PAGE縣團委財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范縣團委的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障縣團委各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合縣團委實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣團委機關(guān)及所屬各部門、各基層團組織的財務(wù)活動。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排各項資金。3.實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的財務(wù)管理體制，明確各部門的財務(wù)管理職責。4.加強財務(wù)管理的內(nèi)部控制，規(guī)范財務(wù)審批程序，防范財務(wù)風險。二、財務(wù)管理職責（一）領(lǐng)導職責縣團委領(lǐng)導班子對本單位的財務(wù)工作負總責，負責領(lǐng)導和監(jiān)督財務(wù)工作，審核重大財務(wù)事項，確保財務(wù)工作符合法律法規(guī)和政策要求。（二）財務(wù)部門職責1.負責編制縣團委年度預(yù)算、決算草案，組織實施預(yù)算執(zhí)行，定期編制財務(wù)報告。2.負責各項收入、支出的核算與管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，確保資金安全。3.負責財務(wù)票據(jù)的管理，按照規(guī)定開具、使用和保管票據(jù)。4.負責資產(chǎn)管理，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。5.負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管，按照規(guī)定期限保存財務(wù)資料。6.負責對所屬部門和基層團組織的財務(wù)工作進行指導和監(jiān)督。（三）其他部門職責1.各部門負責本部門經(jīng)費的預(yù)算編制和執(zhí)行，嚴格控制各項費用支出，確保經(jīng)費使用合理合規(guī)。2.各部門應(yīng)指定專人負責與財務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時提供財務(wù)核算所需的資料和信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.縣團委財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本單位的年度工作計劃和任務(wù)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，按照財政部門的要求，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“零基預(yù)算”原則，充分考慮各項工作的實際需要，合理安排資金。3.各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將本部門的預(yù)算建議數(shù)報財務(wù)部門，財務(wù)部門匯總審核后形成年度預(yù)算草案，報縣團委領(lǐng)導班子審議通過后，報財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.年度預(yù)算經(jīng)財政部門批復(fù)后，縣團委應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報財政部門審批。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額。2.財務(wù)部門對申請進行審核后，報縣團委領(lǐng)導班子審議通過，按照規(guī)定程序報財政部門審批。3.預(yù)算調(diào)整后，財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)賬目，確保預(yù)算執(zhí)行的準確性。四、收入管理（一）收入范圍縣團委的收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.財政撥款收入應(yīng)嚴格按照財政部門的批復(fù)使用，?？顚Ｓ谩?.事業(yè)收入、經(jīng)營收入等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行核算和管理，確保收入真實、合法、有效。4.附屬單位上繳收入和其他收入應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。（三）票據(jù)管理1.縣團委應(yīng)按照財政部門的規(guī)定，統(tǒng)一使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。2.財務(wù)部門應(yīng)指定專人負責票據(jù)的領(lǐng)購、開具、保管和核銷工作，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。3.票據(jù)開具應(yīng)真實、準確、完整，不得虛開、代開票據(jù)。4.票據(jù)保管應(yīng)妥善，防止丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生。五、支出管理（一）支出范圍縣團委的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出管理要求1.各項支出應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。2.人員經(jīng)費支出應(yīng)按照國家規(guī)定的工資福利政策和標準執(zhí)行，確保人員工資、津貼、補貼等按時足額發(fā)放。3.公用經(jīng)費支出應(yīng)嚴格控制，節(jié)約使用，提高資金使用效益。4.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，專款專用，確保項目順利實施。（三）審批程序1.縣團委實行分級審批制度，各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.一般支出由部門負責人審核后，報分管領(lǐng)導審批；重大支出由分管領(lǐng)導審核后，報主要領(lǐng)導審批。3.審批人應(yīng)認真審核支出的真實性、合法性、合理性，簽署審批意見。4.財務(wù)部門應(yīng)嚴格按照審批意見辦理支出業(yè)務(wù)，對不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕支付。（四）費用報銷1.費用報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額等。3.費用報銷應(yīng)按照規(guī)定的格式填寫報銷單，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等，并由報銷人、證明人、審批人簽字。4.財務(wù)部門應(yīng)及時對報銷憑證進行審核，對符合規(guī)定的報銷憑證予以報銷，對不符合規(guī)定的報銷憑證予以退回。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類縣團委的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實際需要進行，嚴格執(zhí)行政府采購制度。2.購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等應(yīng)按照規(guī)定進行審批，辦理相關(guān)手續(xù)。3.資產(chǎn)購置應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資產(chǎn)質(zhì)量和售后服務(wù)。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。2.驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)，進行登記管理。3.對驗收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，辦理退換貨等手續(xù)。（四）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)負責本部門資產(chǎn)的使用和保管，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用應(yīng)遵循節(jié)約、高效的原則，提高資產(chǎn)使用效益。3.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進行清查盤點，確保賬實相符。4.無形資產(chǎn)應(yīng)加強管理，保護知識產(chǎn)權(quán)，防止資產(chǎn)流失。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，包括資產(chǎn)報廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)報經(jīng)縣團委領(lǐng)導班子審批，并按照財政部門的要求辦理相關(guān)手續(xù)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財政，不得截留、挪用。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.縣團委應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整，反映縣團委的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財務(wù)報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，并經(jīng)單位負責人、財務(wù)負責人簽字蓋章后報上級主管部門和財政部門。（二）財務(wù)分析1.縣團委應(yīng)定期進行財務(wù)分析，對財務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等進行分析評價。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學的方法和指標體系，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。3.財務(wù)分析報告應(yīng)包括分析目的、分析方法、分析結(jié)果、存在問題及建議等內(nèi)容。八、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.縣團委應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本單位的財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實提