PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自主議價(jià)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品、醫(yī)用耗材及設(shè)備采購(gòu)行為，提高資金使用效益，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本自主議價(jià)制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在藥品、醫(yī)用耗材及設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的自主議價(jià)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：自主議價(jià)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：在議價(jià)過(guò)程中，要公平對(duì)待所有供應(yīng)商，確保議價(jià)結(jié)果公正合理。3.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好的供應(yīng)商和產(chǎn)品，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。4.效益原則：通過(guò)合理議價(jià)，降低采購(gòu)成本，提高資金使用效益。二、議價(jià)主體與職責(zé)（一）議價(jià)小組1.組成：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括藥劑科負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人、臨床科室代表等。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)制定議價(jià)方案和議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展議價(jià)活動(dòng)，與供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商。對(duì)議價(jià)結(jié)果進(jìn)行審議和決策。監(jiān)督議價(jià)過(guò)程，確保議價(jià)活動(dòng)公平公正進(jìn)行。（二）采購(gòu)部門1.職責(zé)：負(fù)責(zé)收集供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商檔案。協(xié)助議價(jià)小組開(kāi)展議價(jià)活動(dòng)，提供相關(guān)采購(gòu)需求和市場(chǎng)信息。根據(jù)議價(jià)結(jié)果簽訂采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行和管理。（三）監(jiān)督部門1.組成：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院紀(jì)檢部門或相關(guān)職能科室人員組成。2.職責(zé)：對(duì)議價(jià)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保議價(jià)活動(dòng)符合法律法規(guī)和本制度要求。受理供應(yīng)商和職工對(duì)議價(jià)活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。三、議價(jià)范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）議價(jià)范圍1.藥品：除國(guó)家基本藥物目錄中實(shí)行省級(jí)集中采購(gòu)的藥品外，其他藥品可納入自主議價(jià)范圍。2.醫(yī)用耗材：包括一次性醫(yī)用耗材、植入性醫(yī)療器械等。3.設(shè)備：小型醫(yī)療設(shè)備及部分維修保養(yǎng)服務(wù)。（二）議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：所采購(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材及設(shè)備必須符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。2.價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：參考市場(chǎng)價(jià)格水平，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際采購(gòu)需求和預(yù)算，合理確定議價(jià)價(jià)格。在保證質(zhì)量的前提下，爭(zhēng)取采購(gòu)到性價(jià)比高的產(chǎn)品。3.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：要求供應(yīng)商提供良好的售后服務(wù)，包括產(chǎn)品維修、更換、技術(shù)支持等。四、議價(jià)流程（一）需求申報(bào)1.臨床科室根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)需要，填寫藥品、醫(yī)用耗材及設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)品種、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等信息。2.申請(qǐng)表經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字后，提交至采購(gòu)部門。（二）供應(yīng)商篩選1.采購(gòu)部門根據(jù)采購(gòu)需求，從已建立的供應(yīng)商檔案中篩選出符合要求的潛在供應(yīng)商，并向其發(fā)出議價(jià)邀請(qǐng)。2.供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)議價(jià)邀請(qǐng)，提供相關(guān)產(chǎn)品資料、報(bào)價(jià)等信息。（三）議價(jià)準(zhǔn)備1.議價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求和供應(yīng)商提供的信息，制定議價(jià)方案和議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.收集市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等信息，作為議價(jià)參考。（四）議價(jià)談判1.根據(jù)議價(jià)方案，議價(jià)小組與供應(yīng)商進(jìn)行面對(duì)面談判。談判過(guò)程中，雙方就產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等條款進(jìn)行溝通協(xié)商。2.議價(jià)小組應(yīng)充分了解供應(yīng)商的成本構(gòu)成、價(jià)格底線等信息，爭(zhēng)取達(dá)成最優(yōu)議價(jià)結(jié)果。（五）議價(jià)結(jié)果確定1.議價(jià)小組根據(jù)談判情況，綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等因素，確定最終議價(jià)結(jié)果。2.議價(jià)結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)審批后生效。（六）合同簽訂1.采購(gòu)部門根據(jù)議價(jià)結(jié)果，與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。合同應(yīng)明確產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。2.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。五、合同管理（一）合同執(zhí)行1.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)跟蹤采購(gòu)合同的執(zhí)行情況，及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量交貨。2.供應(yīng)商交貨時(shí)，采購(gòu)部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)使用。（二）合同變更1.在合同執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊原因需要變更合同條款，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2.合同變更應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)審批。（三）合同終止1.采購(gòu)合同履行完畢或因其他原因需要終止時(shí)，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商辦理終止手續(xù)。2.合同終止后，雙方應(yīng)清理債權(quán)債務(wù)，妥善處理相關(guān)事宜。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督部門定期對(duì)議價(jià)活動(dòng)和采購(gòu)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)和本制度要求。2.檢查內(nèi)容包括議價(jià)過(guò)程的合規(guī)性、采購(gòu)合同的簽訂與執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)等。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道（如電話、郵箱等），受理供應(yīng)商和職工對(duì)議價(jià)活動(dòng)和采購(gòu)合同執(zhí)行情況的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立議價(jià)活動(dòng)和采購(gòu)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)議價(jià)小組、采購(gòu)部門等相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為人員績(jī)效評(píng)定、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。七、信息管理（一）供應(yīng)商信息管理1.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)建立和維護(hù)供應(yīng)商信息檔案，記錄供應(yīng)商基本信息、產(chǎn)品信息、報(bào)價(jià)信息、合同執(zhí)行情況等。2.定期對(duì)供應(yīng)商信息進(jìn)行更新和評(píng)估，淘汰不合格供應(yīng)商。（二）采購(gòu)信息管理1.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)收集整理采購(gòu)申請(qǐng)、議價(jià)過(guò)程、采購(gòu)合同等相關(guān)信息，建立采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.采購(gòu)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，以便查詢和統(tǒng)計(jì)分析。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員參加自主議價(jià)制度培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、議價(jià)流程、合同管理等方面。（二）宣傳1.加強(qiáng)對(duì)自主議價(jià)制度的宣傳，使