PAGE縣委宣傳部財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)縣委宣傳部財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障財務(wù)工作的正常開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合縣委宣傳部實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣委宣傳部機(jī)關(guān)及所屬各單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉辦事的方針，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，合理安排各項(xiàng)資金。3.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的財務(wù)管理體制。4.財務(wù)工作要做到手續(xù)完備、賬目清楚、核算準(zhǔn)確、及時報賬，如實(shí)反映財務(wù)狀況和收支情況。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置縣委宣傳部設(shè)立財務(wù)科，負(fù)責(zé)本部門的財務(wù)管理工作。財務(wù)科應(yīng)配備必要的財務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財務(wù)工作的順利進(jìn)行。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)科長職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)科的全面工作，制定財務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，組織制定本部門的財務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，審核各項(xiàng)財務(wù)收支計(jì)劃，合理安排資金，確保資金的安全和有效使用。定期分析財務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)信息和建議，參與制定本部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟(jì)決策。負(fù)責(zé)財務(wù)科人員的管理和考核，組織財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。負(fù)責(zé)與財政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握國家有關(guān)財經(jīng)政策的變化，確保本部門財務(wù)工作符合政策要求。2.會計(jì)職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財務(wù)會計(jì)報告。負(fù)責(zé)審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證有權(quán)不予受理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。定期核對賬目，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符，及時清理往來款項(xiàng)，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，按照規(guī)定期限妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告等財務(wù)資料。協(xié)助財務(wù)科長編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)和資料。3.出納職責(zé)負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，確?，F(xiàn)金和銀行存款的安全。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，并做到日清月結(jié)，賬款相符。負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等重要票據(jù)，確保其安全完整。嚴(yán)格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證有權(quán)拒絕報銷，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。協(xié)助會計(jì)做好其他財務(wù)工作，如編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則：將縣委宣傳部的所有收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得遺漏。3.真實(shí)性原則：預(yù)算編制要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不得虛報、瞞報。4.合理性原則：根據(jù)本部門的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項(xiàng)資金，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。5.穩(wěn)健性原則：充分考慮各種因素的影響，合理預(yù)計(jì)收入，從嚴(yán)控制支出，確保預(yù)算的穩(wěn)健性。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)縣委宣傳部的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合上一年度收入情況，參考本年度工作計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)形勢，預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源，包括財政撥款、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預(yù)算編制：按照縣委宣傳部的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合各項(xiàng)支出的性質(zhì)和用途，采用零基預(yù)算法編制支出預(yù)算。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算：根據(jù)人員編制和日常工作需要，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，編制人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、住房公積金等；公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等。項(xiàng)目支出預(yù)算：根據(jù)縣委宣傳部的重點(diǎn)工作任務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，按照項(xiàng)目申報指南和要求，編制項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出預(yù)算要明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施時間、項(xiàng)目預(yù)算金額、資金來源等，并附項(xiàng)目可行性研究報告和項(xiàng)目實(shí)施方案。（三）預(yù)算審批程序1.財務(wù)科根據(jù)本部門的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，提出本年度預(yù)算編制的初步意見，報部領(lǐng)導(dǎo)審核。2.部領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)科提出的預(yù)算編制初步意見進(jìn)行審核后，提交部長辦公會議審議。3.部長辦公會議對本年度預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出修改意見，形成本年度預(yù)算草案報部黨委審定。4.部黨委對本年度預(yù)算草案進(jìn)行審定后，報財政部門審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。財務(wù)科要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：由預(yù)算執(zhí)行部門提出書面申請，詳細(xì)說明調(diào)整預(yù)算的原因、調(diào)整金額、調(diào)整項(xiàng)目等，并附相關(guān)證明材料。財務(wù)科對預(yù)算執(zhí)行部門提出的調(diào)整預(yù)算申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報部領(lǐng)導(dǎo)審批。部領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)整預(yù)算申請進(jìn)行審批后，提交部長辦公會議審議。部長辦公會議對調(diào)整預(yù)算申請進(jìn)行審議，形成調(diào)整預(yù)算方案報部黨委審定。部黨委對調(diào)整預(yù)算方案進(jìn)行審定后，報財政部門審批。四、收入管理（一）收入范圍縣委宣傳部的收入主要包括財政撥款、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，組織各項(xiàng)收入，確保收入合法合規(guī)。2.應(yīng)收盡收原則：加強(qiáng)對各項(xiàng)收入的管理，積極組織收入，確保應(yīng)收盡收，不得隱瞞、截留、挪用收入。3.分類管理原則：對不同性質(zhì)的收入進(jìn)行分類管理，分別核算，確保收入核算準(zhǔn)確、清晰。（三）收入管理措施1.財政撥款收入管理：嚴(yán)格按照財政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和撥款文件，及時足額地取得財政撥款收入。加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財政撥款及時到位。2.上級補(bǔ)助收入管理：積極爭取上級部門的支持和補(bǔ)助，按照上級部門的要求和規(guī)定，及時足額地取得上級補(bǔ)助收入。加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保上級補(bǔ)助收入的合理使用。3.事業(yè)收入管理：按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度，依法組織事業(yè)收入。加強(qiáng)對事業(yè)收入的核算和管理，確保事業(yè)收入及時足額入賬。4.經(jīng)營收入管理：按照國家有關(guān)規(guī)定，開展經(jīng)營活動，依法組織經(jīng)營收入。加強(qiáng)對經(jīng)營活動的管理和核算，確保經(jīng)營收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。5.附屬單位上繳收入管理：加強(qiáng)對附屬單位的管理和監(jiān)督，按照規(guī)定及時足額地取得附屬單位上繳收入。6.其他收入管理：對捐贈收入、利息收入、租金收入等其他收入，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍縣委宣傳部的支出主要包括基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是指為保障本部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，確保支出合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：支出要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不得虛報、瞞報。3.合理性原則：根據(jù)本部門的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項(xiàng)支出，確保支出的科學(xué)性和合理性。4.效益性原則：加強(qiáng)對支出的績效管理，提高資金使用效益，確保各項(xiàng)支出達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（三）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出審批程序：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報銷單，注明費(fèi)用名稱、金額、用途等，并附原始憑證。部門負(fù)責(zé)人對費(fèi)用報銷單進(jìn)行審核，簽署審核意見。財務(wù)科對費(fèi)用報銷單進(jìn)行審核，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，審核費(fèi)用報銷是否符合規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，簽署審核意見。分管領(lǐng)導(dǎo)對費(fèi)用報銷單進(jìn)行審批，簽署審批意見。主要領(lǐng)導(dǎo)對費(fèi)用報銷單進(jìn)行審批，簽署審批意見。出納根據(jù)審批后的費(fèi)用報銷單辦理報銷手續(xù)。2.重大項(xiàng)目支出審批程序：項(xiàng)目實(shí)施部門提出項(xiàng)目支出預(yù)算申請，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施時間、項(xiàng)目預(yù)算金額、資金來源等，并附項(xiàng)目可行性研究報告和項(xiàng)目實(shí)施方案。財務(wù)科對項(xiàng)目支出預(yù)算申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報部領(lǐng)導(dǎo)審批。部領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目支出預(yù)算申請進(jìn)行審批后，提交部長辦公會議審議。部長辦公會議對項(xiàng)目支出預(yù)算申請進(jìn)行審議，形成項(xiàng)目支出預(yù)算方案報部黨委審定。部黨委對項(xiàng)目支出預(yù)算方案進(jìn)行審定后，報財政部門審批。項(xiàng)目實(shí)施部門按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目支出預(yù)算方案組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門要及時辦理項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)，并編制項(xiàng)目決算報告，報財務(wù)科審核。財務(wù)科對項(xiàng)目決算報告進(jìn)行審核，審核項(xiàng)目支出是否符合預(yù)算要求，是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，審核項(xiàng)目資金使用效益情況，簽署審核意見。分管領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目決算報告進(jìn)行審批，簽署審批意見。主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目決算報告進(jìn)行審批，簽署審批意見。（四）支出控制措施1.加強(qiáng)預(yù)算控制：嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，不得超預(yù)算支出。對無預(yù)算或超預(yù)算的支出，要按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低開支標(biāo)準(zhǔn)。對違反開支標(biāo)準(zhǔn)的支出，要按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)審批管理：嚴(yán)格按照支出審批程序進(jìn)行審批，確保支出審批手續(xù)完備、審批意見明確。對未經(jīng)審批或?qū)徟掷m(xù)不完備的支出，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。4.加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督：財務(wù)科要加強(qiáng)對支出的日常監(jiān)督和檢查，定期對支出情況進(jìn)行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。同時，要接受財政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)財務(wù)資料。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍縣委宣傳部的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等；固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等；無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等。（二）資產(chǎn)管理制度1.資產(chǎn)購置制度：根據(jù)本部門的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，合理編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。資產(chǎn)購置要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，確保資產(chǎn)購置合法合規(guī)、公開透明。2.資產(chǎn)驗(yàn)收制度：資產(chǎn)購置后，要及時組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。驗(yàn)收合格后，要辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。3.資產(chǎn)使用制度：建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)的安全完整和合理使用。資產(chǎn)使用人員要按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。4.資產(chǎn)處置制度：資產(chǎn)處置要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批程序。資產(chǎn)處置包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。資產(chǎn)處置收入要及時足額上繳財政，不得截留、挪用。5.資產(chǎn)清查制度：定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查工作要做到全面、徹底、準(zhǔn)確，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行處理。（三）固定資產(chǎn)折舊與攤銷1.固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)折舊方法采用年限平均法，折舊年限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.無形資產(chǎn)攤銷：按照國家有關(guān)規(guī)定，對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。無形資產(chǎn)攤銷方法采用直線法，攤銷年限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)報告的內(nèi)容：財務(wù)報告包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等；財務(wù)情況說明書主要說明本部門的財務(wù)狀況、事業(yè)發(fā)展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、存在的問題及改進(jìn)措施等。2.財務(wù)報告的編制要求：財務(wù)報告編制要做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報送及時。財務(wù)報表要按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行編制，財務(wù)情況說明書要如實(shí)反映本部門的財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展情況。3.財務(wù)報告的報送程序：財務(wù)科負(fù)責(zé)編制財務(wù)報告，經(jīng)財務(wù)科長審核后，報部領(lǐng)導(dǎo)審批。財務(wù)報告經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照規(guī)定的時間和要求報送財政部門、上級主管部門等。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)分析的內(nèi)容：財務(wù)分析主要包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財務(wù)狀況分析、資金使用效益分析等。預(yù)算執(zhí)行情況分析主要分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行差異等；財務(wù)狀況分析主要分析資產(chǎn)負(fù)債情況、收入支出情況等；資金使用效益分析主要分析資金使用效果、資金節(jié)約情況等。2.財務(wù)分析的方法：財務(wù)分析采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等方法進(jìn)行。通過對財務(wù)數(shù)據(jù)的分析，找出存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。3.財務(wù)分析報告的編制：財務(wù)科負(fù)責(zé)編制財務(wù)分析報告，經(jīng)財務(wù)科長審核后，報部領(lǐng)導(dǎo)審批。財務(wù)分析報告要做到分析深入、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、建議可行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)科要定期對財務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.加強(qiáng)對財務(wù)人員的監(jiān)督管理,建立財務(wù)人員崗位責(zé)任制，明確財務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對財務(wù)人員的考核和評價，確保財務(wù)人員依法履行職責(zé)。