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文檔簡介

PAGE幼兒園精準扶貧財務(wù)制度一、總則(一)目的為了規(guī)范幼兒園精準扶貧資金的管理和使用,確保資金安全、高效、透明,切實發(fā)揮資金在支持貧困家庭幼兒教育方面的作用,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和教育行業(yè)財務(wù)管理制度,結(jié)合本幼兒園實際情況,制定本財務(wù)制度。(二)適用范圍本制度適用于本幼兒園在精準扶貧工作中涉及的所有資金收支活動,包括但不限于上級部門撥付的專項扶貧資金、社會捐贈用于扶貧的資金以及幼兒園自籌用于貧困幼兒幫扶的資金等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,確保資金使用合法合規(guī)。2.精準幫扶原則:聚焦貧困家庭幼兒,精準識別、精準施策,確保資金用于最需要幫助的幼兒身上,切實改善其受教育條件。3.??顚S迷瓌t:各類扶貧資金應(yīng)??顚S?,不得挪作他用,確保資金流向明確、用途合理。4.公開透明原則:財務(wù)信息應(yīng)公開透明,接受社會監(jiān)督,保障相關(guān)利益方的知情權(quán)。5.績效導向原則:注重資金使用效益,建立健全績效評價機制,提高扶貧資金的使用效果。二、財務(wù)管理職責分工(一)園長職責1.全面負責幼兒園精準扶貧財務(wù)工作的領(lǐng)導和管理,確保財務(wù)制度的有效執(zhí)行。2.審核批準重大財務(wù)事項,如扶貧資金預算調(diào)整、重大支出項目等。3.監(jiān)督檢查財務(wù)工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求。(二)財務(wù)部門職責1.負責制定和完善幼兒園精準扶貧財務(wù)管理制度及相關(guān)流程。2.編制扶貧資金預算,嚴格執(zhí)行預算控制,確保資金收支平衡。3.負責扶貧資金的核算與賬務(wù)處理,做到賬目清晰、準確。4.定期編制財務(wù)報表,如實反映扶貧資金的收支情況和使用效果。5.配合相關(guān)部門做好扶貧資金的績效評價工作。(三)業(yè)務(wù)部門職責1.負責貧困幼兒的精準識別和信息收集工作,為財務(wù)部門提供準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.根據(jù)扶貧工作實際需求,提出資金使用申請,并對資金使用的合理性和效益負責。3.配合財務(wù)部門做好扶貧資金的管理和監(jiān)督工作,確保資金使用符合規(guī)定用途。三、資金籌集與管理(一)資金來源1.上級財政專項扶貧資金:按照國家和地方政府的相關(guān)政策,爭取上級部門撥付的用于支持幼兒園貧困幼兒幫扶的專項資金。2.社會捐贈:積極開展社會募捐活動,接受企業(yè)、社會組織和個人對幼兒園精準扶貧工作的捐贈資金。3.幼兒園自籌:幼兒園從自有資金中安排一定比例用于貧困幼兒幫扶工作。(二)資金籌集程序1.對于上級財政專項扶貧資金,由幼兒園按照上級部門要求及時申報,待資金下達后,嚴格按照規(guī)定用途使用。2.社會捐贈資金的籌集,應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和幼兒園章程規(guī)定的程序進行。由幼兒園設(shè)立專門的捐贈管理機構(gòu)或指定專人負責,對捐贈資金的來源、用途等進行詳細登記,并向捐贈方出具合法有效的捐贈票據(jù)。3.幼兒園自籌資金應(yīng)納入幼兒園年度財務(wù)預算,經(jīng)園長辦公會審議通過后執(zhí)行。(三)資金管理1.設(shè)立專門的扶貧資金賬戶,對各類扶貧資金進行單獨核算,確保資金??顚S?。2.建立健全資金收支審批制度,明確審批流程和審批權(quán)限。所有扶貧資金的支出必須經(jīng)過嚴格的審批程序,確保資金支出合理、合規(guī)。3.加強對資金收支的日常管理,定期核對賬目和資金余額,確保資金安全。4.嚴格控制現(xiàn)金使用范圍,對于大額資金支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進行結(jié)算。四、資金使用范圍與標準(一)資金使用范圍1.幼兒資助:對貧困家庭幼兒發(fā)放助學金、生活補貼等,幫助其解決學習和生活費用問題。2.教育資源支持:購置教學設(shè)備、圖書資料等,改善幼兒園教育教學條件,為貧困幼兒提供更好的學習環(huán)境。3.師資培訓:組織教師參加針對貧困幼兒教育的專業(yè)培訓,提高教師教育教學水平,更好地服務(wù)貧困幼兒。4.家庭幫扶:開展針對貧困幼兒家庭的幫扶活動,如提供家庭教育指導、組織家長培訓等,幫助提升家庭育兒能力,阻斷貧困代際傳遞。(二)資金使用標準1.幼兒資助標準:根據(jù)貧困程度和實際需求,制定合理的助學金和生活補貼標準。助學金標準應(yīng)覆蓋貧困幼兒在園期間的基本學習和生活費用,生活補貼標準應(yīng)根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。2.教育資源購置標準:按照幼兒園教育教學實際需求,結(jié)合經(jīng)濟合理性原則,制定教學設(shè)備、圖書資料等購置標準。確保所購置的教育資源能夠切實滿足貧困幼兒的學習和發(fā)展需要。3.師資培訓標準:根據(jù)培訓內(nèi)容和培訓方式的不同,制定合理的師資培訓費用標準。培訓費用應(yīng)包括培訓師資費用、培訓場地費用、培訓教材費用等,確保培訓質(zhì)量和效果。4.家庭幫扶標準:明確家庭幫扶活動的經(jīng)費標準,包括家庭教育指導費用、家長培訓費用、活動組織費用等。確保家庭幫扶活動能夠有效開展,達到預期目標。五、預算管理(一)預算編制1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)幼兒園精準扶貧工作計劃和資金使用需求,編制年度扶貧資金預算。預算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,確保資金安排合理、科學。2.業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極配合財務(wù)部門,提供相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資金需求信息,作為預算編制的依據(jù)。3.扶貧資金預算應(yīng)明確各項資金的來源、用途、金額及使用時間等,確保預算內(nèi)容詳細、準確。(二)預算審批1.扶貧資金預算編制完成后,應(yīng)提交園長辦公會審議。園長辦公會應(yīng)根據(jù)幼兒園實際情況和扶貧工作目標,對預算進行審核和批準。2.經(jīng)批準的扶貧資金預算應(yīng)嚴格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預算,應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批。(三)預算執(zhí)行與監(jiān)控1.財務(wù)部門應(yīng)按照批準的預算組織資金收支活動,嚴格控制預算執(zhí)行進度。定期對預算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。2.業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照預算安排合理使用資金,確保資金使用符合預算規(guī)定用途。同時,應(yīng)配合財務(wù)部門做好預算執(zhí)行情況的統(tǒng)計和反饋工作。3.建立預算執(zhí)行預警機制,對于預算執(zhí)行偏差較大的項目,及時發(fā)出預警信號,督促相關(guān)部門采取措施進行調(diào)整和糾正。六、財務(wù)核算與報告(一)財務(wù)核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度,對扶貧資金進行獨立核算。設(shè)置專門的會計科目,準確記錄和反映扶貧資金的收支情況。2.嚴格按照財務(wù)核算規(guī)范進行賬務(wù)處理,確保賬目清晰、準確。對于每一筆扶貧資金的收支,都應(yīng)附有合法有效的原始憑證,并按照規(guī)定的記賬方法進行登記。3.定期對扶貧資金的賬目進行核對和清查,確保賬賬相符、賬實相符。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時查明原因,并進行相應(yīng)的處理。(二)財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制扶貧資金財務(wù)報告,如實反映扶貧資金的收支情況、使用效果及存在的問題等。財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、資金使用情況分析報告等。2.扶貧資金財務(wù)報告應(yīng)按照規(guī)定的時間和程序報送相關(guān)部門和領(lǐng)導。報告內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整,不得虛報、瞞報。3.加強對財務(wù)報告的分析和利用,通過財務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)扶貧工作中存在的問題和不足,為決策提供依據(jù),不斷改進扶貧資金管理工作。七、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全幼兒園內(nèi)部監(jiān)督機制,加強對扶貧資金管理和使用的日常監(jiān)督檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對扶貧資金的收支情況進行自查,業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好相關(guān)工作。2.成立內(nèi)部審計小組,定期對扶貧資金進行專項審計。審計內(nèi)容包括資金的籌集、管理、使用情況以及相關(guān)制度的執(zhí)行情況等。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。3.加強對財務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓和教育,提高其法律意識和責任意識,確保扶貧資金管理工作規(guī)范、有序。(二)外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門的工作,如實提供有關(guān)資料和信息。2.按照規(guī)定及時公開扶貧資金的管理和使用情況,接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括資金來源、使用范圍、發(fā)放標準、發(fā)放對象等,確保信息公開透明。3.對于社會公眾的投訴和舉報,應(yīng)及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會公開。八、績效評價(一)評價指標1.幼兒受益情況:包括貧困幼兒受資助人數(shù)、資助金額、學習成績提升情況等。2.教育資源改善情況:如教學設(shè)備更新數(shù)量、圖書資料增加量、教育教學環(huán)境改善程度等。3.師資隊伍建設(shè)情況:教師參加培訓的人數(shù)、培訓效果、教學能力提升情況等。4.家庭幫扶效果:貧困幼兒家庭收入增長情況、家庭教育水平提升情況、家庭發(fā)展能力增強情況等。5.資金使用效益:資金使用的合規(guī)性、合理性、經(jīng)濟性以及對扶貧工作目標實現(xiàn)的貢獻程度等。(二)評價方法1.建立績效評價指標體系,采用定量與定性相結(jié)合的評價方法。通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,對各項評價指標進行量化分析,并結(jié)合實地考察、問卷調(diào)查、專家評估等方式進行定性評價。2.定期開展績效評價工作,對扶貧資金使用效果進行全面、客觀的評價。評價周期可根據(jù)實際情況確定,一般為一年或一個項目實施周期結(jié)束后進行。3.績效評價結(jié)果應(yīng)形成報告,作為改進扶貧資金管理工作、調(diào)整資金使用方向和提高資金使用效益的重要依據(jù)。九、風險防控(一)資金安全風險防控1.加強資金安全管理,完善資金內(nèi)部控制制度。嚴格執(zhí)行資金收支審批流程,確保資金審批環(huán)節(jié)規(guī)范、嚴謹。2.強化財務(wù)人員的安全意識和責任意識,定期進行安全教育培訓。提高財務(wù)人員對資金安全風險的識別和防范能力。3.采用安全可靠的財務(wù)管理軟件和信息系統(tǒng),加強對資金數(shù)據(jù)的加密存儲和備份管理。防止數(shù)據(jù)泄露和丟失,確保資金信息安全。(二)政策風險防控1.密切關(guān)注國家和地方政府有關(guān)扶貧政策的變化,及時調(diào)整幼兒園精準扶貧財務(wù)管理制度和工作流程,確保政策執(zhí)行的準確性和及時性。2.加強與上級主管部門和相關(guān)政策制定部門的溝通協(xié)調(diào),及時了解政策動態(tài)和政策解讀。對于政策執(zhí)行過程中存在的問題,積極尋求解決方案,降低政策風險。(三)道德風險防控1.加強對財務(wù)

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