PAGE村級各項財務制度一、總則（一）目的為了加強村級財務管理，規(guī)范村級財務行為，確保村級集體資產的安全與完整，提高資金使用效益，促進農村經濟健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和財務制度規(guī)定，結合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有財務活動，包括但不限于村級集體經濟組織的收入、支出、資產、負債等管理事項。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保村級財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實行民主理財，財務事項公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排資金，確保村級財務收支平衡。4.節(jié)約高效原則厲行節(jié)約，提高資金使用效率，杜絕浪費。二、財務機構與人員（一）財務機構設置設立村級財務核算小組，負責村級財務的日常核算與管理工作。核算小組由村民代表會議推選產生，成員包括村黨支部書記、村委會主任、報賬員等。（二）財務人員職責1.村黨支部書記對村級財務工作負總責，領導和監(jiān)督財務核算小組的工作，確保財務制度的貫徹執(zhí)行。2.村委會主任協(xié)助村黨支部書記管理村級財務，負責審核各項財務支出，確保支出合理合規(guī)。3.報賬員負責村級財務收支的報賬工作，定期將收支憑證整理、匯總，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務服務中心審核記賬。同時，做好村級財務檔案的整理、保管工作。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍村級收入主要包括財政轉移支付資金、上級部門專項撥款、村集體經濟組織經營收入、發(fā)包及上交收入、土地補償費、捐贈收入等。2.收入票據(jù)管理村級收入必須使用統(tǒng)一的財政票據(jù)或稅務發(fā)票，嚴禁使用白條收款。收取的款項要及時足額入賬，不得坐收坐支。3.收入核算報賬員應按照財務制度規(guī)定，對各項收入進行準確核算，及時登記入賬，確保收入數(shù)據(jù)真實、完整。（二）支出管理1.支出審批程序村級支出實行“一支筆”審批制度。所有支出憑證必須由經辦人簽字、證明人證明、村黨支部書記或村委會主任審批后，方可報賬。重大支出項目需經村民代表會議討論通過。2.支出范圍村級支出主要包括辦公費、差旅費、會議費、招待費、水電費、設備購置及維護費、公益事業(yè)建設支出等。嚴格控制非生產性支出，嚴禁用公款請客送禮、大吃大喝等。3.支出標準各項支出應嚴格按照規(guī)定的標準執(zhí)行。例如，辦公費應根據(jù)實際需要合理安排；差旅費應按照相關規(guī)定的標準報銷；招待費應嚴格控制在規(guī)定限額內。4.支出核算報賬員要對支出憑證進行認真審核，確保支出內容真實、合法、合規(guī)。對不符合規(guī)定的支出，不得入賬報銷。四、財務預算管理（一）預算編制村級應在每年年初編制財務預算，預算內容包括收入預算和支出預算。收入預算要根據(jù)本村實際情況，合理預計各項收入來源；支出預算要按照“量入為出、收支平衡”的原則，統(tǒng)籌安排各項支出，重點保障村級組織正常運轉和公益事業(yè)建設。（二）預算執(zhí)行嚴格執(zhí)行財務預算，不得隨意調整預算項目和金額。如因特殊情況確需調整預算的，應按規(guī)定程序報村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務服務中心備案。（三）預算監(jiān)督定期對財務預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對違反預算規(guī)定的行為，要嚴肅追究相關人員的責任。五、資產管理（一）資產分類村級資產主要包括流動資產、固定資產、無形資產等。流動資產包括現(xiàn)金、銀行存款、應收款項、存貨等；固定資產包括房屋、建筑物、機器設備、交通工具等；無形資產包括土地使用權、商標權、專利權等。（二）資產登記建立健全村級資產臺賬，對各項資產進行詳細登記，并定期進行清查盤點，確保資產賬實相符。資產臺賬應包括資產名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置金額、使用狀況等信息。（三）資產處置村級資產的處置應按照規(guī)定程序進行。處置資產時，要進行評估作價，報村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務服務中心備案。資產處置收入要及時足額入賬，不得截留挪用。六、負債管理（一）負債控制嚴格控制村級負債規(guī)模，不得盲目舉債搞建設。確需舉債的，要按照規(guī)定程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，并落實還款來源。（二）債務核算對村級債務進行單獨核算，建立債務臺賬，詳細記錄債務的發(fā)生時間、金額、用途、債權人等信息。定期對債務進行清理，及時償還到期債務。（三）債務化解積極采取措施化解村級債務，如發(fā)展集體經濟增加收入、盤活資產償還債務、爭取上級扶持資金等。嚴禁新增不良債務。七、財務公開與監(jiān)督（一）財務公開定期將村級財務收支情況、資產負債情況、財務預算執(zhí)行情況等向村民公開，公開內容要真實、準確、完整。公開方式可采用公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式，方便村民了解村級財務狀況。（二）民主理財成立民主理財小組，成員由村民代表會議推選產生。民主理財小組負責對村級財務活動進行監(jiān)督檢查，審核財務收支憑證，提出意見和建議。對民主理財小組提出的問題，村財務核算小組要及時整改落實。（三）審計監(jiān)督接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務服務中心和上級審計部門的審計監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行整改，并將整改情況向村民公開。八、財務檔案管理（一）檔案范圍村級財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、資產臺賬、債務臺賬、財務公開資料、審計報告等。（二）檔案整理報賬員要定期對財務檔案進行整理、裝訂，確保檔案資料完整、規(guī)范。檔案應按照年度分類存放，便于查閱。（三）檔案保管設立專門的財務檔案室，配