PAGE衛(wèi)生監(jiān)督機構工作制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督機構的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，保障公眾健康權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督機構全體工作人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和衛(wèi)生標準開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：監(jiān)督過程和結果公正透明，保障被監(jiān)督對象的合法權益，接受社會監(jiān)督。3.科學高效原則：運用科學的方法和技術手段，提高監(jiān)督工作效率，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生問題。4.預防為主原則：注重預防衛(wèi)生違法行為的發(fā)生，加強宣傳教育和指導，提高公眾衛(wèi)生意識。二、工作職責（一）衛(wèi)生監(jiān)督機構職責1.貫徹執(zhí)行國家有關衛(wèi)生法律法規(guī)和方針政策，負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織實施。2.對醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。3.開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，監(jiān)測衛(wèi)生狀況，為衛(wèi)生決策提供依據(jù)。4.受理對衛(wèi)生違法行為的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理。5.組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生法律意識。6.承擔上級衛(wèi)生行政部門交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作任務。（二）工作人員職責1.監(jiān)督執(zhí)法人員職責依法進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等執(zhí)法文書。對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為進行調(diào)查取證，提出處理意見。參加衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，負責樣品采集、送檢等工作。宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，指導被監(jiān)督對象規(guī)范經(jīng)營行為。及時反饋監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進建議。2.內(nèi)勤人員職責負責文件、資料的收發(fā)、登記、歸檔和保管工作。協(xié)助安排會議、培訓等活動，做好會議記錄。統(tǒng)計、匯總衛(wèi)生監(jiān)督工作數(shù)據(jù)，撰寫工作報表和總結。負責辦公用品的采購、管理和發(fā)放。協(xié)助處理投訴舉報，做好記錄和反饋工作。3.技術支持人員職責為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提供技術咨詢和指導，協(xié)助解決技術難題。負責衛(wèi)生監(jiān)督抽檢樣品的檢驗檢測工作，出具檢測報告。參與衛(wèi)生監(jiān)督相關標準的制定和修訂工作。開展衛(wèi)生監(jiān)督技術培訓，提高工作人員技術水平。三、工作流程（一）監(jiān)督檢查流程1.制定計劃：根據(jù)上級要求和轄區(qū)實際情況，制定年度、季度和月度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、方法和時間安排。2.通知準備：提前向被監(jiān)督對象發(fā)出監(jiān)督檢查通知，告知檢查時間、內(nèi)容和要求。檢查人員應熟悉檢查內(nèi)容，準備好執(zhí)法文書和必要的檢查工具。3.現(xiàn)場檢查：檢查人員按照規(guī)定程序進入被監(jiān)督場所，亮證執(zhí)法，進行全面檢查。檢查過程中應認真觀察、詢問、記錄，收集相關證據(jù)。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應詳細記錄在現(xiàn)場檢查筆錄中，并要求被監(jiān)督對象簽字確認。4.調(diào)查取證：對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為，需要進一步調(diào)查取證的，應依法采取拍照、錄像、抽樣、查封扣押等措施。調(diào)查人員不得少于兩人，并向當事人出示執(zhí)法證件。詢問當事人時，應制作詢問筆錄，記錄準確、完整。5.合議處理：檢查結束后，檢查人員應及時整理檢查資料，進行合議。根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，提出處理意見。對于重大、復雜案件，應組織集體討論決定。6.告知送達：作出行政處罰決定前，應向當事人告知違法事實、處罰依據(jù)和當事人依法享有的權利。當事人有權進行陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核。行政處罰決定書應在規(guī)定時間內(nèi)送達當事人，并由當事人簽收。7.執(zhí)行歸檔：當事人應在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定。對于逾期不履行的，應依法采取強制執(zhí)行措施。處罰案件執(zhí)行完畢后，應及時將案件材料整理歸檔，妥善保存。（二）投訴舉報處理流程1.受理登記：設立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，安排專人負責受理。對投訴舉報內(nèi)容進行詳細登記，包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報事項等。2.核實情況：根據(jù)投訴舉報內(nèi)容，及時組織人員進行核實。核實方式包括現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、查閱資料等。核實過程中應做好記錄，收集相關證據(jù)。3.處理反饋：對于核實存在衛(wèi)生違法行為的，應依法進行處理，并及時將處理結果反饋投訴舉報人。對于投訴舉報不實的，應向投訴舉報人說明情況，做好解釋工作。4.歸檔備案：投訴舉報處理完畢后，應將相關材料整理歸檔，備案保存。（三）衛(wèi)生抽檢流程1.計劃制定：根據(jù)國家和地方衛(wèi)生抽檢計劃要求，結合轄區(qū)實際情況，制定年度衛(wèi)生抽檢工作計劃，明確抽檢項目、對象、時間和方式。2.樣品采集：按照規(guī)定的采樣方法和標準，在被抽檢單位采集樣品。采樣人員應不少于兩人，并向被抽檢單位出示執(zhí)法證件。采集的樣品應具有代表性，妥善保存和運輸，防止樣品變質(zhì)或污染。3.送檢檢測：及時將采集的樣品送有資質(zhì)的檢驗機構進行檢測。送檢時應填寫送檢單，注明樣品名稱、來源、采樣時間、檢測項目等信息。檢驗機構應按照標準方法進行檢測，出具準確、可靠的檢測報告。4.結果通報：收到檢測報告后，應及時向被抽檢單位通報檢測結果。對于檢測不合格的，應依法進行處理，并督促被抽檢單位整改。同時，將抽檢結果向上級衛(wèi)生行政部門報告，并向社會公布。5.資料歸檔：衛(wèi)生抽檢工作結束后，應將抽檢計劃、采樣記錄、檢測報告、處理結果等資料整理歸檔，保存?zhèn)洳椤Ｋ?、工作紀律（一）遵守法律法規(guī)全體工作人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行職責，不得違法違規(guī)行使職權。（二）廉潔自律1.嚴禁接受被監(jiān)督對象的禮品、禮金、宴請等，不得利用職務之便謀取私利。2.不得參與與衛(wèi)生監(jiān)督工作相關的經(jīng)營性活動，不得在被監(jiān)督單位兼職或掛職。3.嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定，不得超標準接待。（三）保守秘密1.對在監(jiān)督工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應當予以保密。2.不得泄露衛(wèi)生監(jiān)督工作中的內(nèi)部信息和工作動態(tài)，未經(jīng)批準不得向外界透露監(jiān)督檢查情況和處理結果。（四）公正執(zhí)法1.嚴格按照法定程序開展監(jiān)督執(zhí)法工作，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。2.對待被監(jiān)督對象應一視同仁，不得歧視、刁難或故意拖延。3.在執(zhí)法過程中應文明禮貌，使用規(guī)范的執(zhí)法用語，不得粗暴執(zhí)法。（五）考勤制度1.工作人員應嚴格遵守單位考勤制度，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。請假應按照規(guī)定程序辦理請假手續(xù)，經(jīng)批準后方可離崗。2.因公外出應提前告知單位，并說明去向和預計返回時間。五、培訓與考核（一）培訓計劃1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要和工作人員業(yè)務水平狀況，制定年度培訓計劃。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務知識、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面。2.培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析等多種形式，確保培訓效果。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展培訓活動，培訓師資可邀請系統(tǒng)內(nèi)專家、學者或業(yè)務骨干擔任。2.培訓過程中應做好記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息。3.鼓勵工作人員積極參加各類培訓，認真學習，提高自身業(yè)務素質(zhì)。（三）考核評價1.建立工作人員考核評價制度，定期對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行考核。2.考核方式包括平時考核、年度考核等。平時考核主要記錄工作人員日常工作表現(xiàn)，年度考核結合平時考核情況，全面評價工作人員年度工作業(yè)績。3.考核結果作為工作人員獎懲晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎勵，對考核不合格的工作人員進行批評教育，督促其改進工作。六、信息管理（一）信息收集1.建立衛(wèi)生監(jiān)督信息收集網(wǎng)絡，通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、抽檢監(jiān)測、媒體報道等多種渠道，及時收集各類衛(wèi)生監(jiān)督信息。2.信息收集應全面、準確、及時，確保信息的真實性和完整性。（二）信息整理1.對收集到的衛(wèi)生監(jiān)督信息進行分類整理，建立信息檔案。信息檔案應包括基本信息、監(jiān)督檢查記錄、檢測報告、處理結果等內(nèi)容。2.運用信息化手段對信息進行管理，提高信息整理效率和質(zhì)量。（三）信息分析1.定期對衛(wèi)生監(jiān)督信息進行分析，掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生違法行為動態(tài)。2.通過信息分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為制定衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃和決策提供依據(jù)。（四）信息發(fā)布1.按照規(guī)定程序和要求，及時向社會發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督相關信息，包括衛(wèi)生抽檢結果、行政處罰案件等。2.信息發(fā)布應準確、客觀、公正，保障公眾知情權。七、應急處置（一）應急預案制定1.制定衛(wèi)生監(jiān)督應急處置預案，明確應急處置工作的組織指揮體系、職責分工、應急響應程序、處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)實際情況定期修訂完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急培訓演練1.定期組織開展衛(wèi)生監(jiān)督應急培訓演練，提高工作人員應急處置能力。2.培訓演練內(nèi)容包括突發(fā)事件的識別、報告、現(xiàn)場處置、調(diào)查取證、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。（三）應急處置措施1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件