PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務制度執(zhí)行制度一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理，規(guī)范財務行為，嚴格執(zhí)行財務制度，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的順利開展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和財務制度，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門、各單位及各類財政性資金的收支管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則財務行為應規(guī)范有序，財務信息應公開透明，接受社會監(jiān)督。3.收支平衡原則合理安排收支，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支平衡，防范財務風險。4.勤儉節(jié)約原則厲行節(jié)約，反對浪費，降低行政成本，提高資金使用效率。二、財務機構與人員（一）財務機構設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)應設立獨立的財務管理機構，配備必要的財務人員，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理工作。財務管理機構應明確職責分工，確保財務工作的有序開展。（二）財務人員配備1.財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務水平。2.財務人員應嚴格遵守職業(yè)道德，誠實守信，廉潔奉公，保守財務秘密。（三）財務人員職責1.負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支的核算、監(jiān)督和管理，編制財務報表，及時反映財務狀況。2.嚴格執(zhí)行財務制度，審核各項收支憑證，確保財務收支合法合規(guī)。3.負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)的登記管理，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。4.參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務預算的編制和執(zhí)行，提供財務分析和決策支持。5.協(xié)助有關部門做好財務審計和監(jiān)督檢查工作，及時整改存在的問題。三、財務預算管理（一）預算編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照國家有關規(guī)定，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標，編制年度財務預算。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項收入和支出因素，確保預算的科學性和合理性。3.預算編制應廣泛征求各部門、各單位的意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過。（二）預算執(zhí)行1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。各部門、各單位應按照預算安排，組織實施各項工作，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。2.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.嚴格控制預算調整，確因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會常務委員會審查和批準。（三）預算監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應加強對財務預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，定期聽取和審議財務預算執(zhí)行情況報告，確保預算執(zhí)行合法合規(guī)。2.審計部門應依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務預算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并督促整改落實。3.財政部門應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務預算執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，建立健全預算執(zhí)行考核機制，確保預算執(zhí)行到位。四、收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法依規(guī)組織收入，嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和標準收取費用，不得擅自設立收費項目、提高收費標準。2.各項收入應及時足額上繳財政，不得截留、挪用、坐支。3.加強收入票據(jù)管理，嚴格按照票據(jù)管理規(guī)定使用票據(jù)，確保票據(jù)真實、合法、有效。）收入核算與監(jiān)督1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度，對各項收入進行準確核算，確保收入數(shù)據(jù)真實可靠。2.建立健全收入監(jiān)督機制，加強對收入來源、收入金額、收入票據(jù)等的審核監(jiān)督，防止收入流失和違規(guī)收費行為。五、支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度，按照規(guī)定的開支范圍和標準支出，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準。2.堅持勤儉節(jié)約，精打細算，合理安排各項支出，提高資金使用效益。3.加強支出審批管理，嚴格執(zhí)行審批程序，確保支出合法合規(guī)。（三）支出審批程序1.各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批，一般支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導審批，重大支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子集體研究決定。2.支出審批應嚴格審核支出憑證的真實性、合法性、完整性，確保支出合理合規(guī)。3.財務部門應按照審批后的支出憑證進行賬務處理，及時登記賬簿，確保支出核算準確無誤。（四）支出核算與監(jiān)督1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度，對各項支出進行準確核算，確保支出數(shù)據(jù)真實可靠。2.建立健全支出監(jiān)督機制，加強對支出用途、支出金額、支出票據(jù)等的審核監(jiān)督，防止支出浪費和違規(guī)支出行為。3.定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決支出管理中存在的問題，提高支出管理水平。六、資產(chǎn)與負債管理（一）資產(chǎn)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對資產(chǎn)的登記、核算、清查、處置等管理工作。2.資產(chǎn)登記應做到賬實相符，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)處置應按照規(guī)定程序進行審批，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置規(guī)定，防止資產(chǎn)流失。（二）負債管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應嚴格控制負債規(guī)模，合理確定負債期限和結構，防范債務風險。2.舉借債務應按照規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門審批，不得擅自舉借債務。3.加強對債務的核算和管理，及時償還債務本息，確保債務安全。七、財務監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務工作的日常監(jiān)督檢查。2.財務部門應定期對財務收支情況進行自查自糾，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子報告自查情況。3.各部門、各單位應配合財務部門做好內部監(jiān)督工作，自覺接受財務監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改落實，并將整改情況報告上級主管部門和財政部門。八、財務信息化管理（一）信息化建設1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強財務信息化建設，配備必要的數(shù)據(jù)處理設備和財務軟件，實現(xiàn)財務工作的信息化管理。2.財務軟件應符合國家統(tǒng)一的會計制度和財務管理制度要求，確保財務數(shù)據(jù)的安全、準確、完整。（二）數(shù)據(jù)管理1.加強對財務數(shù)據(jù)的管理，建立健全數(shù)據(jù)備份、存儲、使用等管理制度。2.嚴格控制數(shù)據(jù)訪問權限，確保財務數(shù)據(jù)的安全保密。3.定期對財務數(shù)據(jù)進行清理和維護，保證數(shù)據(jù)的時效性和準確性。（三）信息化應用1.利用財務信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)財務預算、收支、核算、監(jiān)督等工作的自動化處理，提高工作效率和管理水平。2.加強財務數(shù)據(jù)分析和利用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導決策提供科學依據(jù)。九、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、財務審計報告、財務文件等各類財務資料。（二）檔案管理要求1.財務檔案應按照國家有關檔案管理規(guī)定進行整理、歸檔、保管，確保檔案的完整、安全。2.財務檔案應分類存放，建立檔案目錄，便于查閱和使用。3.嚴格控制檔案借閱權限，借閱檔案