yīng)做好發(fā)放記錄，留存相關(guān)憑證。（二）資助工作業(yè)務(wù)費(fèi)1.資助工作業(yè)務(wù)費(fèi)主要用于學(xué)生助學(xué)申請(qǐng)受理、資格審查、評(píng)審、檔案管理、宣傳等工作。2.資助工作業(yè)務(wù)費(fèi)的支出應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定進(jìn)行審批，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資助工作業(yè)務(wù)費(fèi)的核算和管理，定期對(duì)費(fèi)用支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提高資金使用效益。（三）學(xué)生資助宣傳費(fèi)1.學(xué)生資助宣傳費(fèi)用于開(kāi)展學(xué)生資助政策宣傳活動(dòng)，提高學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)資助政策的知曉度。2.宣傳費(fèi)的支出應(yīng)根據(jù)學(xué)校宣傳工作計(jì)劃和實(shí)際需求進(jìn)行安排，確保宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。3.宣傳費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。（四）支出審批程序1.助學(xué)資金支出應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行審批。一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出需經(jīng)學(xué)校助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，報(bào)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審批。2.支出申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)支出申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明支出事由、金額、支付方式等，并附相關(guān)證明材料。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)支出申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核支出的合法性、合規(guī)性和合理性。審核通過(guò)后，按照審批意見(jiàn)辦理支付手續(xù)。六、助學(xué)資金核算與監(jiān)督（一）會(huì)計(jì)核算1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)助學(xué)資金進(jìn)行獨(dú)立核算，設(shè)置專門(mén)的會(huì)計(jì)科目，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)助學(xué)資金的收支情況進(jìn)行賬務(wù)處理，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，如實(shí)反映助學(xué)資金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善保管，確保檔案資料的完整性和安全性。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)助學(xué)資金的管理與使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金收支的合法性、合規(guī)性和效益性。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)助學(xué)資金的日常監(jiān)督，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受教育、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。（三）信息公開(kāi)1.學(xué)校應(yīng)建立健全助學(xué)資金信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公布助學(xué)資金的收支情況、受助學(xué)生名單及資助金額等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.信息公開(kāi)應(yīng)通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、公告欄等多種渠道進(jìn)行，確保信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。七、助學(xué)資金風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)助學(xué)資金管理過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括資金安全風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)結(jié)合學(xué)校助學(xué)工作實(shí)際情況，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、數(shù)據(jù)分析、案例分析等多種方式進(jìn)行。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性與定量相結(jié)合的方法，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，應(yīng)采取重點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)治理等措施；對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，應(yīng)加強(qiáng)管理和控制。2.建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在的風(fēng)險(xiǎn)，確保助學(xué)資金安全。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.學(xué)生助學(xué)申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)表、證明材料等。2.受助學(xué)生評(píng)審材料，如評(píng)審記錄、公示材料等。3.助學(xué)金發(fā)放記錄，包括發(fā)放憑證、銀行對(duì)賬單等。4.資助工作業(yè)務(wù)活動(dòng)資料，如宣傳資料、會(huì)議記錄等。5.其他與助學(xué)工作相關(guān)的重要文件和資料。（二）檔案整理與歸檔1.學(xué)生資助管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)助學(xué)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.整理后的檔案