PAGE公共衛(wèi)生守門人管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，明確公共衛(wèi)生守門人的職責(zé)與工作規(guī)范，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及公共衛(wèi)生工作的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)通過(guò)采取有效的預(yù)防措施，降低公共衛(wèi)生事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上保障公眾健康。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展公共衛(wèi)生工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。3.責(zé)任明確原則明確各層級(jí)、各崗位公共衛(wèi)生守門人的職責(zé)，做到責(zé)任到人，避免推諉扯皮。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，持續(xù)提升公共衛(wèi)生管理水平和服務(wù)質(zhì)量。二、公共衛(wèi)生守門人職責(zé)（一）總體職責(zé)公共衛(wèi)生守門人是保障公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵力量，負(fù)責(zé)在各自崗位上履行公共衛(wèi)生相關(guān)職責(zé)，預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)各類公共衛(wèi)生事件，維護(hù)公眾健康權(quán)益。（二）具體職責(zé)1.信息收集與報(bào)告負(fù)責(zé)收集、整理和分析本區(qū)域內(nèi)與公共衛(wèi)生相關(guān)的各類信息，包括疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品安全信息等。按照規(guī)定的報(bào)告流程和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門報(bào)告公共衛(wèi)生相關(guān)信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。2.預(yù)防與控制措施實(shí)施協(xié)助開(kāi)展公共衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。參與制定并實(shí)施公共衛(wèi)生預(yù)防控制措施，如傳染病防控措施、環(huán)境衛(wèi)生整治措施、食品衛(wèi)生監(jiān)管措施等，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴(kuò)散。3.應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，迅速響應(yīng)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，參與現(xiàn)場(chǎng)救援、疫情防控、醫(yī)療救治等應(yīng)急處置工作。配合相關(guān)部門做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.監(jiān)督檢查對(duì)本公司/組織內(nèi)涉及公共衛(wèi)生的工作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、操作流程等進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。對(duì)公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合要求。5.溝通協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門、其他相關(guān)部門、社區(qū)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等保持密切溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳遞公共衛(wèi)生信息，協(xié)同開(kāi)展公共衛(wèi)生工作。協(xié)調(diào)解決公共衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，保障公共衛(wèi)生工作的順利推進(jìn)。三、公共衛(wèi)生守門人資質(zhì)與培訓(xùn)（一）資質(zhì)要求1.從事公共衛(wèi)生相關(guān)工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，原則上應(yīng)持有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)。2.對(duì)于涉及傳染病防控、食品安全監(jiān)管等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)。（二）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)制定年度公共衛(wèi)生守門人培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公共衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)與技能、應(yīng)急處置等方面。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。4.新入職的公共衛(wèi)生守門人應(yīng)在入職后[X]個(gè)月內(nèi)接受上崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。5.在職公共衛(wèi)生守門人應(yīng)每年參加不少于[X]小時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)考核1.建立公共衛(wèi)生守門人培訓(xùn)考核制度，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和考核。2.考核方式可采用理論考試、實(shí)際操作考核、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等多種形式。3.考核結(jié)果應(yīng)分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)，對(duì)于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。4.培訓(xùn)考核記錄應(yīng)妥善保存，作為公共衛(wèi)生守門人崗位晉升、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。四、公共衛(wèi)生工作流程與規(guī)范（一）信息收集與報(bào)告流程1.信息收集渠道建立健全公共衛(wèi)生信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、食品安全抽檢等多種渠道收集信息。鼓勵(lì)員工、群眾積極參與公共衛(wèi)生信息收集，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供有效信息的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.信息收集方法采用定期巡查、不定期抽查、問(wèn)卷調(diào)查、電話隨訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等多種方法收集信息。對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、整理和分析，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.信息報(bào)告流程信息收集人員在發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生相關(guān)信息后，應(yīng)立即填寫(xiě)信息報(bào)告表，并在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審核，確認(rèn)信息屬實(shí)后，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)于重大公共衛(wèi)生事件信息，應(yīng)在事件發(fā)生后[X]分鐘內(nèi)進(jìn)行緊急報(bào)告，并按照規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。（二）預(yù)防與控制措施實(shí)施流程1.傳染病防控措施制定傳染病防控工作方案，明確防控目標(biāo)、措施、責(zé)任分工等。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病病例和疑似病例，按照規(guī)定進(jìn)行隔離、治療和報(bào)告。做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒處理工作，防止疫情傳播擴(kuò)散。開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)傳染病的認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。2.環(huán)境衛(wèi)生整治措施制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒、除害等工作，保持工作場(chǎng)所和生活環(huán)境的整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)飲用水、污水、垃圾等的管理，確保其符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題。3.食品安全監(jiān)管措施建立食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任和監(jiān)管流程。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程符合衛(wèi)生要求。開(kāi)展食品安全抽檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不合格食品。加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（三）應(yīng)急處置流程1.應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)接到公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置指揮小組應(yīng)迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)救援對(duì)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)的傷病員進(jìn)行緊急救治，確保傷病員得到及時(shí)有效的治療。采取必要的防護(hù)措施，防止救援人員受到感染。3.疫情防控按照傳染病防控要求，對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離、封鎖，防止疫情傳播擴(kuò)散。開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源，排查密切接觸者，采取相應(yīng)的防控措施。4.醫(yī)療救治組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行集中救治，確?；颊叩玫郊皶r(shí)、有效的治療。做好醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和調(diào)配工作，保障醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。5.應(yīng)急物資管理建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能。在應(yīng)急處置過(guò)程中，合理調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的需要。6.后期處置對(duì)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，消除疫情隱患。對(duì)患者進(jìn)行康復(fù)治療和隨訪，確?；颊咄耆祻?fù)。對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)公共衛(wèi)生守門人的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)職責(zé)得到有效履行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括信息收集與報(bào)告、預(yù)防與控制措施實(shí)施、應(yīng)急處置等工作的開(kāi)展情況，以及工作記錄、檔案管理等情況。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門和人員限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（二）外部監(jiān)督1.積極配合上級(jí)主管部門、衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。2.對(duì)于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)高度重視，認(rèn)真整改，并及時(shí)將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定公共衛(wèi)生守門人考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)公共衛(wèi)生守門人的工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)周期為每年一次，考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.對(duì)于考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的公共衛(wèi)生守門人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的人員，進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或辭退等處理。4.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為公共衛(wèi)生守門人崗位晉升、薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等的重要依據(jù)。六、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在公共衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的公共衛(wèi)生守門人，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表?yè)P(yáng)；頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)；給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)英勇、做出突出貢獻(xiàn)的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰1.對(duì)違反公共衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本管理制度的公共衛(wèi)生守門人，視情節(jié)輕重給予以下懲罰：批評(píng)教育；責(zé)令整改；扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)