PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)村社區(qū)股份合作社等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受成員監(jiān)督。3.增收節(jié)支原則：努力增加收入，節(jié)約開(kāi)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。4.規(guī)范核算原則：按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法和程序，準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄和反映財(cái)務(wù)收支情況。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，持證上崗。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的審核、記賬、算賬、報(bào)賬等工作。定期對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行核對(duì)，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券。定期盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金，做到日清月結(jié)。（三）財(cái)務(wù)審批制度1.審批流程：各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由經(jīng)辦人簽字，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)后，由負(fù)責(zé)人審批。2.審批權(quán)限：明確不同金額支出的審批權(quán)限，避免越權(quán)審批或?qū)徟Э?。三、資金籌集與管理（一）資金來(lái)源1.集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益：包括集體土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn)的出租收入，以及集體企業(yè)的利潤(rùn)等。2.發(fā)包及上交收入：農(nóng)戶承包集體土地、山林、水面等的承包金，以及所屬企業(yè)上交的利潤(rùn)等。3.財(cái)政補(bǔ)助收入：國(guó)家和地方政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政扶持資金、專項(xiàng)補(bǔ)貼等。4.捐贈(zèng)收入：社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的捐贈(zèng)款項(xiàng)。5.其他收入：如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。（二）資金籌集管理1.制定籌資計(jì)劃：根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和實(shí)際情況，制定合理的資金籌集計(jì)劃，明確籌資渠道、金額和時(shí)間等。2.規(guī)范籌資行為：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行籌資活動(dòng)，不得擅自舉債或非法集資。3.加強(qiáng)票據(jù)管理：使用規(guī)范的收款票據(jù)，及時(shí)開(kāi)具、登記和保管，確保票據(jù)的真實(shí)性和完整性。四、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記：建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記，做到賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)管理1.購(gòu)置與建造：按照規(guī)定的程序進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置和建造，確保資產(chǎn)質(zhì)量和資金使用效益。2.折舊與攤銷：根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限，計(jì)提折舊并進(jìn)行攤銷。3.處置與報(bào)廢：固定資產(chǎn)的處置和報(bào)廢應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理1.生物資產(chǎn)核算：對(duì)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)中的牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映其增減變化情況。2.成本核算：進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本核算，合理歸集和分配成本費(fèi)用，計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。（四）資源管理1.資源清查：定期對(duì)集體所有的土地、山林、水面等資源進(jìn)行清查，核實(shí)資源的數(shù)量、質(zhì)量和權(quán)屬。2.資源開(kāi)發(fā)利用：按照規(guī)定的程序進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)利用，簽訂相關(guān)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資源的合理利用和收益。五、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入確認(rèn)：按照收入實(shí)現(xiàn)原則，及時(shí)確認(rèn)各項(xiàng)收入，確保收入的真實(shí)性和完整性。2.收入核算：對(duì)不同來(lái)源的收入進(jìn)行分類核算，準(zhǔn)確反映收入的構(gòu)成和變化情況。3.收入上繳：按照規(guī)定及時(shí)足額地上繳各項(xiàng)應(yīng)繳款項(xiàng)，不得截留、挪用。（二）支出管理1.支出范圍：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出范圍，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用支出、公益事業(yè)支出等。2.支出審批：嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批制度進(jìn)行支出審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。3.費(fèi)用控制：加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的控制，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約開(kāi)支。六、財(cái)務(wù)核算與報(bào)告（一）會(huì)計(jì)核算1.核算方法：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，采用借貸記賬法，使用會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行賬務(wù)處理。2.會(huì)計(jì)科目設(shè)置：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確反映。3.會(huì)計(jì)憑證與賬簿：規(guī)范會(huì)計(jì)憑證的填制和審核，及時(shí)登記賬簿，做到日清月結(jié)。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告種類：定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表、現(xiàn)金流量表等。2.報(bào)告編制：按照規(guī)定的數(shù)據(jù)來(lái)源和編制方法進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的編制，確保報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.報(bào)告報(bào)送與公開(kāi)：及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，接受成員監(jiān)督。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財(cái)小組：建立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理等進(jìn)行監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)：定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)資源狀況、債權(quán)債務(wù)情況等，接受成員監(jiān)督。（二）外部審計(jì)1.審計(jì)主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)，也可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容：審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等。3.審計(jì)結(jié)果處理：對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行整改。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等各類財(cái)務(wù)資料。（二）檔案保管1.保管期限：按照國(guó)家規(guī)定的保管期限進(jìn)行保管，一般會(huì)計(jì)憑證、賬簿等保管期限為15年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。2.保管地點(diǎn)：設(shè)立專門(mén)的檔案保管地點(diǎn)，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案的安全與完整。（三）檔案查閱與銷毀1.查閱手續(xù)：查閱