PAGE村集經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受成員監(jiān)督。3.規(guī)范透明原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、透明。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向成員公布財(cái)務(wù)狀況。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、保管和移交。協(xié)助做好財(cái)務(wù)收支的審核、監(jiān)督工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)收支的核算工作。（三）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.日常開(kāi)支審批：村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常開(kāi)支實(shí)行限額審批制度，具體限額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定。單筆開(kāi)支在限額以?xún)?nèi)的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批；超過(guò)限額的，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。2.重大支出審批：村集體經(jīng)濟(jì)組織的重大支出，如基本建設(shè)項(xiàng)目、大額資產(chǎn)購(gòu)置等，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.收入核算：各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額記賬；發(fā)包及上交收入應(yīng)按照承包合同或協(xié)議規(guī)定的金額記賬；補(bǔ)助收入應(yīng)按照實(shí)際收到的金額記賬；其他收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額記賬。3.票據(jù)管理：村集體經(jīng)濟(jì)組織收取款項(xiàng)應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期核銷(xiāo)。（二）支出管理1.支出范圍：村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、其他支出等。2.支出審批：各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批人應(yīng)在審批權(quán)限內(nèi)進(jìn)行審批。支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。3.費(fèi)用控制：村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，節(jié)約使用資金。嚴(yán)禁公款吃喝、公款旅游、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等違規(guī)行為。4.專(zhuān)項(xiàng)資金管理：村集體經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。四、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)與計(jì)價(jià)1.資產(chǎn)分類(lèi)：村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)：流動(dòng)資產(chǎn)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)；農(nóng)業(yè)資產(chǎn)按照購(gòu)入價(jià)或營(yíng)造價(jià)加上合理的費(fèi)用計(jì)價(jià)；長(zhǎng)期投資按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)；固定資產(chǎn)按照購(gòu)入價(jià)或建造價(jià)加上合理的費(fèi)用計(jì)價(jià)；無(wú)形資產(chǎn)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。（二）資產(chǎn)清查與登記1.資產(chǎn)清查：村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.資產(chǎn)登記：村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置范圍：村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置程序：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得私分或挪用。五、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等向成員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。2.公開(kāi)方式：財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)采用多種方式進(jìn)行，如在村務(wù)公開(kāi)欄張貼、召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通報(bào)等。公開(kāi)時(shí)間應(yīng)及時(shí)，一般每季度公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)。（二）民主理財(cái)1.民主理財(cái)小組：村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般為35人。民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督。2.民主理財(cái)程序：民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行審核。審核通過(guò)的憑證應(yīng)加蓋民主理財(cái)小組印章。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行整改。（三）審計(jì)監(jiān)督1.審計(jì)機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的審計(jì)人員，依法開(kāi)展審計(jì)工作。2.審計(jì)內(nèi)容：審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況等。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)依法進(jìn)行處理。六、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同、票據(jù)存根等。（二）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保管期限為15年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。（三）檔案查閱與銷(xiāo)毀1.檔案查閱：查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、銷(xiāo)毀財(cái)務(wù)檔案。2.檔案銷(xiāo)毀：財(cái)務(wù)檔案保管期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的，應(yīng)按照規(guī)定的程