PAGE農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村村莊、村民聚居點(diǎn)以及周邊相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體：強(qiáng)化政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)村民參與環(huán)境衛(wèi)生治理和維護(hù)。2.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況，制定差異化的管理措施，實(shí)施分類指導(dǎo)。3.統(tǒng)籌規(guī)劃，長效管理：將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立長效管理機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。4.注重環(huán)保，防治結(jié)合：遵循環(huán)境保護(hù)原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重源頭治理，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定政策規(guī)劃：負(fù)責(zé)制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，并組織實(shí)施。2.資金保障：統(tǒng)籌安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理所需資金，加大財(cái)政投入力度，確保各項(xiàng)工作順利開展。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理。3.組織協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。4.監(jiān)督考核：建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各部門、各村莊的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行定期檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）村民委員會(huì)職責(zé)1.宣傳教育：通過多種形式，向村民宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高村民的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理。2.組織實(shí)施：組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，負(fù)責(zé)村莊內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。3.監(jiān)督管理：對(duì)村民的環(huán)境衛(wèi)生行為進(jìn)行監(jiān)督管理，制止和糾正各類破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.民主決策：定期召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，聽取村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見和建議，民主決策環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)事項(xiàng)。（三）村民職責(zé)1.遵守規(guī)定：自覺遵守農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，積極配合政府和村民委員會(huì)開展環(huán)境衛(wèi)生工作。2.保持清潔：負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，保持室內(nèi)外整潔干凈，不亂扔垃圾、亂倒污水。3.參與治理：積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，按照要求完成分配的任務(wù)。4.監(jiān)督舉報(bào)：對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞環(huán)境衛(wèi)生行為及時(shí)進(jìn)行勸阻，并向村民委員會(huì)或相關(guān)部門舉報(bào)。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理等工作。2.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)污染源、生活污水和垃圾處理等方面的環(huán)境監(jiān)管。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、健康教育等工作，指導(dǎo)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制疾病傳播。5.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理，督促相關(guān)單位做好公路養(yǎng)護(hù)和保潔工作。6.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市、餐飲服務(wù)等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，防止食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）村莊容貌1.道路整潔：村莊內(nèi)主次道路路面平整、干凈，無明顯坑洼、積水和雜物。道路兩側(cè)無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。2.建筑規(guī)范：村民住房外觀整潔，墻面、屋頂無破損、脫落。新建、翻建房屋符合村莊規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無違規(guī)建設(shè)行為。3.綠化美化：村莊內(nèi)有一定比例的綠化面積，公共區(qū)域種植花草樹木，綠化布局合理，養(yǎng)護(hù)良好。鼓勵(lì)村民在庭院內(nèi)進(jìn)行綠化美化。4.標(biāo)識(shí)清晰：村莊內(nèi)各類指示牌、宣傳欄等標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范，位置合理，內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)更新。（二）垃圾處理1.分類收集：推行垃圾分類制度，設(shè)置不同類型的垃圾收集容器，引導(dǎo)村民對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放，如可回收物、有害垃圾和其他垃圾。2.及時(shí)清運(yùn)：建立垃圾清運(yùn)機(jī)制，定期對(duì)村莊內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。垃圾運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途灑落。3.合理處置：根據(jù)垃圾的性質(zhì)和數(shù)量，選擇合適的處置方式?？苫厥瘴镞M(jìn)行回收利用，有害垃圾交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，其他垃圾可采用填埋、焚燒等無害化處理方式。（三）污水處理1.設(shè)施建設(shè)：根據(jù)村莊實(shí)際情況，建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，如化糞池、污水處理站等。污水處理設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求，運(yùn)行正常。2.達(dá)標(biāo)排放：生活污水經(jīng)處理后應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放到水體中。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其穩(wěn)定運(yùn)行。（四）公共廁所1.布局合理：村莊內(nèi)公共廁所布局應(yīng)合理，方便村民使用。公共廁所數(shù)量應(yīng)滿足村民需求，一般每[X]戶應(yīng)設(shè)置一座公共廁所。2.設(shè)施完善：公共廁所應(yīng)具備基本的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、便器、通風(fēng)設(shè)備等，保持清潔衛(wèi)生，無異味。3.專人管理：安排專人負(fù)責(zé)公共廁所的日常管理，定期進(jìn)行清掃、消毒和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用。（五）畜禽養(yǎng)殖管理1.規(guī)范養(yǎng)殖：引導(dǎo)村民科學(xué)合理養(yǎng)殖畜禽，實(shí)行圈養(yǎng)，保持養(yǎng)殖場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。嚴(yán)禁在村莊內(nèi)散養(yǎng)畜禽，防止畜禽糞便污染環(huán)境。2.糞便處理：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便應(yīng)進(jìn)行無害化處理，可采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式，實(shí)現(xiàn)資源利用，減少環(huán)境污染。四、環(huán)境衛(wèi)生治理措施（一）清掃保潔1.日常清掃：建立村莊日常清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍和責(zé)任人。每天定時(shí)對(duì)村莊內(nèi)主次道路及公共區(qū)域進(jìn)行清掃，及時(shí)清除路面垃圾、雜物和積水。2.衛(wèi)生死角清理：定期組織開展衛(wèi)生死角清理行動(dòng)，對(duì)村莊內(nèi)的溝渠、池塘、墻角、屋后等容易積存垃圾的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清理，確保無衛(wèi)生死角。3.保潔隊(duì)伍建設(shè)：組建專業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍，配備必要的清掃工具和設(shè)備。保潔人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉清掃保潔工作要求，按時(shí)完成清掃保潔任務(wù)。（二）垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)1.收集設(shè)施設(shè)置：按照垃圾分類要求，合理設(shè)置垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾池等。垃圾收集容器應(yīng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔。2.收集方式：采用定點(diǎn)收集和上門收集相結(jié)合的方式，確保垃圾收集全覆蓋。村民將分類后的垃圾投放到指定的收集容器內(nèi)，保潔人員定期進(jìn)行收集，運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。3.轉(zhuǎn)運(yùn)管理：建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，配備專門的垃圾運(yùn)輸車輛。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好。嚴(yán)格按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，防止垃圾在運(yùn)輸過程中造成二次污染。（三）污水處理與排放1.污水管網(wǎng)建設(shè)：逐步完善村莊污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水的集中收集和處理。污水管網(wǎng)應(yīng)合理布局，確保污水能夠順利輸送至污水處理設(shè)施。2.污水處理設(shè)施運(yùn)行：加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的操作和管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行，保證污水處理達(dá)標(biāo)。3.污水排放監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁村民私自將污水排放到村莊內(nèi)的溝渠、河流等水體中。對(duì)違規(guī)排放污水行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保村莊水環(huán)境安全。（四）公共廁所管理1.設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)公共廁所的設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)備，確保洗手池、便器、通風(fēng)設(shè)備等正常使用。2.衛(wèi)生保潔：安排專人負(fù)責(zé)公共廁所的日常衛(wèi)生保潔，每天定時(shí)進(jìn)行清掃、消毒，保持廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生，無異味。定期更換衛(wèi)生紙等用品，為村民提供良好的使用環(huán)境。3.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)公共廁所的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。鼓勵(lì)村民對(duì)公共廁所的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。（五）畜禽養(yǎng)殖污染防治1.養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整：根據(jù)村莊發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，并結(jié)合村莊實(shí)際情況，合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。2.污染治理措施：對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提出污染治理要求，督促其建設(shè)配套的糞便處理設(shè)施，確保畜禽糞便得到有效處理。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)管，防止養(yǎng)殖廢水外排。3.宣傳引導(dǎo)：通過宣傳教育，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，采用生態(tài)養(yǎng)殖方式，減少畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染。鼓勵(lì)村民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性互動(dòng)。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：政府相關(guān)部門和村民委員會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)村民、社會(huì)組織和媒體對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。3.定期巡查：建立定期巡查制度，政府相關(guān)部門定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查垃圾處理、污水處理、公共廁所管理等方面的工作落實(shí)情況。（二）考核辦法1.考核指標(biāo)：制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理考核指標(biāo)體系，包括村莊容貌、垃圾處理、污水處理、公共廁所管理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等方面的具體指標(biāo)。2.考核方式：考核采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由政府相關(guān)部門和村民委員會(huì)組織實(shí)施，定期考核由政府統(tǒng)一組織，每年不少于[X]次。3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)考核指標(biāo)體系，制定詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村莊的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行量化評(píng)分。評(píng)分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的村莊、部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括資金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)等，以激勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)工作。2.懲罰：對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作不達(dá)標(biāo)的村莊，責(zé)令限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)，并采取相應(yīng)的處罰措施，如減少財(cái)政資金支持、暫停相關(guān)項(xiàng)目審批等。對(duì)因工作不力導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重的相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的重要意義、相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和村民的責(zé)任義務(wù)等，提高村民的環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)。2.宣傳方式：通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式，開展全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)，營造良好的輿論氛圍。3.主題活動(dòng)：定期組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳主題活動(dòng)，如“清潔家園”行動(dòng)、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽等，激發(fā)村民參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性和主動(dòng)性。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象：對(duì)政府相關(guān)部門工作人員、村民委員會(huì)成員、清掃保潔人員、污水處理設(shè)施操作人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其