PAGE衛(wèi)生許可證行政管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可證的管理，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織涉及衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)、審批、發(fā)放、監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施衛(wèi)生行政許可。2.公開(kāi)公平公正原則：衛(wèi)生行政許可的條件、程序、結(jié)果等信息向社會(huì)公開(kāi)，保障申請(qǐng)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公平公正對(duì)待每一位申請(qǐng)人。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生許可證的后續(xù)監(jiān)督管理，確保持證人持續(xù)符合許可條件，保障公眾健康。二、衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)范圍（一）食品衛(wèi)生許可1.食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可：包括食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備布局、工藝流程、人員衛(wèi)生管理等方面的許可。2.食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可：涵蓋食品銷(xiāo)售場(chǎng)所、餐飲服務(wù)場(chǎng)所的衛(wèi)生環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、食品貯存、加工制作等環(huán)節(jié)的許可。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可1.住宿場(chǎng)所衛(wèi)生許可：如賓館、酒店、旅館等，涉及客房衛(wèi)生、公共區(qū)域清潔消毒、通風(fēng)換氣等方面的許可。2.沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生許可：包括洗浴中心、溫泉浴場(chǎng)等，對(duì)洗浴設(shè)施衛(wèi)生、水質(zhì)衛(wèi)生、空氣質(zhì)量等進(jìn)行許可。3.美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生許可：針對(duì)理發(fā)店、美容店等，審查其理發(fā)工具、美容用品衛(wèi)生狀況以及店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等。4.游泳場(chǎng)所衛(wèi)生許可：對(duì)游泳池的水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、消毒設(shè)施等進(jìn)行許可管理。（三）飲用水衛(wèi)生許可1.集中式供水單位衛(wèi)生許可：包括自來(lái)水廠等，對(duì)水源選擇、水處理工藝、水質(zhì)檢測(cè)等方面進(jìn)行許可。2.二次供水設(shè)施衛(wèi)生許可：針對(duì)建筑物內(nèi)的二次供水設(shè)施，確保其衛(wèi)生安全，防止水質(zhì)污染。（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可：對(duì)各類(lèi)醫(yī)院、診所、衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目、人員資質(zhì)、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行許可。2.母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可：涉及開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如婚前醫(yī)學(xué)檢查、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)的許可。三、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料準(zhǔn)備1.申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)不同的衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)，按照相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行政部門(mén)要求，準(zhǔn)備齊全、真實(shí)、有效的申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)材料一般包括申請(qǐng)書(shū)、法定代表人身份證明、場(chǎng)所平面圖、設(shè)備設(shè)施清單、人員資質(zhì)證明、衛(wèi)生管理制度、檢測(cè)報(bào)告等。（二）申請(qǐng)?zhí)峤?.申請(qǐng)人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄或網(wǎng)上申報(bào)等方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)提交衛(wèi)生許可申請(qǐng)。2.網(wǎng)上申報(bào)應(yīng)確保所填信息準(zhǔn)確無(wú)誤，并上傳清晰、完整的申請(qǐng)材料電子版。（三）受理審查1.衛(wèi)生行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行形式審查。2.對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書(shū)。3.對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，不予受理，并出具不予受理決定書(shū)，說(shuō)明理由。四、衛(wèi)生許可證審批（一）審查方式1.資料審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)其真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場(chǎng)審查：衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、工藝流程、人員衛(wèi)生等進(jìn)行實(shí)地檢查。3.檢測(cè)檢驗(yàn)：根據(jù)需要，對(duì)涉及的產(chǎn)品、水質(zhì)、空氣等進(jìn)行抽樣檢測(cè)檢驗(yàn)，以確定是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）審查內(nèi)容1.場(chǎng)所衛(wèi)生條件：包括選址、布局、面積、通風(fēng)、采光、給排水等是否符合衛(wèi)生要求。2.設(shè)施設(shè)備：各類(lèi)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效，能否滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生需求。3.人員衛(wèi)生管理：從業(yè)人員是否持有有效健康證明，是否掌握必要的衛(wèi)生知識(shí)和技能。4.衛(wèi)生管理制度：是否建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，如食品采購(gòu)索證索票制度、公共場(chǎng)所衛(wèi)生清掃消毒制度等。5.產(chǎn)品質(zhì)量：涉及的食品、飲用水、化妝品等產(chǎn)品是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）審批決定1.經(jīng)審查，申請(qǐng)事項(xiàng)符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.對(duì)不符合衛(wèi)生許可條件的，作出不予許可的決定，書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。五、衛(wèi)生許可證發(fā)放與公示（一）發(fā)放程序1.衛(wèi)生行政部門(mén)在作出準(zhǔn)予許可決定后，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。2.申請(qǐng)人憑受理通知書(shū)和身份證明等有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。3.衛(wèi)生許可證應(yīng)加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章，并注明許可事項(xiàng)、有效期等內(nèi)容。（二）公示1.衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)將衛(wèi)生許可的申請(qǐng)受理、審批結(jié)果等信息在官方網(wǎng)站或指定場(chǎng)所進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人名稱(chēng)、申請(qǐng)事項(xiàng)、受理時(shí)間、審批結(jié)果、許可證編號(hào)等。六、衛(wèi)生許可證有效期與延續(xù)（一）有效期規(guī)定1.衛(wèi)生許可證有效期根據(jù)不同許可事項(xiàng)按照相關(guān)法律法規(guī)確定，一般為[X]年。2.有效期屆滿，衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效。（二）延續(xù)申請(qǐng)1.持證人需要延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。2.延續(xù)申請(qǐng)的程序和要求與首次申請(qǐng)基本相同，持證人應(yīng)提交延續(xù)申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證明材料。（三）延續(xù)審查與決定1.衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容與首次申請(qǐng)審批內(nèi)容一致。2.經(jīng)審查符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)，換發(fā)新的衛(wèi)生許可證；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。七、衛(wèi)生許可證變更與補(bǔ)辦（一）變更1.持證人變更單位名稱(chēng)、法定代表人、地址、許可項(xiàng)目等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。2.變更申請(qǐng)應(yīng)提交變更申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證明材料等，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查合格后，予以變更登記，換發(fā)衛(wèi)生許可證。（二）補(bǔ)辦1.衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。2.補(bǔ)辦申請(qǐng)應(yīng)提交補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)、遺失聲明或損壞說(shuō)明等材料，經(jīng)核實(shí)后，衛(wèi)生行政部門(mén)予以補(bǔ)發(fā)衛(wèi)生許可證。八、衛(wèi)生許可證注銷(xiāo)（一）注銷(xiāo)情形1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.持證人依法終止的。3.衛(wèi)生許可被依法撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的。4.因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的情形。（二）注銷(xiāo)程序1.衛(wèi)生行政部門(mén)在發(fā)現(xiàn)上述注銷(xiāo)情形后，應(yīng)及時(shí)告知持證人，并要求其提交注銷(xiāo)申請(qǐng)。2.持證人應(yīng)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證明材料，衛(wèi)生行政部門(mén)核實(shí)后，予以注銷(xiāo)，并收回衛(wèi)生許可證。九、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門(mén)定期或不定期對(duì)持證人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持證情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)不少于[X]人，并出示有效執(zhí)法證件。（二）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要，針對(duì)特定行業(yè)、特定區(qū)域或特定衛(wèi)生問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和要求。（三）整改復(fù)查1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令持證人限期整改。2.持證人整改完成后，應(yīng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交整改報(bào)告，衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到有效解決。（四）違法行為查處1.對(duì)持證人違反衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生許可管理規(guī)定的行為，衛(wèi)生行政部門(mén)依法予以查處。2.查處措施包括警告、罰款、吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、檔案管理（一）檔案建立1.衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立衛(wèi)生許可證管理檔案，對(duì)每一項(xiàng)衛(wèi)生許可申請(qǐng)、審批、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等過(guò)程的相關(guān)材料進(jìn)行歸檔。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)書(shū)、受理通知書(shū)、審查意見(jiàn)、檢測(cè)報(bào)告、許可證副本等。（二）檔案保管1.衛(wèi)生許可證管理檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。2.檔案保管期限按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定