PAGE衛(wèi)生院應(yīng)急管理制度制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，提高衛(wèi)生院應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平，保障人民群眾生命安全和身體健康，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在衛(wèi)生院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同做好應(yīng)急管理工作。4.依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急管理工作，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急合力。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)衛(wèi)生院的應(yīng)急管理工作。2.研究制定應(yīng)急管理工作方針、政策和規(guī)劃。3.決策重大應(yīng)急事項(xiàng)，指揮應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在衛(wèi)生院辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令。2.收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息。3.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，督促檢查各部門(mén)應(yīng)急措施的落實(shí)情況。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)與溝通。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.醫(yī)療救援組：由各臨床科室業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作。2.后勤保障組：由總務(wù)科、設(shè)備科等部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)和保障工作。3.信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)信息收集、傳遞和發(fā)布工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期對(duì)衛(wèi)生院可能面臨的各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析潛在的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的防范措施。2.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定和修訂各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。3.培訓(xùn)與教育：加強(qiáng)對(duì)全體員工的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.物資儲(chǔ)備：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療救治設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等物資，并定期進(jìn)行檢查和更新。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、已經(jīng)采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)措施：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。醫(yī)療救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作，后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)和保障工作，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)信息收集、傳遞和發(fā)布工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.醫(yī)療救治：醫(yī)療救援組應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，根據(jù)病情采取相應(yīng)的治療措施，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。2.現(xiàn)場(chǎng)救援：后勤保障組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急物資、設(shè)備，保障現(xiàn)場(chǎng)救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，要做好現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。3.信息發(fā)布：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、匯總和發(fā)布突發(fā)事件信息，向社會(huì)公眾通報(bào)事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)因突發(fā)事件受傷的人員進(jìn)行妥善安置，做好后續(xù)治療和康復(fù)工作。2.補(bǔ)償與撫恤：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)因突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡給予補(bǔ)償和撫恤。3.恢復(fù)重建：對(duì)受損的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)衛(wèi)生院的正常醫(yī)療秩序。（二）調(diào)查與評(píng)估1.調(diào)查：成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。2.評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急處置過(guò)程中通信暢通。同時(shí)，加強(qiáng)信息管理，確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）應(yīng)急物資保障1.物資儲(chǔ)備：按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生院實(shí)際需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括醫(yī)療救治設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等。2.物資管理：建立應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和安全。（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障1.醫(yī)療救治隊(duì)伍：加強(qiáng)醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療救治水平。定期組織醫(yī)療救治人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速開(kāi)展醫(yī)療救治工作。2.醫(yī)療設(shè)施設(shè)備：配備必要的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。（四）交通運(yùn)輸保障建立應(yīng)急交通運(yùn)輸保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援人員和物資能夠及時(shí)、安全地運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取必要的支持和幫助。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)和技能等。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、模擬演練等。（二）演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和演練參與人員等。2.演練