PAGE突發(fā)公共衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及后續(xù)管理工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)測與防控措施，提高員工的防范意識和應(yīng)對能力，從源頭上減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地降低事件造成的影響。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)科學(xué)知識和技術(shù)手段，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案和處置措施，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同合作：明確各部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的決策與指揮。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，爭取支持與援助。及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，傳達(dá)上級指示精神。2.成員職責(zé)行政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理；協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)信息的收集、整理、分析和報(bào)送。人力資源部門：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急處置所需的人員，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；做好受事件影響員工的安置和心理疏導(dǎo)工作。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算和監(jiān)督管理工作。安全管理部門：負(fù)責(zé)制定和完善安全管理制度，加強(qiáng)對公司/組織場所的安全檢查和隱患排查；協(xié)助做好現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施衛(wèi)生防疫措施，對事件現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理；組織開展員工的健康監(jiān)測和疫情防控知識宣傳教育；對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率和監(jiān)測人員職責(zé)。加強(qiáng)對員工健康狀況、工作場所環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患。2.信息收集與報(bào)告各部門指定專人負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)告本部門的監(jiān)測信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的異常情況時(shí)，應(yīng)立即向公司/組織應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并詳細(xì)說明事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀表現(xiàn)、涉及人員等情況。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別劃分根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件會隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。2.預(yù)警發(fā)布與解除應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測信息和專家評估意見，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并明確預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息通過公司/組織內(nèi)部的通訊系統(tǒng)、公告欄等渠道發(fā)布，確保全體員工知曉。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，符合預(yù)警解除條件時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警級別。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告公司/組織應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，并在[X]分鐘內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告。2.啟動響應(yīng)應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置醫(yī)療衛(wèi)生部門：迅速組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對患者進(jìn)行診斷、治療和隔離，對密切接觸者進(jìn)行追蹤、排查和醫(yī)學(xué)觀察；指導(dǎo)現(xiàn)場人員做好個(gè)人防護(hù)，對事件現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理，防止疫情擴(kuò)散。安全管理部門：加強(qiáng)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事件現(xiàn)場；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門做好患者的轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作。行政部門：按照應(yīng)急指揮中心的要求，迅速調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備和車輛，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；做好信息的收集和報(bào)送工作，及時(shí)向員工通報(bào)事件進(jìn)展情況。人力資源部門：根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，調(diào)配人員參與應(yīng)急救援；做好受事件影響員工的安置和心理疏導(dǎo)工作。財(cái)務(wù)部門：及時(shí)提供應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。4.擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度超出公司/組織自身應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣埱笾г?，并積極配合外部救援力量開展工作。5.響應(yīng)終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織專家進(jìn)行評估，認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，及時(shí)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各成員部門應(yīng)做好后續(xù)的恢復(fù)重建和總結(jié)評估工作。五、應(yīng)急處置措施（一）醫(yī)療救治1.設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)在公司/組織內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為患者提供緊急救治服務(wù)。2.組織醫(yī)療救援隊(duì)伍組建由醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員組成的醫(yī)療救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對患者進(jìn)行診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.做好患者隔離與管理對確診患者和疑似患者進(jìn)行隔離治療，防止疫情傳播擴(kuò)散；對密切接觸者進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）衛(wèi)生防疫1.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理增加對公司/組織場所的清潔消毒頻次，重點(diǎn)對人員密集場所、辦公區(qū)域、食堂、衛(wèi)生間等進(jìn)行消毒處理。保持室內(nèi)空氣流通，定期開窗通風(fēng)。2.做好食品衛(wèi)生管理加強(qiáng)對食堂的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全。暫停供應(yīng)生冷食品和易腐食品，提倡分餐制，避免人員聚集用餐。3.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理對飲用水源進(jìn)行監(jiān)測和消毒處理，確保飲用水安全。提供充足的飲用水，鼓勵(lì)員工飲用開水。（三）人員管控1.實(shí)施人員出入管理在公司/組織出入口設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測和登記。禁止體溫異常人員進(jìn)入公司/組織，對體溫異常人員及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，并通知醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行進(jìn)一步檢查診斷。2.限制人員聚集活動暫停召開大型會議、培訓(xùn)、聚餐等人員聚集活動。減少不必要的人員流動，鼓勵(lì)員工通過線上方式開展工作和交流。（四）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測1.信息發(fā)布應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和公開透明。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件的發(fā)生情況、應(yīng)急處置措施、防控工作進(jìn)展等，避免不實(shí)信息的傳播。2.輿情監(jiān)測安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作，及時(shí)收集、分析和研判與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的輿情信息。對負(fù)面輿情及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和引導(dǎo)，避免輿情發(fā)酵，維護(hù)公司/組織的良好形象。六、后期處置（一）善后處理1.做好患者康復(fù)與安置工作對康復(fù)后的患者進(jìn)行跟蹤隨訪，了解其身體恢復(fù)情況。協(xié)助受事件影響的員工解決生活困難，做好心理疏導(dǎo)和安撫工作。2.清理與消毒對事件現(xiàn)場進(jìn)行全面清理，消除污染和隱患。對受污染的場所、設(shè)備、物品等進(jìn)行徹底消毒，確保環(huán)境安全。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查組織相關(guān)部門和專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、影響等進(jìn)行調(diào)查，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。2.總結(jié)評估對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)送上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。（三）恢復(fù)生產(chǎn)與工作1.制定恢復(fù)計(jì)劃根據(jù)事件的影響程度和實(shí)際情況，制定恢復(fù)生產(chǎn)與工作的計(jì)劃和方案，明確恢復(fù)的步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.逐步恢復(fù)運(yùn)營按照恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)與工作秩序，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)公司/組織實(shí)際情況，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)人員等。2.開展培訓(xùn)工作定期組織員工參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控知識、個(gè)人防護(hù)技能、應(yīng)急處置流程等。邀請醫(yī)療衛(wèi)生專家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)用性。通過線上培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析等多種方式，確保員工掌握應(yīng)急處置知識和技能。（二）演練1.制定演練方案每年至少組織[X]次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、參演人員和職責(zé)分工等。2.組織演練實(shí)施按照演練方案組織開展演練活動，模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生場景，檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急指揮中心和各成員部門的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.總結(jié)評估演練演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，分析演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急處置措施。八、附則（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究1.獎(jiǎng)勵(lì)對在