PAGE免除保教費(fèi)財務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范免除保教費(fèi)專項資金的管理和使用，確保專項資金安全、高效運(yùn)行，切實保障幼兒享受免除保教費(fèi)政策的權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級各類公辦幼兒園及經(jīng)教育部門認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，在執(zhí)行免除保教費(fèi)政策過程中的財務(wù)管理活動。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：免除保教費(fèi)專項資金必須專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確保專項資金使用的公正性和合理性。3.規(guī)范管理原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范資金審批、核算、監(jiān)督等流程，確保專項資金管理規(guī)范有序。4.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，提高資金使用績效，確保免除保教費(fèi)政策目標(biāo)的實現(xiàn)。二、資金來源與管理（一）資金來源免除保教費(fèi)專項資金主要來源于財政撥款，包括中央、省、市、縣各級財政安排的專項經(jīng)費(fèi)。（二）資金管理1.財政專戶管理：專項資金應(yīng)納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確保資金安全。2.預(yù)算管理：教育部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)幼兒人數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，編制免除保教費(fèi)專項資金預(yù)算，報財政部門審核后納入年度財政預(yù)算。3.資金撥付：財政部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算，及時將專項資金撥付到教育部門或相關(guān)幼兒園。教育部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和時間，將專項資金足額撥付到各幼兒園。三、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會同財政、教育部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本等因素制定，并報上級主管部門備案。普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實行政府指導(dǎo)價，由價格主管部門會同財政、教育部門制定。（二）收費(fèi)公示各幼兒園應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、減免政策等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（三）收費(fèi)票據(jù)幼兒園收取保教費(fèi)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整。四、免除保教費(fèi)對象認(rèn)定（一）認(rèn)定范圍具有本地區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)低保家庭兒童、特困供養(yǎng)人員中的兒童、烈士子女、殘疾兒童等四類幼兒，以及符合相關(guān)條件的其他家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童。（二）認(rèn)定程序1.幼兒家長申請：幼兒家長向所在幼兒園提出免除保教費(fèi)申請，并提交相關(guān)證明材料。2.幼兒園初審：幼兒園對幼兒家長提交的申請材料進(jìn)行初審，核實幼兒身份和家庭經(jīng)濟(jì)狀況。3.教育部門審核：教育部門對幼兒園初審?fù)ㄟ^的申請材料進(jìn)行審核，確定免除保教費(fèi)對象名單。4.公示：教育部門將審核確定的免除保教費(fèi)對象名單在本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。5.備案：教育部門將公示無異議的免除保教費(fèi)對象名單報財政部門備案。五、資金核算與賬務(wù)處理（一）核算要求幼兒園應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，設(shè)置專門的會計科目，對免除保教費(fèi)專項資金進(jìn)行單獨(dú)核算。（二）賬務(wù)處理1.收到專項資金：幼兒園收到財政部門撥付的免除保教費(fèi)專項資金時，借記“銀行存款”科目，貸記“財政補(bǔ)助收入——免除保教費(fèi)專項資金”科目。2.確認(rèn)免除保教費(fèi)：幼兒園按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免政策，確認(rèn)幼兒應(yīng)免除的保教費(fèi)金額時，借記“應(yīng)收學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）——××幼兒”科目，貸記“主營業(yè)務(wù)收入——學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）——××幼兒”科目；同時，借記“財政補(bǔ)助收入——免除保教費(fèi)專項資金”科目，貸記“應(yīng)收學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）——××幼兒”科目。3.退還保教費(fèi)：幼兒園將已收取的保教費(fèi)退還給幼兒家長時，借記“主營業(yè)務(wù)收入——學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）——××幼兒”科目，貸記“庫存現(xiàn)金”或“銀行存款”科目。4.期末結(jié)轉(zhuǎn)：期末，幼兒園應(yīng)將“財政補(bǔ)助收入——免除保教費(fèi)專項資金”科目余額轉(zhuǎn)入“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)——免除保教費(fèi)專項資金”科目，將“主營業(yè)務(wù)收入——學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）——××幼兒”科目余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目。六、資金使用與支出管理（一）使用范圍免除保教費(fèi)專項資金主要用于抵減幼兒應(yīng)繳納的保教費(fèi)，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)等其他支出。（二）支出審批1.幼兒園支出審批：幼兒園應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，方可報銷。2.教育部門支出審批：教育部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園免除保教費(fèi)專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，對幼兒園提交的支出申請進(jìn)行審核，確保資金使用合規(guī)、合理。（三）支出核算幼兒園應(yīng)按照實際支出情況進(jìn)行賬務(wù)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。支出核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照規(guī)定的會計期間進(jìn)行確認(rèn)、計量和記錄。七、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.幼兒園內(nèi)部監(jiān)督：幼兒園應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對免除保教費(fèi)專項資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、合理。2.教育部門內(nèi)部監(jiān)督：教育部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬幼兒園免除保教費(fèi)專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期組織內(nèi)部審計，確保資金使用安全、高效。（二）外部監(jiān)督1.財政監(jiān)督：財政部門應(yīng)加強(qiáng)對免除保教費(fèi)專項資金的監(jiān)督管理，定期對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查，確保資金?？顚Ｓ谩?.審計監(jiān)督：審計部門應(yīng)依法對免除保教費(fèi)專項資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對免除保教費(fèi)專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門反映。八、信息公開與報告（一）信息公開1.幼兒園信息公開：幼兒園應(yīng)在顯著位置公開免除保教費(fèi)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免對象名單、資金使用情況等信息，接受社會監(jiān)督。2.教育部門信息公開：教育部門應(yīng)在本部門網(wǎng)站公開本地區(qū)免除保教費(fèi)政策、資金管理辦法、資金使用情況等信息，接受社會監(jiān)督。（二）報告制度1.幼兒園報告：幼兒園應(yīng)定期向教育部門報告免除保教費(fèi)專項資金使用情況，包括資金收支情況、減免對象名單、資金使用效益等。2.教育部門報告：教育部門應(yīng)定期向財政部門報告本地區(qū)免除保教費(fèi)專項資金使用情況，包括資金收支情況、減免對象名單、資金使用效益等。同時，應(yīng)按照要求向上級主管部門報告相關(guān)工作情況。九、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.幼兒園違規(guī)行為：幼兒園有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：虛報、冒領(lǐng)免除保教費(fèi)專項資金的；挪用、擠占免除保教費(fèi)專項資金的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；未按規(guī)定公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免政策等內(nèi)容的；其他違反免除保教費(fèi)政策和財務(wù)制度的行為。2.教育部門違規(guī)行為：教育部門有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：未按規(guī)定審核、撥付免除保教費(fèi)專項資金的；對幼兒園違規(guī)行為未及時制止和糾正的；其他違反免除保教費(fèi)政策和財務(wù)制度的行為。（二）違規(guī)處理措施1.幼兒園違規(guī)處理：對幼兒園的違規(guī)行為，由教育部門責(zé)令限期改正，并追回違規(guī)資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其享受免除保