PAGE學(xué)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)生機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[學(xué)生機(jī)構(gòu)具體名稱(chēng)]及其下屬各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受學(xué)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)公眾的監(jiān)督。4.收支平衡原則：合理安排收支，保持財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)生機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確各崗位的職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)工作的高效運(yùn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度。組織財(cái)務(wù)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映學(xué)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。根據(jù)學(xué)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，參與重大財(cái)務(wù)決策，提供財(cái)務(wù)支持和建議。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保學(xué)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)安全。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)具、使用和保管發(fā)票、收據(jù)等票據(jù)。定期核對(duì)賬目，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人編制財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算，提供財(cái)務(wù)分析資料。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理款項(xiàng)收付。及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確?，F(xiàn)金和有價(jià)證券的安全。負(fù)責(zé)支票、匯票等票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、保管和使用，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)具和使用票據(jù)。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保資金安全。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)學(xué)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，合理編制預(yù)算。統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)收支，確保學(xué)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。積極穩(wěn)妥，留有余地，充分考慮各種因素的影響，確保預(yù)算的可行性和可靠性。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法，以零為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際需要和可能，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行重新審核和評(píng)估，確定預(yù)算金額。結(jié)合滾動(dòng)預(yù)算法，根據(jù)學(xué)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化和實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。3.預(yù)算編制程序每年[具體時(shí)間]前，各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，提出下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合學(xué)生機(jī)構(gòu)的總體發(fā)展目標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況，編制年度預(yù)算草案。年度預(yù)算草案經(jīng)學(xué)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)[上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)審批機(jī)構(gòu)]審批。經(jīng)審批后的年度預(yù)算正式下達(dá)各部門(mén)執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與部門(mén)績(jī)效掛鉤，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對(duì)學(xué)生機(jī)構(gòu)預(yù)算產(chǎn)生重大影響的。學(xué)生機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的。因不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況發(fā)生重大變化，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。其他經(jīng)學(xué)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)定需要調(diào)整預(yù)算的情況。2.預(yù)算調(diào)整程序各部門(mén)根據(jù)預(yù)算調(diào)整的條件，提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額等。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，報(bào)學(xué)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子審議。學(xué)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)[上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)審批機(jī)構(gòu)]審批。經(jīng)審批后的預(yù)算調(diào)整方案正式下達(dá)各部門(mén)執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)生機(jī)構(gòu)的收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、項(xiàng)目收入、經(jīng)營(yíng)收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.學(xué)費(fèi)收入按照學(xué)生實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)金額確認(rèn)收入。2.捐贈(zèng)收入按照實(shí)際收到的捐贈(zèng)款項(xiàng)確認(rèn)收入。3.政府補(bǔ)助收入按照收到的政府補(bǔ)助文件規(guī)定的金額確認(rèn)收入。4.項(xiàng)目收入按照項(xiàng)目合同約定的金額和進(jìn)度確認(rèn)收入。5.經(jīng)營(yíng)收入按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入確認(rèn)收入。（三）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用和坐支。2.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)具發(fā)票或收據(jù)，確保收入憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。3.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決收入管理中存在的問(wèn)題。4.建立收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)收入的來(lái)源、金額、時(shí)間等信息，便于查詢(xún)和核對(duì)。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)生機(jī)構(gòu)的支出主要包括人員費(fèi)用支出、教學(xué)科研支出、行政管理支出、設(shè)備購(gòu)置支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批原則1.合法性原則：支出必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.合理性原則：支出應(yīng)與學(xué)生機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，合理安排各項(xiàng)支出，避免浪費(fèi)和不合理支出。3.效益性原則：注重支出的效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。4.審批程序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出的真實(shí)性、合法性和合理性。（三）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)發(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)費(fèi)用支出的合法性、合理性和真實(shí)性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷(xiāo)。2.重大項(xiàng)目支出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出項(xiàng)目支出預(yù)算和申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目支出的內(nèi)容、金額、用途等。部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算和申請(qǐng)進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算和申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證和評(píng)審，根據(jù)論證和評(píng)審結(jié)果提出審批意見(jiàn)。學(xué)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)進(jìn)行審議，審議通過(guò)后報(bào)[上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)審批機(jī)構(gòu)]審批。經(jīng)審批后的項(xiàng)目支出按照規(guī)定的程序進(jìn)行支付。（四）支出管理要求1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，確保支出符合預(yù)算安排和審批程序。2.加強(qiáng)對(duì)支出憑證的審核和管理，確保支出憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。3.建立健全支出臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)支出的用途、金額、時(shí)間等信息，便于查詢(xún)和核對(duì)。4.定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決支出管理中存在的問(wèn)題，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)學(xué)生機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)金收付，確?，F(xiàn)金安全。定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到日清月結(jié)，賬款相符。2.銀行存款管理按照銀行結(jié)算制度辦理銀行存款收付業(yè)務(wù)，確保銀行存款安全。定期與銀行核對(duì)賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決銀行存款管理中存在的問(wèn)題。3.應(yīng)收賬款管理建立應(yīng)收賬款臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)收賬款的發(fā)生時(shí)間、金額、欠款單位等信息。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的催收工作，定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理和核對(duì)，確保應(yīng)收賬款及時(shí)收回。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置按照規(guī)定的程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置，確保固定資產(chǎn)購(gòu)置的合法性、合理性和必要性。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)置規(guī)模。2.固定資產(chǎn)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值等信息。建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等信息，便于查詢(xún)和管理。3.固定資產(chǎn)折舊按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)折舊的準(zhǔn)確性和合理性。定期對(duì)固定資產(chǎn)折舊情況進(jìn)行核對(duì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決固定資產(chǎn)折舊管理中存在的問(wèn)題。4.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保固定資產(chǎn)處置的合法性、合理性和公正性。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用和坐支。（四）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置按照規(guī)定的程序進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置，確保無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置的合法性、合理性和必要性。無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置規(guī)模。2.無(wú)形資產(chǎn)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映無(wú)形資產(chǎn)的原值、攤銷(xiāo)、凈值等信息。建立無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄無(wú)形資產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)型、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等信息，便于查詢(xún)和管理。3.無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)按照規(guī)定的攤銷(xiāo)方法和攤銷(xiāo)年限計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，確保無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的準(zhǔn)確性和合理性。定期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)情況進(jìn)行核對(duì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)管理中存在的問(wèn)題。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為學(xué)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)送學(xué)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、[上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)審批機(jī)構(gòu)]等。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)學(xué)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營(yíng)成果分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容，為學(xué)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門(mén)提供決策支持。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的分析方法和指標(biāo)體系，結(jié)合學(xué)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和研究，提出針對(duì)性的建議和措施。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.學(xué)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定