PAGE衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急工作制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急能力和水平，保障公眾身體健康和生命安全，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好日常監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等工作，防患于未然。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度減少事件造成的危害。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高衛(wèi)生應(yīng)急的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量的協(xié)同合作，形成工作合力。二、組織管理（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)衛(wèi)生院衛(wèi)生應(yīng)急工作，研究解決應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題。（二）應(yīng)急工作辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集與報(bào)送、物資儲(chǔ)備與管理等工作。辦公室設(shè)在衛(wèi)生院辦公室，由辦公室主任兼任主任。（三）各科室職責(zé)1.臨床科室：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者的診斷、治療和護(hù)理工作，配合應(yīng)急處置工作的開(kāi)展。2.醫(yī)技科室：承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查、診斷等技術(shù)支持工作。3.公共衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、防控措施落實(shí)等工作。4.后勤保障科：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，保障應(yīng)急工作的物資供應(yīng)和后勤支持服務(wù)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，包括傳染病監(jiān)測(cè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)、健康危害因素監(jiān)測(cè)等。通過(guò)多種渠道收集信息，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）預(yù)警機(jī)制1.制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和流程，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.當(dāng)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。預(yù)警信息包括事件類型、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。（三）信息報(bào)告1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，明確報(bào)告責(zé)任人和報(bào)告流程。2.發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息后，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以最快方式向衛(wèi)生院應(yīng)急工作辦公室報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病人數(shù)、臨床表現(xiàn)、初步診斷、已采取的措施等。3.應(yīng)急工作辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，及時(shí)將事件信息通報(bào)各相關(guān)科室，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別，具體響應(yīng)級(jí)別和措施按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.接到應(yīng)急處置指令后，衛(wèi)生院應(yīng)迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、患者救治、疫情防控等工作。2.現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的防控措施，防止事件的擴(kuò)散和蔓延。同時(shí)，做好自身防護(hù)，確保安全。3.在現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中，及時(shí)收集、整理和分析事件相關(guān)信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。（三）醫(yī)療救治1.設(shè)立專門的應(yīng)急救治區(qū)域，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的救治。2.組織專家對(duì)患者進(jìn)行會(huì)診，制定個(gè)性化的治療方案，提高救治成功率。3.做好患者的轉(zhuǎn)運(yùn)和交接工作，確?；颊叩玫竭B續(xù)的醫(yī)療服務(wù)。（四）疫情防控1.開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件的傳染源、傳播途徑、傳播范圍等，為制定防控措施提供依據(jù)。2.實(shí)施隔離、消毒、通風(fēng)等防控措施，防止疫情的傳播和擴(kuò)散。對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和管理。3.開(kāi)展健康教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾積極配合疫情防控工作。（五）信息發(fā)布1.按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、防控措施、救治進(jìn)展、公眾防范建議等。3.信息發(fā)布渠道包括衛(wèi)生院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等。五、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)衛(wèi)生院的功能任務(wù)和應(yīng)急工作需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、消殺藥品、醫(yī)療設(shè)備、救治藥品、生活物資等。2.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能完好。（二）物資調(diào)配1.制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)配的流程、權(quán)限和責(zé)任。2.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足。3.做好應(yīng)急物資的出入庫(kù)登記和管理工作，建立物資管理臺(tái)賬，做到賬物相符。六、人員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的需求和應(yīng)急工作的實(shí)際情況進(jìn)行制定。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策文件：學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.應(yīng)急知識(shí)和技能：包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、疫情防控、信息報(bào)告等方面的知識(shí)和技能。3.職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)協(xié)作：培養(yǎng)應(yīng)急人員的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高應(yīng)急處置的協(xié)同配合能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)演練：通過(guò)開(kāi)展各類應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員的實(shí)際操作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。演練內(nèi)容包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便應(yīng)急人員隨時(shí)學(xué)習(xí)和交流。（四）培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估?？己朔绞桨ɡ碚摽荚?、技能操作考核、案例分析等。考核結(jié)果作為應(yīng)急人員績(jī)效評(píng)價(jià)、崗位晉升等的重要依據(jù)。七、應(yīng)急演練（一）演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、內(nèi)容、形式、時(shí)間和參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)涵蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置場(chǎng)景。（二）演練內(nèi)容1.傳染病疫情應(yīng)急演練：模擬傳染病疫情的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程，檢驗(yàn)衛(wèi)生院應(yīng)急響應(yīng)、疫情防控、醫(yī)療救治等方面的能力。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練：針對(duì)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高衛(wèi)生院的綜合應(yīng)急處置能力。3.跨部門協(xié)同應(yīng)急演練：與政府有關(guān)部門、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)合開(kāi)展演練，檢驗(yàn)協(xié)同合作機(jī)制的運(yùn)行效果，提高跨部門應(yīng)急處置能力。（三）演練組織實(shí)施1.成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各部門和人員的職責(zé)分工。2.制定演練方案，包括演練背景、目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、參與人員等。3.組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演，確保演練順利進(jìn)行。4.在演練過(guò)程中，按照演練方案要求，模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急處置流程和措施的有效性。5.演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。八、恢復(fù)重建（一）事件評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)組織專家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程、處置措施、效果評(píng)價(jià)、社會(huì)影響等。（二）整改措施根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果，制定整改措施，明確責(zé)任部門和整改期限。整改措施應(yīng)針對(duì)事件中存在的問(wèn)題，提出具體的改進(jìn)方案，提高衛(wèi)生院的衛(wèi)生應(yīng)急能力和管理水平。（三）恢復(fù)工作1.對(duì)受事件影響的衛(wèi)生院設(shè)施、設(shè)備、物資等進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充，確保衛(wèi)生院正常運(yùn)行。2.對(duì)參與應(yīng)急