PAGE佛山農(nóng)村集體財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強佛山農(nóng)村集體財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村民小組以及代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織職能的其他機構(gòu)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保農(nóng)村集體財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的監(jiān)督。3.規(guī)范運作原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支、會計核算、資產(chǎn)資源管理等行為。4.增收節(jié)支原則：努力增加集體收入，節(jié)約開支，提高資金使用效益。二、財務(wù)組織與職責（一）組織設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持證上崗。（二）職責分工1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人：對本組織的財務(wù)工作負總責，負責組織制定和完善財務(wù)管理制度，審核重大財務(wù)事項。2.財務(wù)人員：負責日常財務(wù)核算、記賬、報賬等工作，編制財務(wù)報表，執(zhí)行財務(wù)制度，對財務(wù)收支進行審核監(jiān)督。3.民主理財小組：由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表組成，負責對本組織的財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，審核財務(wù)收支賬目，提出意見和建議。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：農(nóng)村集體收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。2.收入確認：各項收入應(yīng)按照實際發(fā)生額及時入賬，嚴禁隱瞞、截留、坐支收入。3.票據(jù)管理：統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管、核銷制度。（二）支出管理1.支出范圍：主要包括經(jīng)營支出、管理費用、福利支出、公益事業(yè)支出等。2.支出審批：嚴格執(zhí)行審批制度，明確審批權(quán)限和程序。一般支出由財務(wù)人員審核后，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人審批；重大支出需經(jīng)民主理財小組審核通過，并報鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.支出標準：各項支出應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和標準，嚴禁超標準、超范圍支出。四、會計核算（一）核算要求按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置會計賬簿，及時、準確、完整地記錄財務(wù)收支情況。（二）會計科目設(shè)置根據(jù)農(nóng)村集體財務(wù)核算特點，合理設(shè)置會計科目，確保會計信息真實、準確、完整。（三）財務(wù)報表編制定期編制資產(chǎn)負債表、收支明細表、收益分配表等財務(wù)報表，及時反映農(nóng)村集體財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。五、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查定期對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清查，核實資產(chǎn)數(shù)量、價值，登記造冊，建立資產(chǎn)臺賬。（二）資產(chǎn)登記對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行分類登記，明確資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況。（三）資源管理對農(nóng)村集體所有的土地、山林、水面等資源進行登記管理，建立資源臺賬，規(guī)范資源開發(fā)利用行為。（四）資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)民主決策后，報鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門審批。處置收入應(yīng)及時入賬。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理定期清理農(nóng)村集體債權(quán)，落實債權(quán)責任人，采取有效措施追收債權(quán)。（二）債務(wù)管理嚴格控制農(nóng)村集體債務(wù)規(guī)模，嚴禁新增不合理債務(wù)。對已發(fā)生債務(wù)進行分類登記，制定還款計劃，逐步化解債務(wù)。七、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容定期公開財務(wù)收支情況、資產(chǎn)資源管理情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。（二）公開方式通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式進行公開，方便農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員查閱和監(jiān)督。（三）公開時間財務(wù)公開應(yīng)及時、準確，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)隨時公開。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。民主理財小組定期對財務(wù)收支賬目進行審核，提出意見和建議。（二）外部監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強對農(nóng)村集體財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開展審計檢查。財政、審計等部門依法對農(nóng)村集體財務(wù)進行監(jiān)督檢查。九、財務(wù)審計（一）審計機構(gòu)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責組織實施農(nóng)村集體財務(wù)審計工作，也可委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審計。（二）審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況的審計。（三）審計結(jié)果處理對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，責令限期整改。對違反財經(jīng)紀律的行為，依法依規(guī)進行處理。十、責任追究（一）責任界定對違反本制度規(guī)定的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別追究相應(yīng)的責任。（二）追究方式包括責令改