PAGE村級道路硬化財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級道路硬化項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保資金安全、合理、有效使用，提高資金使用效益，保障村級道路硬化工程順利實(shí)施，特制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于村級道路硬化項(xiàng)目的資金籌集、使用、核算、監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級道路硬化財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.專款專用原則：村級道路硬化資金必須專項(xiàng)用于道路硬化項(xiàng)目，不得挪作他用。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)公開，接受村民監(jiān)督，確保資金使用透明化。4.精打細(xì)算原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。二、資金籌集（一）資金來源1.財(cái)政撥款：爭取上級政府部門對村級道路硬化項(xiàng)目的財(cái)政資金支持。2.村民自籌：按照“村民自愿、量力而行”的原則，組織村民籌集部分資金用于道路硬化。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人對村級道路硬化項(xiàng)目進(jìn)行捐贈(zèng)。4.其他資金：如扶貧資金、一事一議資金等與道路硬化相關(guān)的資金。（二）資金籌集管理1.成立資金籌集小組：由村兩委成員、村民代表等組成，負(fù)責(zé)資金籌集的組織、宣傳和協(xié)調(diào)工作。2.制定資金籌集方案：明確資金籌集的方式、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。3.規(guī)范資金收?。涸O(shè)立專門的資金收取賬戶，由專人負(fù)責(zé)收取資金，并開具合法有效的收款憑證。4.及時(shí)公示：對資金籌集情況進(jìn)行定期公示，包括籌集金額、來源、使用情況等，接受村民監(jiān)督。三、資金使用（一）預(yù)算管理1.編制項(xiàng)目預(yù)算：在項(xiàng)目實(shí)施前，根據(jù)道路硬化工程的設(shè)計(jì)方案和工程量，編制詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算，包括工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、管理費(fèi)等。2.預(yù)算審批：項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門備案。3.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得超預(yù)算支出。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）支出范圍1.工程費(fèi)用：包括道路建設(shè)所需的原材料、機(jī)械設(shè)備租賃、人工費(fèi)用等。2.設(shè)備購置費(fèi)用：如用于道路施工的測量儀器、壓路設(shè)備等。3.監(jiān)理費(fèi)用：聘請專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對道路硬化工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理的費(fèi)用。4.管理費(fèi)：包括項(xiàng)目管理人員的工資、辦公費(fèi)用等。5.其他費(fèi)用：與道路硬化項(xiàng)目直接相關(guān)的其他合理費(fèi)用。（三）支出審批1.建立審批流程：明確各類支出的審批權(quán)限和審批流程，一般支出由村兩委負(fù)責(zé)人審批，重大支出需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。2.審批依據(jù)：支出審批應(yīng)依據(jù)合法有效的憑證，如發(fā)票、合同、協(xié)議等。3.審批記錄：對每筆支出的審批情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括審批時(shí)間、審批人、支出內(nèi)容等。（四）合同管理1.簽訂合同：在道路硬化項(xiàng)目實(shí)施過程中，涉及工程承包、設(shè)備采購、監(jiān)理服務(wù)等業(yè)務(wù)，應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同審核：合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和項(xiàng)目要求，避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)。3.合同執(zhí)行：嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，及時(shí)跟蹤合同履行情況，對合同變更、解除等事項(xiàng)按規(guī)定程序辦理。四、會(huì)計(jì)核算（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)：根據(jù)實(shí)際情況，可設(shè)置村級財(cái)務(wù)核算中心或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.配備會(huì)計(jì)人員：會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，持證上崗。3.會(huì)計(jì)職責(zé)：負(fù)責(zé)村級道路硬化項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表編制及財(cái)務(wù)分析等工作，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）會(huì)計(jì)核算方法1.設(shè)置會(huì)計(jì)科目：按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，結(jié)合村級道路硬化項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置相關(guān)會(huì)計(jì)科目，對資金籌集、使用等進(jìn)行明細(xì)核算。2.記賬方法：采用借貸記賬法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。3.會(huì)計(jì)憑證與賬簿：規(guī)范會(huì)計(jì)憑證的填制、審核和保管，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，及時(shí)記錄財(cái)務(wù)收支情況。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表1.編制要求：定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、資金使用情況表等，報(bào)表編制應(yīng)符合會(huì)計(jì)制度和相關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。2.報(bào)送與公開：財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門，并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類村級道路硬化項(xiàng)目形成的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)（如道路、橋梁等）、流動(dòng)資產(chǎn)（如庫存材料、設(shè)備等）。（二）固定資產(chǎn)管理1.入賬登記：對達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的道路、橋梁等資產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行入賬登記，確定資產(chǎn)價(jià)值。2.折舊計(jì)提：按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限，對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，反映資產(chǎn)的損耗情況。3.資產(chǎn)清查：定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定程序處理。4.資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審批，通過拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置，處置收入應(yīng)及時(shí)入賬。（三）流動(dòng)資產(chǎn)管理1.庫存材料管理：建立庫存材料管理制度，對庫存材料的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，定期盤點(diǎn)庫存材料。2.設(shè)備管理：對購置的設(shè)備進(jìn)行登記造冊，明確設(shè)備的使用部門和責(zé)任人，做好設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民監(jiān)督：充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用，對村級道路硬化項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全程監(jiān)督，定期檢查財(cái)務(wù)賬目，提出意見和建議。2.村兩委監(jiān)督：村兩委應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，定期召開財(cái)務(wù)工作會(huì)議，研究解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對村級道路硬化項(xiàng)目財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，定期對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.審計(jì)監(jiān)督：根據(jù)需要，可委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對村級道路硬化項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)、效益顯著。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金籌集情況：檢查資金籌集是否符合規(guī)定，是否及時(shí)足額到位，有無截留、挪用等問題。2.資金使用情況：審查資金支出是否符合預(yù)算和規(guī)定范圍，審批手續(xù)是否齊全，有無超支、浪費(fèi)等情況。3.會(huì)計(jì)核算情況：檢查會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)憑證和賬簿是否完整。4.資產(chǎn)管理情況：查看資產(chǎn)登記、清查、處置等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，資產(chǎn)是否安全完整。（四）問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.資金籌集情況：包括財(cái)政撥款、村民自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等資金的籌集金額、來源、時(shí)間等。2.資金使用情況：各項(xiàng)支出的明細(xì)，如工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用等的具體金額和用途。3.財(cái)務(wù)報(bào)表：定期公開資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、資金使用情況表等財(cái)務(wù)報(bào)表。4.資產(chǎn)情況：固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況、清查盤點(diǎn)結(jié)果等。5.監(jiān)督檢查情況：公開內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查的結(jié)果及整改情況。（二）公開方式1.村務(wù)公開欄：在村委會(huì)顯著位置設(shè)立村務(wù)公開欄，定期張貼財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，方便村民查看。2.網(wǎng)絡(luò)平臺：利用村集體網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)發(fā)布財(cái)務(wù)公開信息，拓寬公開渠道。3.村民會(huì)議：在村民會(huì)議上通報(bào)財(cái)務(wù)情況，接受村民的詢問和監(jiān)督。（三）公開時(shí)