PAGE衛(wèi)生院對村級處罰制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院對村級醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理，規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，提高村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障村民的健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本處罰制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院管轄范圍內(nèi)的所有村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。公平公正原則：對違規(guī)行為一視同仁，確保處罰結(jié)果公平公正。教育與處罰相結(jié)合原則：以教育為主，處罰為輔，引導(dǎo)村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員自覺遵守規(guī)定。二、處罰事項及標(biāo)準(zhǔn)（一）醫(yī)療行為規(guī)范方面1.診療操作違規(guī)未按照診療規(guī)范進(jìn)行診斷和治療，如未進(jìn)行必要的檢查、誤診、誤治等，導(dǎo)致患者病情延誤或加重的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款[X]元至[X]元的處罰；造成嚴(yán)重后果的，吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格，并依法追究責(zé)任。違反無菌操作原則，引發(fā)醫(yī)療感染事件的，責(zé)令立即整改，并處以罰款[X]元至[X]元；造成患者身體損害的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并對相關(guān)責(zé)任人給予暫停執(zhí)業(yè)活動[X]個月至[X]年的處罰。2.藥品使用違規(guī)超范圍使用藥品，或使用過期、變質(zhì)、失效藥品的，沒收違規(guī)藥品，并處以罰款[X]元至[X]元；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。未按照藥品儲存要求保管藥品，導(dǎo)致藥品質(zhì)量受損的，責(zé)令限期整改，并處以罰款[X]元至[X]元；造成不良后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.醫(yī)療文書書寫不規(guī)范病歷、處方等醫(yī)療文書書寫不完整、不準(zhǔn)確、不及時，或未按照規(guī)定保存的，責(zé)令限期改正，并處以罰款[X]元至[X]元；造成醫(yī)療糾紛隱患的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，并要求其作出書面檢討。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)方面1.基本公共衛(wèi)生項目落實不到位未按照要求開展居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的，責(zé)令限期整改，并處以罰款[X]元至[X]元；連續(xù)兩次整改不到位的，暫停相關(guān)服務(wù)項目，并對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假的，責(zé)令糾正錯誤數(shù)據(jù)，并處以罰款[X]元至[X]元；情節(jié)嚴(yán)重的，取消當(dāng)年公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助資格，并對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。2.傳染病防控不力未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔椋螂[瞞、謊報、緩報疫情的，責(zé)令立即改正，并處以罰款[X]元至[X]元；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。未落實傳染病防控措施，如消毒、隔離等，導(dǎo)致傳染病傳播風(fēng)險增加的，責(zé)令限期整改，并處以罰款[X]元至[X]元；引發(fā)傳染病爆發(fā)的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并對相關(guān)責(zé)任人給予撤職處分。（三）財務(wù)管理方面1.財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格未按照財務(wù)管理制度進(jìn)行賬務(wù)處理，賬目混亂、白條入賬等的，責(zé)令限期改正，并處以罰款[X]元至[X]元；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人給予警告處分。違反財務(wù)審批程序，擅自支出費(fèi)用的，追回違規(guī)支出款項，并處以罰款[X]元至[X]元；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。2.專項資金使用違規(guī)截留、挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、醫(yī)療救助等專項資金的，責(zé)令退還專項資金，并處以截留、挪用金額[X]倍至[X]倍的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）人員管理方面1.人員資質(zhì)不符村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令立即改正，并處以罰款[X]元至[X]元；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格從事診療活動的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得，并處以罰款[X]元至[X]元；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。2.人員培訓(xùn)與考核不合格未按照要求參加衛(wèi)生院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，或培訓(xùn)、考核不合格的，責(zé)令限期補(bǔ)考，并處以罰款[X]元至[X]元；補(bǔ)考仍不合格的，暫停其執(zhí)業(yè)活動，直至取得合格成績。三、處罰程序1.發(fā)現(xiàn)與調(diào)查衛(wèi)生院通過日常監(jiān)督檢查、群眾舉報、上級部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違規(guī)行為。成立調(diào)查小組，對違規(guī)行為進(jìn)行全面、深入的調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，包括病歷、處方、財務(wù)賬目、檢查報告、證人證言等。2.告知與申辯調(diào)查結(jié)束后，向被處罰對象發(fā)出《處罰告知書》，告知其違規(guī)事實、擬處罰依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知其享有陳述、申辯的權(quán)利。被處罰對象應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，調(diào)查小組對其陳述和申辯進(jìn)行核實和審查。3.決定與送達(dá)根據(jù)調(diào)查結(jié)果和被處罰對象的陳述、申辯情況，作出處罰決定。處罰決定應(yīng)明確處罰種類、罰款金額、整改要求等內(nèi)容。將《處罰決定書》送達(dá)被處罰對象，送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等。被處罰對象應(yīng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。4.執(zhí)行與監(jiān)督被處罰對象應(yīng)按照《處罰決定書》的要求執(zhí)行處罰決定，按時繳納罰款，完成整改任務(wù)。衛(wèi)生院對處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)被處罰對象拒不執(zhí)行處罰決定，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四、申訴與復(fù)議1.申訴被處罰對象對處罰決定不服的，可在收到《處罰決定書》之日起[X]個工作日內(nèi)，向衛(wèi)生院提出申訴。申訴應(yīng)以書面形式提交，說明申訴理由和證據(jù)。2.復(fù)議衛(wèi)生院應(yīng)在收到申訴材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。如受理申訴，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)組織復(fù)議，聽取申訴人的陳述和申辯，對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)議決定應(yīng)在復(fù)議結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)作出，并書面通知申訴人。五、附則1.本制