PAGE嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村及所屬集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，保持村級財務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，降低村級行政成本。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置各村應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財務(wù)工作有序開展。（二）財務(wù)人員配備1.會計：負責(zé)村級財務(wù)核算、賬務(wù)處理、編制財務(wù)報表等工作。會計人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)。2.出納：負責(zé)村級現(xiàn)金收付、銀行存款收支、票據(jù)管理等工作。出納人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。定期對村級財務(wù)收支情況進行分析，為村集體經(jīng)濟組織提供財務(wù)決策依據(jù)。負責(zé)村級財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，確?，F(xiàn)金安全。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。負責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級收入包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、利息收入等。2.收入確認：各項收入應(yīng)按照實際發(fā)生額及時入賬，不得隱瞞、截留、挪用。收入確認應(yīng)符合相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定。3.票據(jù)管理：村級收入應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期核銷。（二）支出管理1.支出范圍：村級支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用支出、公益事業(yè)支出、其他支出等。2.支出審批：村級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實行“一支筆”審批。重大支出項目應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。3.支出標(biāo)準(zhǔn)：各項支出應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和村級實際情況，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。4.報銷憑證：村級支出應(yīng)取得合法有效的報銷憑證，報銷憑證應(yīng)具備發(fā)票、收據(jù)、審批單等必要要素。四、財務(wù)核算（一）會計核算基礎(chǔ)村級財務(wù)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。（二）會計科目設(shè)置村級財務(wù)應(yīng)設(shè)置總賬、明細賬、日記賬等會計賬簿，按照國家統(tǒng)一的會計科目進行核算。（三）財務(wù)報表編制村級財務(wù)應(yīng)定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、收益分配表等。財務(wù)報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，及時報送上級主管部門和村民委員會。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類村級資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記村級應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對各項資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。（三）資產(chǎn)清查村級應(yīng)定期進行資產(chǎn)清查，每年至少一次。資產(chǎn)清查應(yīng)做到賬實相符，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行處理。（四）資產(chǎn)處置村級資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門批準(zhǔn)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，不得私分或挪用。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理村級應(yīng)加強債權(quán)管理，定期清理債權(quán)，及時催收欠款。對確實無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定程序核銷。（二）債務(wù)管理村級應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報上級主管部門批準(zhǔn)。村級應(yīng)按時償還債務(wù)，不得拖欠。七、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容村級財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。（二）公開形式村級財務(wù)應(yīng)通過公開欄、廣播、微信公眾號等形式進行公開，公開時間應(yīng)不少于7天。（三）公開程序村級財務(wù)公開應(yīng)按照以下程序進行：1.由會計人員編制財務(wù)公開內(nèi)容。2.經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核。3.審核通過后，在規(guī)定的公開欄進行公開，并拍照存檔。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立民主理財小組，成員由村民代表選舉產(chǎn)生，負責(zé)對村級財務(wù)進行民主監(jiān)督。2.民主理財小組應(yīng)定期召開會議，對村級財務(wù)收支情況進行審核，提出意見和建議。3.村級財務(wù)人員應(yīng)接受民主理財小組的監(jiān)督，對民主理財小組提出的問題應(yīng)及時整改。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強對村級財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對村級財務(wù)進行審計。2.財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對村級財務(wù)進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行處理。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理村級財務(wù)檔案應(yīng)按照年度分類整理，裝訂成冊，編號歸檔。（三）檔