PAGE工會支出財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強工會財務(wù)管理，規(guī)范工會經(jīng)費收支行為，提高工會經(jīng)費使用效益，保障工會工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織工會及其所屬各基層工會。（三）基本原則1.遵紀(jì)守法原則。工會經(jīng)費的使用必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，不得違反財經(jīng)紀(jì)律。2.經(jīng)費獨立原則。工會應(yīng)依法建立獨立的銀行賬戶，實行獨立核算，保證工會經(jīng)費的獨立管理和使用。3.預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費收支應(yīng)納入預(yù)算管理，堅持量入為出、收支平衡的原則，不得編制赤字預(yù)算。4.服務(wù)職工原則。工會經(jīng)費應(yīng)重點用于維護職工權(quán)益、開展職工活動、為職工服務(wù)等方面，不斷提高職工的獲得感和幸福感。5.勤儉節(jié)約原則。工會經(jīng)費的使用應(yīng)注重效益，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，降低活動成本。二、工會經(jīng)費來源（一）會員繳納的會費會員繳納會費是工會經(jīng)費的重要來源之一。會員會費按照會員月工資收入的一定比例繳納，具體比例由工會會員大會或會員代表大會確定。（二）企業(yè)行政撥繳的經(jīng)費企業(yè)行政應(yīng)按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費。工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算。（三）上級工會的補助上級工會根據(jù)工作需要和基層工會的實際情況，對基層工會給予一定的補助。（四）其他收入工會的其他收入包括利息收入、捐贈收入、固定資產(chǎn)處置收入等。三、工會經(jīng)費支出范圍（一）職工活動支出1.職工教育支出。用于開展職工政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)、文化等方面的教育活動，包括舉辦各類培訓(xùn)班、講座、知識競賽等。2.文體活動支出。用于開展職工文藝、體育等活動，包括舉辦文藝演出、體育比賽、運動會等。3.宣傳活動支出。用于開展工會宣傳工作，包括制作宣傳資料、舉辦宣傳展覽、開展主題宣傳活動等。4.其他活動支出。用于開展其他職工活動，如職工技能競賽、職工創(chuàng)新活動、職工志愿服務(wù)活動等。（二）維權(quán)支出1.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)支出。用于開展勞動法律法規(guī)宣傳、勞動爭議調(diào)解、集體協(xié)商等活動，維護職工合法權(quán)益。2.勞動保護支出。用于為職工購買勞動保護用品、開展勞動保護培訓(xùn)等，保障職工的勞動安全和健康。3.法律援助支出。用于為職工提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，維護職工的合法權(quán)益。4.困難職工幫扶支出。用于對困難職工進行幫扶救助，包括發(fā)放困難職工生活補助、醫(yī)療救助、子女教育救助等。5.送溫暖支出。用于在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間開展送溫暖活動，慰問困難職工、離退休職工和勞動模范等。（三）業(yè)務(wù)支出1.培訓(xùn)支出。用于開展工會干部培訓(xùn)、職工代表培訓(xùn)等，提高工會干部和職工代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.會議支出。用于召開工會會員大會、會員代表大會、委員會會議等，包括會議場地租賃、會議資料印刷、會議餐飲等費用。3.專項業(yè)務(wù)支出。用于開展工會專項工作，如工會組建、會員發(fā)展、工會經(jīng)費審查等。4.外事支出。用于工會開展對外交流與合作活動，包括出國訪問、接待外賓等。5.其他業(yè)務(wù)支出。用于開展其他工會業(yè)務(wù)工作，如工會信息化建設(shè)、工會統(tǒng)計工作等。（四）行政支出1.工資福利支出。用于支付工會工作人員的工資、獎金、津貼、補貼等。2.商品和服務(wù)支出。用于購買辦公用品、辦公設(shè)備、交通工具等，以及支付水電費、通訊費、物業(yè)管理費等。3.對個人和家庭的補助支出。用于支付工會工作人員的住房公積金、社會保險費、職工福利費等。4.其他行政支出。用于開展其他工會行政工作，如工會辦公用房租賃、工會固定資產(chǎn)購置等。（五）資本性支出1.房屋建筑物購建。用于購買、建造工會辦公用房、職工活動場所等。2.辦公設(shè)備購置。用于購買辦公桌椅、電腦、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備。3.專用設(shè)備購置。用于購買工會開展活動所需的專用設(shè)備，如文體活動器材、勞動保護用品等。4.交通工具購置。用于購買工會工作所需的交通工具，如汽車、摩托車等。5.大型修繕。用于對工會辦公用房、職工活動場所等進行大型修繕。6.信息網(wǎng)絡(luò)購建。用于建設(shè)工會信息化網(wǎng)絡(luò)，包括購買服務(wù)器、軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。7.其他資本性支出。用于開展其他工會資本性支出工作，如工會固定資產(chǎn)的更新改造等。（六）其他支出1.資產(chǎn)盤虧、報廢及毀損凈損失。用于工會資產(chǎn)盤虧、報廢及毀損所造成的凈損失。2.捐贈支出。用于工會向社會公益事業(yè)、困難職工等進行的捐贈活動。3.贊助支出。用于工會贊助其他單位或個人開展活動的支出。4.其他支出。用于開展其他工會支出工作，如工會經(jīng)費審計費用、工會法律顧問費用等。四、工會經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則。工會經(jīng)費預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌考慮工會各項工作的需要，合理安排經(jīng)費支出。2.量入為出原則。工會經(jīng)費預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會經(jīng)費來源情況，合理確定支出規(guī)模，不得編制赤字預(yù)算。3.收支平衡原則。工會經(jīng)費預(yù)算應(yīng)確保收入與支出的平衡，避免出現(xiàn)經(jīng)費短缺或結(jié)余過多的情況。4.勤儉節(jié)約原則。工會經(jīng)費預(yù)算應(yīng)注重效益，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，降低活動成本。（二）預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法。工會經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，即不考慮以往年度的預(yù)算執(zhí)行情況，一切從實際需要出發(fā)，合理確定預(yù)算支出項目和金額。2.滾動預(yù)算法。工會經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)采用滾動預(yù)算法，即每年編制一次預(yù)算，并根據(jù)實際情況對預(yù)算進行調(diào)整和補充，使預(yù)算更加科學(xué)合理。（三）預(yù)算編制程序1.基層工會應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況和工會工作需要，提出下一年度工會經(jīng)費預(yù)算草案。2.上級工會應(yīng)對基層工會上報的預(yù)算草案進行審核，并提出審核意見。3.基層工會應(yīng)根據(jù)上級工會的審核意見，對預(yù)算草案進行修改和完善，并提交工會會員大會或會員代表大會審議通過。4.基層工會應(yīng)將審議通過的預(yù)算草案報上級工會備案，并按照預(yù)算執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.基層工會應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。2.基層工會應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.上級工會應(yīng)對基層工會的預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。五、工會經(jīng)費支出審批程序（一）支出審批原則1.分級審批原則。工會經(jīng)費支出應(yīng)按照分級審批的原則進行，即根據(jù)支出金額的大小，由不同級別的工會領(lǐng)導(dǎo)進行審批。2.集體決策原則。工會經(jīng)費支出涉及重大事項的，應(yīng)按照集體決策的原則進行，即由工會委員會或工會經(jīng)費審查委員會集體討論決定。3.合規(guī)合法原則。工會經(jīng)費支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，不得違反財經(jīng)紀(jì)律。（二）支出審批程序1.基層工會應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況和工會工作需要，提出經(jīng)費支出申請。2.經(jīng)費支出申請應(yīng)填寫《工會經(jīng)費支出審批表》，并注明支出項目、金額、用途等。3.《工會經(jīng)費支出審批表》應(yīng)經(jīng)工會主席或主持工作的副主席簽字同意后，報上級工會審批。4.上級工會應(yīng)按照規(guī)定的審批程序?qū)Α豆?jīng)費支出審批表》進行審核，并簽署審核意見。5.基層工會應(yīng)根據(jù)上級工會的審核意見，對經(jīng)費支出申請進行處理。如審核通過，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行報銷；如審核不通過，應(yīng)說明原因并重新申請。六、工會經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證要求1.工會經(jīng)費報銷應(yīng)取得合法有效的憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確，不得涂改、偽造。3.收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位公章或財務(wù)專用章，內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確，不得涂改、偽造。4.報銷單應(yīng)填寫規(guī)范、內(nèi)容完整、簽字齊全，不得涂改、偽造。（二）報銷審批流程1.基層工會應(yīng)按照規(guī)定的審批程序?qū)?jīng)費支出進行審批。2.經(jīng)費支出審批通過后，報銷人應(yīng)填寫《工會經(jīng)費報銷單》，并附上相關(guān)憑證。3.《工會經(jīng)費報銷單》應(yīng)經(jīng)工會主席或主持工作的副主席簽字同意后，報財務(wù)人員審核。4.財務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定的審核程序?qū)Α豆?jīng)費報銷單》進行審核，審核內(nèi)容包括憑證的合法性、真實性、完整性和準(zhǔn)確性等。5.財務(wù)人員審核通過后，應(yīng)按照規(guī)定的報銷程序進行報銷，并將報銷憑證妥善保管。（三）報銷時間規(guī)定1.工會經(jīng)費報銷應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行，一般不得超過一個月。2.如遇特殊情況需要延長報銷時間的，應(yīng)經(jīng)工會主席或主持工作的副主席批準(zhǔn)。七、工會經(jīng)費財務(wù)核算（一）會計核算原則1.工會經(jīng)費財務(wù)核算應(yīng)按照《工會會計制度》的規(guī)定進行，確保會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整。2.工會經(jīng)費財務(wù)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，即凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負擔(dān)的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費用。3.工會經(jīng)費財務(wù)核算應(yīng)采用借貸記賬法，即資產(chǎn)類賬戶借方登記增加額，貸方登記減少額；負債類賬戶貸方登記增加額，借方登記減少額；所有者權(quán)益類賬戶貸方登記增加額，借方登記減少額；收入類賬戶貸方登記增加額，借方登記減少額；費用類賬戶借方登記增加額，貸方登記減少額。（二）會計科目設(shè)置工會經(jīng)費財務(wù)核算應(yīng)設(shè)置以下會計科目：1.資產(chǎn)類科目：庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收上級經(jīng)費、應(yīng)收下級經(jīng)費、其他應(yīng)收款、庫存物品、投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.負債類科目：應(yīng)付工資（離退休費）、應(yīng)付地方（部門）津貼補貼、應(yīng)付其他個人收入、借入款、應(yīng)付上級經(jīng)費、應(yīng)付下級經(jīng)費、其他應(yīng)付款等。3.凈資產(chǎn)類科目：固定基金、在建工程占用資金、投資基金、專用基金、后備金、結(jié)余等。4.收入類科目：會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。5.支出類科目：職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（三）會計報表編制1.工會經(jīng)費財務(wù)核算應(yīng)按照規(guī)定的時間和格式編制會計報表，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表等。2.會計報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、漏報、瞞報。3.會計報表應(yīng)經(jīng)工會主席或主持工作的副主席簽字同意后，報上級工會備案。八、工會經(jīng)費監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.工會經(jīng)費監(jiān)督檢查工作由工會經(jīng)費審查委員會負責(zé)組織實施。2.工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)定期對工會經(jīng)費收支情況進行審查，確保工會經(jīng)費的使用合法、合規(guī)、合理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況。包括預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、規(guī)范性等。2.工會經(jīng)費支出情況。包括支出范圍的合規(guī)性、支出審批程序的規(guī)范性、支出憑證的合法性等。3.工會經(jīng)費財務(wù)核算情況。包括會計科目設(shè)置的合理性、會計報表編制的真實性、準(zhǔn)確性等。4.工會經(jīng)費資產(chǎn)管理情況。包括資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況，資產(chǎn)的安全、完整等情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)定期對工會經(jīng)費收支情況進行檢查，一般每年不少于一次。2.專項檢查。工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)根據(jù)工作需要，對工會經(jīng)費收支情況進行專項檢查，如對重大項目經(jīng)費使用情況進行檢查等。3.審計監(jiān)督