PAGE社區(qū)自治組織財務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范社區(qū)自治組織的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障社區(qū)自治組織的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)的各類自治組織，包括但不限于社區(qū)居民委員會、社區(qū)志愿者協(xié)會、社區(qū)文化活動中心等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映社區(qū)自治組織的財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋社區(qū)自治組織所有財務(wù)活動，不得遺漏重要事項。4.民主性原則：充分尊重社區(qū)成員的民主權(quán)利，財務(wù)決策和管理過程公開透明，接受社區(qū)成員監(jiān)督。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進社區(qū)事業(yè)發(fā)展。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）組織架構(gòu)設(shè)立專門的財務(wù)管理小組，成員包括社區(qū)自治組織負責(zé)人、財務(wù)人員以及若干社區(qū)成員代表。財務(wù)管理小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)自治組織的財務(wù)工作。（二）職責(zé)分工1.社區(qū)自治組織負責(zé)人全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自治組織的財務(wù)工作，對財務(wù)工作的合法性、真實性、完整性負責(zé)。審核財務(wù)預(yù)算、決算報告，審批重大財務(wù)支出。協(xié)調(diào)財務(wù)管理小組與其他部門的工作關(guān)系，確保財務(wù)工作順利開展。2.財務(wù)人員負責(zé)日常財務(wù)核算工作，包括賬務(wù)處理、編制財務(wù)報表等。執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格控制各項費用支出，確保資金按計劃使用。定期進行財務(wù)分析，為財務(wù)管理決策提供依據(jù)。保管財務(wù)檔案，確保檔案資料完整、安全。3.社區(qū)成員代表參與財務(wù)預(yù)算、決算的審議，提出意見和建議。監(jiān)督財務(wù)收支情況，對重大財務(wù)事項進行民主監(jiān)督。反映社區(qū)成員對財務(wù)工作的意見和訴求，維護社區(qū)成員的合法權(quán)益。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時間]前，社區(qū)自治組織應(yīng)根據(jù)上一年度財務(wù)收支情況、本年度工作計劃和社區(qū)發(fā)展需求，編制下一年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)合理安排。3.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算主要包括社區(qū)自籌資金、政府補助收入、社會捐贈收入等；支出預(yù)算主要包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、活動經(jīng)費、項目經(jīng)費等。4.預(yù)算編制過程中，應(yīng)廣泛征求社區(qū)成員意見，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批1.財務(wù)預(yù)算編制完成后，提交財務(wù)管理小組審議。財務(wù)管理小組應(yīng)認(rèn)真審核預(yù)算內(nèi)容，提出修改意見和建議。2.經(jīng)財務(wù)管理小組審議通過的預(yù)算，報社區(qū)自治組織負責(zé)人審批。社區(qū)自治組織負責(zé)人應(yīng)根據(jù)財務(wù)管理小組的意見，對預(yù)算進行最終審批。3.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行各項收支，確保資金使用符合預(yù)算要求。2.建立預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.對于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的超預(yù)算支出，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自支出。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等，并說明調(diào)整對預(yù)算執(zhí)行的影響。3.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)財務(wù)管理小組審議通過后，報社區(qū)自治組織負責(zé)人審批。審批通過后，方可實施預(yù)算調(diào)整。四、收入管理（一）收入范圍社區(qū)自治組織的收入主要包括以下幾類：1.社區(qū)自籌資金：通過社區(qū)成員自愿繳納、社區(qū)集體經(jīng)濟收益等方式籌集的資金。2.政府補助收入：政府部門給予社區(qū)自治組織的各類補助資金。3.社會捐贈收入：社會各界向社區(qū)自治組織捐贈的資金和物資。4.其他收入：如社區(qū)服務(wù)收入、利息收入等。（二）收入確認(rèn)1.社區(qū)自籌資金應(yīng)在收到款項時確認(rèn)收入。2.政府補助收入應(yīng)在收到相關(guān)文件或款項時確認(rèn)收入。3.社會捐贈收入應(yīng)在捐贈款項到賬或捐贈物資驗收合格時確認(rèn)收入。4.其他收入應(yīng)在實現(xiàn)收入時確認(rèn)收入。（三）收入核算1.財務(wù)人員應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定，對各項收入進行明細核算，確保收入核算準(zhǔn)確無誤。2.對于政府補助收入和社會捐贈收入，應(yīng)分別設(shè)置明細科目進行核算，并注明資金來源和用途。3.定期編制收入報表，反映社區(qū)自治組織的收入情況。（四）收入管理1.加強對社區(qū)自籌資金的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和程序收取費用，確保收費合法合規(guī)。2.建立健全政府補助收入和社會捐贈收入的管理制度，加強與政府部門和捐贈人的溝通協(xié)調(diào)，及時足額收取相關(guān)收入。3.對其他收入應(yīng)加強管理，確保收入來源合法、穩(wěn)定。五、支出管理（一）支出范圍社區(qū)自治組織的支出主要包括以下幾類：1.人員經(jīng)費：包括社區(qū)工作人員的工資、獎金、福利等。2.辦公經(jīng)費：包括辦公設(shè)備購置、辦公用品采購、水電費、通訊費等。3.活動經(jīng)費：包括社區(qū)組織的各類文化、體育、公益活動的費用。4.項目經(jīng)費：包括社區(qū)開展的各類專項工作和項目的費用。5.其他支出：如固定資產(chǎn)購置、修繕費等。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，所有支出必須經(jīng)過審批方可報銷。2.支出審批流程為：經(jīng)辦人填寫報銷單，注明支出事由、金額、附件等，經(jīng)證明人簽字后，報財務(wù)人員審核，再由社區(qū)自治組織負責(zé)人審批。3.對于重大支出項目，應(yīng)提交財務(wù)管理小組審議通過后，報社區(qū)自治組織負責(zé)人審批。（三）支出核算1.財務(wù)人員應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定，對各項支出進行明細核算，確保支出核算準(zhǔn)確無誤。2.對于不同類型的支出，應(yīng)分別設(shè)置明細科目進行核算，并注明支出用途和去向。3.定期編制支出報表，反映社區(qū)自治組織的支出情況。（四）支出控制1.加強對各項支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保支出不超預(yù)算范圍。2.建立健全費用報銷制度，明確報銷標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，杜絕不合理支出。3.對于大額支出和專項支出，應(yīng)進行專項審計，確保資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類社區(qū)自治組織的資產(chǎn)主要包括以下幾類：1.流動資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：包括房屋、建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)：包括土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記1.建立資產(chǎn)登記制度，對社區(qū)自治組織的各類資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用部門等。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定程序進行處理。（三）資產(chǎn)核算1.財務(wù)人員應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定，對資產(chǎn)進行核算，確保資產(chǎn)核算準(zhǔn)確無誤。2.對于固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定計提折舊，并進行固定資產(chǎn)折舊核算。3.定期編制資產(chǎn)報表，反映社區(qū)自治組織的資產(chǎn)情況。（四）資產(chǎn)處置1.社區(qū)自治組織的資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，按照規(guī)定程序進行審批。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、捐贈等。對于重大資產(chǎn)處置事項，應(yīng)提交財務(wù)管理小組審議通過后，報社區(qū)自治組織負責(zé)人審批。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳，納入社區(qū)自治組織的財務(wù)統(tǒng)一管理。七、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告，包括月度財務(wù)報表、季度財務(wù)報表和年度財務(wù)決算報告。2.財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等主要報表，以及財務(wù)情況說明書。3.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映社區(qū)自治組織的財務(wù)狀況和收支情況。（二）財務(wù)分析1.定期進行財務(wù)分析，為財務(wù)管理決策提供依據(jù)。財務(wù)分析內(nèi)容包括財務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等。2.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施，不斷提高財務(wù)管理水平。3.財務(wù)分析報告應(yīng)提交財務(wù)管理小組審議，并向社區(qū)成員公開。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)管理小組應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和職業(yè)道德規(guī)范，自覺接受內(nèi)部監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受政府部門的財務(wù)監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合檢查工作。2.接受社區(qū)成員的民主監(jiān)督，定期向社區(qū)成員公開財務(wù)收支情況，接受社區(qū)成員的質(zhì)詢和監(jiān)督。3.如有必要，可聘請會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)對社區(qū)自治組織的財務(wù)狀況進行審計。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、決算報告、審計報告、合同協(xié)議、發(fā)票收據(jù)等。（二）檔案整理1.財務(wù)人員應(yīng)按照檔案管理要求，對財務(wù)檔案進行分類整理、裝訂成冊，并編制檔案目錄。2.檔案整理應(yīng)確保資料完整、準(zhǔn)確、清晰，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案保管室，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的保管期限進行保管，不得擅自銷毀。3.定期對財務(wù)檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）檔案查閱1.嚴(yán)格