PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所請(qǐng)示報(bào)告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，確保各項(xiàng)工作依法、有序、高效開(kāi)展，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)信息，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，特制定本請(qǐng)示報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容合法合規(guī)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及處理情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)職責(zé)分工和工作權(quán)限，實(shí)行分級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，確保責(zé)任明確。4.保密原則：涉及國(guó)家機(jī)密、工作秘密及敏感信息的請(qǐng)示報(bào)告，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。二、請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容與要求（一）工作進(jìn)展情況1.日常監(jiān)督檢查工作定期報(bào)告轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生監(jiān)督檢查的開(kāi)展情況，包括檢查對(duì)象數(shù)量、檢查項(xiàng)目完成情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題等。對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，要及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展、階段性成果及遇到的困難。2.案件查處工作及時(shí)報(bào)告立案查處的各類衛(wèi)生違法案件情況，包括案件來(lái)源、違法事實(shí)、立案依據(jù)、查處過(guò)程及處理結(jié)果等。對(duì)于重大、復(fù)雜案件，要詳細(xì)匯報(bào)案件進(jìn)展動(dòng)態(tài)，包括調(diào)查取證情況、采取的強(qiáng)制措施、當(dāng)事人的反饋等。（二）存在問(wèn)題及困難1.工作推進(jìn)中的問(wèn)題匯報(bào)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中遇到的法律法規(guī)適用問(wèn)題、執(zhí)法程序爭(zhēng)議等，提出初步的解決建議。反映因人員不足、設(shè)備短缺等導(dǎo)致工作開(kāi)展困難的情況，分析對(duì)工作進(jìn)度和質(zhì)量的影響。2.外部環(huán)境問(wèn)題報(bào)告來(lái)自社會(huì)、企業(yè)或群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)疑、投訴及其他外部壓力，說(shuō)明應(yīng)對(duì)措施和需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。反饋地方政府、相關(guān)部門對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作支持力度不夠等問(wèn)題，尋求上級(jí)協(xié)助解決。（三）突發(fā)衛(wèi)生事件及應(yīng)急處置情況1.事件報(bào)告一旦發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、危害程度、初步調(diào)查情況等基本信息。后續(xù)及時(shí)匯報(bào)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，包括新增病例數(shù)、流行趨勢(shì)、控制措施落實(shí)情況等。2.應(yīng)急處置措施詳細(xì)報(bào)告針對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件采取的應(yīng)急處置措施，如現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、采樣檢測(cè)、患者救治、環(huán)境消毒、密切接觸者管理等工作開(kāi)展情況。匯報(bào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及使用情況，包括防護(hù)用品、消殺藥品、檢測(cè)設(shè)備等的需求和保障情況。（四）重要決策及工作部署的落實(shí)情況1.上級(jí)決策部署及時(shí)報(bào)告對(duì)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)重要決策、工作部署的貫徹落實(shí)情況，包括采取的具體措施、責(zé)任分工、工作進(jìn)度等。反饋在落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，提出調(diào)整建議和下一步工作計(jì)劃。2.內(nèi)部工作安排對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督所自行制定的重要工作安排，要定期匯報(bào)執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)。對(duì)工作安排執(zhí)行過(guò)程中的偏差或意外情況，及時(shí)分析原因，提出改進(jìn)措施并報(bào)告。（五）其他重要事項(xiàng)1.涉及重大資金使用報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督所重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、執(zhí)法辦案等涉及大額資金使用的情況，包括資金預(yù)算、使用進(jìn)度、效益評(píng)估等。對(duì)于資金使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如超預(yù)算、資金挪用等，要及時(shí)匯報(bào)并說(shuō)明處理情況。2.重要人事變動(dòng)按照規(guī)定程序報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部人員崗位調(diào)整、晉升、辭職、退休等人事變動(dòng)情況，說(shuō)明變動(dòng)原因及對(duì)工作的影響。對(duì)于新入職人員的基本情況、工作表現(xiàn)等進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)。3.對(duì)外合作與交流匯報(bào)與其他衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門、社會(huì)組織等開(kāi)展合作項(xiàng)目、交流活動(dòng)的情況，包括合作內(nèi)容、進(jìn)展情況、取得的成效等。對(duì)于合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（六）請(qǐng)示報(bào)告的格式與語(yǔ)言要求1.格式規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)采用正式公文格式，包括標(biāo)題、主送單位、正文、附件、落款等部分。標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確概括報(bào)告內(nèi)容，正文應(yīng)條理清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，按照事項(xiàng)的重要性和緊急程度依次闡述。如有附件，應(yīng)注明附件名稱和份數(shù)，并在正文中提及附件內(nèi)容。2.語(yǔ)言要求語(yǔ)言表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、明了，避免使用模糊、歧義或生僻的詞匯。專業(yè)術(shù)語(yǔ)應(yīng)使用規(guī)范的行業(yè)用語(yǔ)，確保內(nèi)容的專業(yè)性和嚴(yán)肅性。對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題或事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析和說(shuō)明，必要時(shí)可附圖、附表輔助表達(dá)。三、請(qǐng)示報(bào)告的程序與方式（一）口頭請(qǐng)示報(bào)告1.適用情形遇有緊急情況、突發(fā)事件需要立即向上級(jí)匯報(bào)，來(lái)不及撰寫書面報(bào)告時(shí)，可采用口頭請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)于日常工作中的簡(jiǎn)單問(wèn)題、臨時(shí)性事項(xiàng)進(jìn)行溝通匯報(bào)，可先進(jìn)行口頭請(qǐng)示。2.報(bào)告要求口頭請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，突出關(guān)鍵信息，確保上級(jí)能夠迅速準(zhǔn)確了解情況。匯報(bào)后應(yīng)及時(shí)整理形成書面記錄，并按照規(guī)定程序提交上級(jí)審閱。（二）書面請(qǐng)示報(bào)告1.報(bào)告形式書面請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)分別采用請(qǐng)示、報(bào)告、情況說(shuō)明等形式。請(qǐng)示應(yīng)一事一請(qǐng)，明確提出請(qǐng)求事項(xiàng)、理由及解決建議；報(bào)告應(yīng)全面匯報(bào)工作情況，不夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；情況說(shuō)明應(yīng)對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)解釋和說(shuō)明。2.報(bào)送程序一般事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告，由承辦科室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，必要時(shí)提交所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定。重大事項(xiàng)、重要決策的請(qǐng)示報(bào)告，承辦科室應(yīng)提前進(jìn)行充分調(diào)研論證，形成詳細(xì)報(bào)告初稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，提交所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議，按規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)主管部門。書面請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和份數(shù)打印，加蓋公章后報(bào)送上級(jí)單位。報(bào)送時(shí)應(yīng)確保報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，附件齊全。（三）電子政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送1.適用范圍對(duì)于可通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送的請(qǐng)示報(bào)告，應(yīng)按照系統(tǒng)要求進(jìn)行操作。使用電子政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送的請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)與紙質(zhì)報(bào)告內(nèi)容一致，確保電子文檔的安全性和完整性。2.操作流程承辦科室工作人員登錄電子政務(wù)系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提示填寫請(qǐng)示報(bào)告相關(guān)信息，上傳附件。經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后，提交至系統(tǒng)指定的審批流程，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行在線審批，并反饋審批意見(jiàn)。審批通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)記錄報(bào)告的流轉(zhuǎn)情況和審批結(jié)果，承辦科室應(yīng)及時(shí)下載留存相關(guān)記錄。（四）定期匯報(bào)與專項(xiàng)匯報(bào)1.定期匯報(bào)各科室應(yīng)定期向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，原則上每周五報(bào)送本周工作小結(jié)，每月底報(bào)送本月工作總結(jié)及下月工作計(jì)劃。定期匯報(bào)應(yīng)突出重點(diǎn)工作、關(guān)鍵指標(biāo)完成情況及存在的問(wèn)題，數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確可靠，分析應(yīng)客觀深入。2.專項(xiàng)匯報(bào)對(duì)于特定的工作任務(wù)、項(xiàng)目或突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)。專項(xiàng)匯報(bào)應(yīng)全面、系統(tǒng)地反映工作全貌，包括工作背景、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施過(guò)程、取得成效、存在問(wèn)題及下一步打算等內(nèi)容。四、請(qǐng)示報(bào)告的審批與反饋（一）審批流程1.科室負(fù)責(zé)人審批承辦科室提交的請(qǐng)示報(bào)告，先由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審查報(bào)告內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，邏輯是否清晰，措施是否可行，是否符合本科室工作實(shí)際和相關(guān)規(guī)定。科室負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)請(qǐng)示報(bào)告提出明確的審核意見(jiàn)，同意上報(bào)的，簽署姓名和日期；不同意上報(bào)或需補(bǔ)充完善的，應(yīng)注明理由并提出修改要求。2.分管領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后的請(qǐng)示報(bào)告，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從全局角度對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)的重要性、必要性、合規(guī)性以及對(duì)整體工作的影響。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核情況作出審批決定，同意上報(bào)的，簽署意見(jiàn)并提交所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究；不同意上報(bào)的，應(yīng)與承辦科室溝通，說(shuō)明理由，退回報(bào)告；需進(jìn)一步調(diào)研或補(bǔ)充材料的，明確要求承辦科室限期完成。3.所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議對(duì)于重大事項(xiàng)決策、重要工作部署、大額資金使用等涉及全局性的請(qǐng)示報(bào)告，提交所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。所領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)認(rèn)真審閱報(bào)告內(nèi)容，充分發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行集體討論研究。會(huì)議根據(jù)討論情況形成決議，明確報(bào)告是否通過(guò)及下一步工作要求。（二）反饋機(jī)制1.上級(jí)反饋上級(jí)收到請(qǐng)示報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審閱，并根據(jù)情況作出反饋。對(duì)于請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)明確給予批準(zhǔn)、否決或提出進(jìn)一步補(bǔ)充完善的意見(jiàn)；對(duì)于報(bào)告事項(xiàng)，如認(rèn)為需要了解更多情況或提出建議的，應(yīng)及時(shí)與承辦單位溝通。上級(jí)反饋意見(jiàn)應(yīng)以書面形式或通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)回復(fù)，承辦單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)反饋意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整工作措施或補(bǔ)充相關(guān)材料，并將落實(shí)情況再次報(bào)告上級(jí)。2.內(nèi)部溝通反饋在請(qǐng)示報(bào)告審批過(guò)程中，各環(huán)節(jié)之間應(yīng)保持密切溝通。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)請(qǐng)示報(bào)告提出的意見(jiàn)和要求，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給承辦科室；承辦科室對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的疑問(wèn)或要求補(bǔ)充的材料，應(yīng)及時(shí)回復(fù)和提供。對(duì)于涉及多個(gè)科室協(xié)作的請(qǐng)示報(bào)告，相關(guān)科室之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享，形成工作合力。審批結(jié)果確定后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)科室反饋，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。定期對(duì)各科室請(qǐng)示報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行抽查，檢查報(bào)告內(nèi)容是否符合要求，審批流程是否規(guī)范，反饋意見(jiàn)是否落實(shí)等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)科室進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門及社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)了解對(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行情況的意見(jiàn)和建議。對(duì)于外部監(jiān)督提出的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待，深入分析原因，采取有效措施進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)將請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行情況納入工作人員績(jī)效考核體系，設(shè)定明確的考核指標(biāo)，如報(bào)告及時(shí)率、準(zhǔn)確率、完整率，審批流程規(guī)范率，反饋意見(jiàn)落實(shí)率等。考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同崗位和職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和量化，確保考核結(jié)果客觀公正。2.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，對(duì)工作人員的請(qǐng)示報(bào)告工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。定期考核可結(jié)合年度工作總結(jié)進(jìn)行，全面評(píng)估工作人員一年來(lái)的請(qǐng)示報(bào)告工作表現(xiàn)；不定期考核根據(jù)工作需要隨時(shí)開(kāi)展，重點(diǎn)檢查特定時(shí)期或特定事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告情況。